3月19日,山東省農(nóng)機局、省財政廳在濟南召開全省農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作會議。會議傳達了全國農(nóng)機購置補貼工作會議精神,山東省農(nóng)機局局長高明飛、山東省財政廳農(nóng)業(yè)處副處長韓如月分別作了重要講話,山東省農(nóng)機局與各市簽訂了《山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施工作責(zé)任書》。各市、省財政直管縣、報廢更新補貼試點縣農(nóng)機局長和各市(省財政直管縣)財政局的負(fù)責(zé)同志參加了會議。山東省農(nóng)機局副巡視員侯英忠、副局長韓永平、紀(jì)檢組組長劉娜出席了會議。
會上,高明飛肯定了2012年全省農(nóng)機購置補貼工作取得的成效。2012年全省落實農(nóng)機購置補貼資金13.7億元,補貼各類機械43萬臺,直接帶動農(nóng)民購機投入40億元,拉動了農(nóng)機工業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)機化裝備和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;補貼機具為農(nóng)機化生產(chǎn)水平的穩(wěn)步提高提供強力裝備支撐,糧食生產(chǎn)機械化進一步鞏固提升,小麥機播、機收率均達到98 %,玉米機播率達到95%,機收面積3648萬畝,占宜機收面積的80%,經(jīng)濟作物機械化取得了突破性進展,棉花、花生機收和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步伐加快,畜牧、水產(chǎn)、林果和農(nóng)產(chǎn)品加工機械化水平不斷提高,全省農(nóng)機化綜合生產(chǎn)水平達到78.3%;農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織在農(nóng)機補貼政策帶動下蓬勃發(fā)展,2012年全省農(nóng)機合作社數(shù)量超過4300多個,激活了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展活力。
高明飛強調(diào),今年中央安排山東省第一批農(nóng)機購置補貼資金12.9億元,資金規(guī)模進一步擴大,各級要以改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)機械化水平,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主要目標(biāo);以突破經(jīng)濟作物機械化,推進山區(qū)丘陵機械化,發(fā)展全程全面機械化為主要任務(wù);以高效、規(guī)范、廉潔實施為基本要求,以完善機制,強化監(jiān)管,推進公開,嚴(yán)格考核為主要手段,全面抓好農(nóng)機購置補貼工作。一是全面落實補貼工作責(zé)任制。各級要加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),工作人員具體負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任機制,在補貼工作實施和監(jiān)督檢查過程中,要分別建立健全“誰辦理、誰負(fù)責(zé),誰核實、誰負(fù)責(zé)”和“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。二是扎實推進補貼政策信息公開。各市要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體,廣泛、深入的宣傳補貼政策,不斷豐富信息公開內(nèi)容,供農(nóng)民群眾參考、選擇,供社會監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)行補貼政策操作程序。各級要按照規(guī)定程序和政策要求,陽光運作,規(guī)范操作,嚴(yán)格落實監(jiān)督供貨制度,堅持農(nóng)機紀(jì)檢部門全程參與農(nóng)機購置補貼工作。四是進一步加強監(jiān)督管理。各級農(nóng)機部門要會同財政部門,加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管,制定監(jiān)管督查方案,加強對各縣補貼實施情況的督導(dǎo)檢查,要建立健全投訴舉報制度,安排專人受理農(nóng)民投訴。五是認(rèn)真做好農(nóng)機報廢更新補貼和全價購機試點工作。今年確定在章丘等18個縣市區(qū)開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作,有關(guān)市縣要提高認(rèn)識,及早部署,建立健全各項規(guī)章制度,嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作。在東營、萊蕪兩市開展農(nóng)機購置補貼全價購機試點,試點市縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外省成熟的經(jīng)驗和做法,積極研究探索高效、快捷、直補到戶的資金結(jié)算方式,及時將補貼資金兌付至農(nóng)戶。六是積極推進績效管理考核。要按照省農(nóng)機局《農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作實施方案》要求,健全完善績效管理考核機制,建立起以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系,認(rèn)真完成各項任務(wù)指標(biāo)。七是構(gòu)建廉政風(fēng)險防控長效機制。在農(nóng)機購置補貼工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行“三個嚴(yán)禁、四個禁止、五項制度、八個不得”的要求,認(rèn)真落實山東省“21條”規(guī)定,深入開展以“廉潔從政、遵紀(jì)守法、規(guī)范操作”為主題的購機補貼反腐倡廉警示教育活動,不斷提高反腐倡廉建設(shè)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平,把農(nóng)機購置補貼政策打造成“農(nóng)民滿意和政府放心工程”。
會上,韓如月要求各級財政部門要站在政治高度,充分認(rèn)識農(nóng)機購置補貼政策對全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展的重要性;要進一步強化資金管理職責(zé),主動參與農(nóng)機購置補貼的實施工作,積極履行監(jiān)管職責(zé);全價購機試點市縣要搞好配合,積極探索可行、快捷的資金兌付方式,將試點工作做好;要安排必要的補貼管理工作經(jīng)費,保證補貼工作的正常開展;要建立工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)農(nóng)機部門做好補貼政策落實延伸績效管理。
同時,會議明確了2013年農(nóng)機購置補貼政策的新變化,對農(nóng)機補貼范圍、補貼重點、機具補貼數(shù)量上限等方面進行了充分說明,對全價購機和農(nóng)機報廢更新補貼試點有關(guān)工作情況進行了詳細介紹,要求各級準(zhǔn)確把握政策變化,抓好落實,確保今年農(nóng)機購置補貼工作全面有序開展。