記者：2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開方面有哪些重要舉措？

　　答：公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息是社會(huì)監(jiān)督農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)的前提條件，也是對(duì)政府部門政策執(zhí)行力的考驗(yàn)。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào)）要求，各地要及時(shí)主動(dòng)通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，將補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，向社會(huì)公開。至少每半月應(yīng)公布一次各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度等信息。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或在農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門網(wǎng)站（頁）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)

　　戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)、村、組，所購機(jī)具型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等；縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補(bǔ)貼資金（含中央、省財(cái)政和地方財(cái)政）使用情況。要將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。

　　記者：近年來，省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳不斷加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)的監(jiān)督檢查力度，2013年在這方面有哪些新舉措？

　　答：近年來，省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳在不斷完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，逐年強(qiáng)化了監(jiān)督管理措施，加大了監(jiān)督檢查力度。2013年省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，具體將采取以下措施：

　　一是進(jìn)一步明確市、縣兩級(jí)監(jiān)督檢查責(zé)任。省轄市農(nóng)機(jī)管理部門要制訂監(jiān)管督察方案，年度內(nèi)集中組織開展不少于兩次的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的范圍覆蓋到所轄縣級(jí)行政區(qū)域，并根據(jù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額大小確定入戶抽查比例。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織縣級(jí)開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。要不定期地組織明查暗訪，深入了解基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)曝光，及時(shí)處理，把問題遏制在萌芽狀態(tài)。對(duì)問題較大的縣、市，省農(nóng)機(jī)局要在全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、騙取補(bǔ)貼資金的行為。要落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制，實(shí)行“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。

　　二是加大財(cái)政部門監(jiān)管力度。各級(jí)特別是基層財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕17號(hào)）要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)?？h級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)管理部門。

　　三是進(jìn)一步加大績(jī)效考評(píng)力度，發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向作用。深入開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。要嚴(yán)格按照河南省農(nóng)機(jī)局關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作要求，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，并逐級(jí)做好延伸績(jī)效管理。

　　四是建立健全投訴舉報(bào)制度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。要安排專人受理農(nóng)民投訴，對(duì)投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查、一查到底。對(duì)于農(nóng)民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)、國家公職人員和農(nóng)民，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲懲處。

　　記者：2013年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和布局方面有什么舉措？

　　答：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和布局方面有著舉足輕重的作用，今年我們將采取四項(xiàng)措施進(jìn)一步推動(dòng)。一是充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，合理確定各地補(bǔ)貼資金規(guī)模，因地制宜確定補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍，科學(xué)分檔測(cè)算補(bǔ)貼額。二是鼓勵(lì)各地根據(jù)資金總量，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具品目在一定區(qū)域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求，不斷提高資金使用效益。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民購置高性能、大馬力、復(fù)式作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)升級(jí)。四是繼續(xù)開展報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，促進(jìn)老舊機(jī)具報(bào)廢，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。

　　記者：隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量的迅速增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)要求越來越高，2013年，在這方面有什么新要求？

　　答：河南省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案中明確了“加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理，享受補(bǔ)貼政策購置的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記”。通過補(bǔ)貼政策落實(shí)，促進(jìn)機(jī)具牌證管理規(guī)范化，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。

　　記者：2013年如何強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)的監(jiān)管？

　　答：農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)是落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的重要參與者。其經(jīng)營行為是否誠信守法，直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果。近年來，省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳始終高度重視農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)管理問題，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》要求，逐年強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)的監(jiān)管力度。2013年，省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳要求各地要進(jìn)一步按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定，重點(diǎn)打擊違法違規(guī)操作行為，實(shí)行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；涉嫌犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理，為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)創(chuàng)造良好環(huán)境。