為確保2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開(kāi)、規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，在總結(jié)近年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳制訂并印發(fā)了《河南省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。目前，2013年我省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼已全面啟動(dòng)實(shí)施。為詳細(xì)了解2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有關(guān)情況，近日記者專題采訪了省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳的有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　記者：2012年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)到13.9億元，實(shí)施效果如何？

　　答：2012年，中央和省財(cái)政共安排我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金13.9億元，比上年增加3.2億元，增長(zhǎng)29%。省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳密切配合，齊抓共管，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。全年共補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)業(yè)機(jī)械16.43萬(wàn)臺(tái)（套），受益農(nóng)戶達(dá)11.41萬(wàn)戶。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性持續(xù)高漲，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷兩旺，農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平和服務(wù)水平快速提升，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具加快應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“九連增”提供了有力的物質(zhì)裝備支撐。

　　一是農(nóng)機(jī)裝備水平穩(wěn)定提升。2012年，全省農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值達(dá)到738億元，較上年增長(zhǎng)5.8%；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1.085億千瓦，增長(zhǎng)3.2%；大中型拖拉機(jī)發(fā)展到33.8萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)8.9%；收獲機(jī)械達(dá)到17.7萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)12.1%，其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到3.65萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)33%。大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)固提高。全省耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到73.5%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方式的主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。全年共完成機(jī)電灌溉面積8783萬(wàn)畝次、機(jī)械化植保面積8423萬(wàn)畝次，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。

　　三是薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化持續(xù)突破。玉米機(jī)收實(shí)現(xiàn)重大突破，機(jī)收率達(dá)到60.2%，較上年提高10個(gè)百分點(diǎn)；水稻機(jī)插取得技術(shù)突破，機(jī)插秧面積完成170萬(wàn)畝，奠定了大面積推廣基礎(chǔ)；花生機(jī)收取得局部突破，駐馬店市機(jī)收率達(dá)到75.5%，較上年提高12.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣面積不斷擴(kuò)大。積極引導(dǎo)推廣增產(chǎn)增效農(nóng)機(jī)化技術(shù)，深耕深松作業(yè)面積達(dá)到6095萬(wàn)畝、精少量播種面積達(dá)到7336萬(wàn)畝、機(jī)械化秸稈還田面積達(dá)到9774萬(wàn)畝。全省保護(hù)性耕作示范縣累計(jì)擴(kuò)大到70個(gè)，實(shí)施面積達(dá)620萬(wàn)畝。

　　尤為重要的是，通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，培育和壯大了農(nóng)機(jī)合作社等一大批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。2012年全省農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到1.103萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)機(jī)合作社4811個(gè)，增長(zhǎng)15%。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為構(gòu)建集約化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。

　　記者：2012年農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部鼓勵(lì)各地開(kāi)展完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作方式試點(diǎn)，我省這些試點(diǎn)工作開(kāi)展得如何？2013年試點(diǎn)工作力度是否進(jìn)一步加大？

　　答：2012年，省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳力求在保證資金安全、讓農(nóng)民得實(shí)惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提下，開(kāi)展了補(bǔ)貼資金結(jié)算級(jí)次下放，即實(shí)行補(bǔ)貼資金縣級(jí)結(jié)算試點(diǎn)工作。縣級(jí)結(jié)算減少了省市兩級(jí)結(jié)算材料審核環(huán)節(jié)，縮短了資金結(jié)算流程，有利于減輕企業(yè)資金回流壓力。從目前來(lái)看，試點(diǎn)工作總體運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

　　2013年我省確定在鄭州市、開(kāi)封市、新鄉(xiāng)市、焦作市、三門峽市、濟(jì)源市開(kāi)展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（折）”試點(diǎn)。其他地方仍實(shí)行“差價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、兌付到企業(yè)”的操作方式。這樣做的目的是為進(jìn)一步創(chuàng)新補(bǔ)貼操作方式積累經(jīng)驗(yàn)，有利于農(nóng)民更加直觀地感受到補(bǔ)貼政策的實(shí)惠，有利于避免農(nóng)機(jī)部門在機(jī)型推薦、補(bǔ)貼資金結(jié)算等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象，有利于強(qiáng)化補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管，有利于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策廉潔高效實(shí)施。

　　2013年，我省繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍和操作辦法按照河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、河南省財(cái)政廳、河南省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)的《2012年河南省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作方案》（豫農(nóng)機(jī)管文〔2012〕118號(hào)）執(zhí)行。