10月8日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼政策實施秋季督導(dǎo)檢查的通知》。通知說，農(nóng)業(yè)部辦公廳將定于10月中下旬至11月上中旬集中開展農(nóng)機購置補貼政策實施秋季督導(dǎo)檢查。農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局和單位聯(lián)合成立7個督導(dǎo)檢查小組赴河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、福建等13個省份重點檢查秋季農(nóng)機補貼實施工作。

　　為進一步推動購機補貼政策高效規(guī)范廉潔實施，順利完成2012年購機補貼政策實施的各項任務(wù)，根據(jù)《2012年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案》，農(nóng)業(yè)部辦公室從督導(dǎo)檢查重點、督導(dǎo)檢查安排以及相關(guān)要求等三方面部署此次秋季督導(dǎo)工作。

　　關(guān)于此次督導(dǎo)檢查重點工作，通知要求結(jié)合春季督導(dǎo)檢查情況，督導(dǎo)檢查購機補貼政策運行操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定落實情況和任務(wù)完成情況，組織開展補貼操作方式創(chuàng)新試點經(jīng)驗總結(jié)。

　?。ㄒ唬z查省級農(nóng)機購置補貼組織實施情況。主要包括：補貼工作總體進展，非通用類補貼機具和自選品目機具確定和補貼額的確定、調(diào)整和完善，補貼機具價格搜集，首次享受補貼的新機具市場價格、補貼額和補貼總量等。試點省份或地區(qū)補貼政策實施工作總結(jié)及利弊研究分析。購機補貼延伸績效管理工作部署、宣傳、培訓(xùn)和考核資料收集等情況?！掇r(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機【2012】19號）落實情況。老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼試點進展情況。補貼政策信息公開和宣傳、廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)和落實、補貼工作實施責任書簽署、省級財政安排的工作經(jīng)費以及舉報投訴查處和問責等。

　　（二）檢查縣級農(nóng)機購置補貼組織實施情況。每個省份抽查1～2個縣，在督導(dǎo)檢查小組抵達省會（自治區(qū)首府）城市之后的次日，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司在北京隨機抽取并告知。主要檢查：補貼受益對象確定，補貼機具種類范圍與省級規(guī)定是否一致，補貼政策公開和宣傳是否到鄉(xiāng)到村，補貼操作方式創(chuàng)新試點實際進展以及群眾反映，縣域內(nèi)補貼機具經(jīng)銷商公布管理、經(jīng)銷商數(shù)量、是否存在不正當競爭行為、農(nóng)民對經(jīng)銷商的自主選擇權(quán)和自主購機選擇權(quán)落實等情況。老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼試點實際操作情況?？h級農(nóng)機購置補貼工作組織領(lǐng)導(dǎo)機制和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)、補貼檔案管理和補貼管理軟件使用、市縣級財政安排的工作經(jīng)費落實以及舉報投訴查處和問責等。農(nóng)機化司根據(jù)電話抽查和群眾舉報投訴情況，選取20戶以上的農(nóng)戶并通知督導(dǎo)組。督導(dǎo)組進行入戶調(diào)查，做到見人見機見票。

　?。ㄈz查補貼產(chǎn)品經(jīng)銷情況。主要包括：補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件確定程序，經(jīng)銷商執(zhí)行補貼政策規(guī)定和紀律要求落實，補貼管理軟件使用，補貼產(chǎn)品售價，補貼產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)及供貨等。

　?。ㄋ模z查有關(guān)舉報投訴解決情況。根據(jù)今年以來群眾舉報投訴及查處進展情況，開展督促查處和回訪式調(diào)查。

　　通知強調(diào)，本次秋季督導(dǎo)檢查由駐部紀檢組監(jiān)察局、財務(wù)司、農(nóng)機化管理司和相關(guān)單位共同組織，邀請財政部農(nóng)業(yè)司有關(guān)負責同志參加。

　?。ㄒ唬┒綄?dǎo)檢查組組成。由農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局和單位聯(lián)合成立7個督導(dǎo)檢查小組，每組3--4人。組長分別由駐部紀檢組監(jiān)察局、財務(wù)司、農(nóng)機化司、部農(nóng)機試驗鑒定總站、部農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站負責同志擔任，成員由駐部紀檢組監(jiān)察局、財務(wù)司、農(nóng)機化司、部農(nóng)機試驗鑒定總站、部農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站、部財會服務(wù)中心等單位有關(guān)同志組成。

　?。ǘ┒綄?dǎo)檢查省份。重點督導(dǎo)13個?。▍^(qū)、市）：河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、福建、山東、河南、湖南、海南、重慶、貴州、云南、寧夏（具體分組方案見附件）。其他省份應(yīng)按照《2012年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案》要求和本通知精神，全面開展購機補貼政策落實督導(dǎo)檢查，推動全年補貼任務(wù)順利實施和完成，并將檢查情況與全年購機補貼工作總結(jié)一并報送我部。

　?。ㄈ┒綄?dǎo)檢查方法。采取面上督導(dǎo)檢查和深入實地調(diào)查相結(jié)合的方式進行：一是聽取匯報，查看補貼手續(xù)辦理現(xiàn)場、檢查信息管理系統(tǒng)使用情況，查閱檔案和財務(wù)資料；二是進行入戶調(diào)查，實地查看、核對農(nóng)戶購買的補貼機具；三是抽取去年以來舉報投訴查處情況，聯(lián)系舉報人并征得同意，進行回訪式調(diào)查；四是走訪農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)；五是其他符合地方實際情況的方式。

　　為了保證督導(dǎo)檢查工作的順利開展，通知要求，一是認真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定。要認真學(xué)習(xí)《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》、《2012年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案》、農(nóng)機購置補貼上半年工作總結(jié)等有關(guān)文件和資料。二是合理安排時間。各督導(dǎo)檢查組要按照總體時間要求，開展對所負責省份的督導(dǎo)檢查工作，在督導(dǎo)檢查完成后一周之內(nèi)提交督導(dǎo)檢查報告。三是加強情況交流。各督導(dǎo)檢查組要提前與各相關(guān)省份聯(lián)系，明確督導(dǎo)檢查工作安排。督導(dǎo)檢查期間須向農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司報送1～2期簡報，將最能反映相關(guān)省份工作特點的情況收集上來。各有關(guān)省份要密切配合開展各項工作，確保督導(dǎo)檢查取得實效。四是嚴肅紀律。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，深入開展工作，認真聽取基層農(nóng)機化主管部門、購機農(nóng)戶和經(jīng)銷商的意見建議；仔細開展督導(dǎo)檢查，不走過場；嚴格遵守廉政紀律，厲行節(jié)約，輕車簡從，不給基層增加負擔。

附件：

2012年農(nóng)機購置補貼政策實施秋季督導(dǎo)檢查分組方案

　　1.河北、山西組：駐部組局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，農(nóng)機化司領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機化司產(chǎn)發(fā)處、駐部組局有關(guān)監(jiān)察室參加。

　　2.內(nèi)蒙古、寧夏組：農(nóng)機化司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，農(nóng)機化司綜合處、農(nóng)機推廣總站購機辦參加。

　　3.江蘇、湖南組：財務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，財務(wù)司專項資金處、農(nóng)機化司產(chǎn)發(fā)處參加，邀請財政部農(nóng)業(yè)司有關(guān)負責同志參與指導(dǎo)。

　　4.福建、海南組：農(nóng)機化司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，農(nóng)機化司安全監(jiān)理處、部財會服務(wù)中心有關(guān)處參加。

　　5.山東、河南組：駐部組局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，農(nóng)機化司產(chǎn)發(fā)處、農(nóng)機推廣總站購機辦參加。

　　6.重慶組：農(nóng)機推廣總站領(lǐng)導(dǎo)帶隊，農(nóng)機化司生產(chǎn)管理處、農(nóng)機推廣總站購機辦參加。

　　7.云南、貴州組：農(nóng)機試驗鑒定總站領(lǐng)導(dǎo)帶隊，農(nóng)機化司科技教育處、農(nóng)機試驗鑒定總站有關(guān)處參加。