湖北省2012年農機購置補貼實施工作會議于3月15日在武漢召開,標志著湖北省2012年農機購置補貼工作全面啟動,今年的啟動時間較去年提前近一個月。湖北省紀委糾風辦、湖北省財政廳農業(yè)處及湖北省農業(yè)廳有關處室負責同志出席會議,省農墾管理局、省監(jiān)獄管理局、省勞教局、省水產局、省畜牧局分管農機購置補貼實施工作的同志以及全省104個市、州、縣(區(qū))農機局(辦)主要負責人參加了會議。
2012年,中央安排湖北省第一批農機購置補貼資金6.6億元,實施范圍覆蓋全省所有農業(yè)縣(市、區(qū))和農場,補貼機具種類達12大類43小類151個品目。
2012年,我省購機補貼政策呈現(xiàn)以下幾點新變化:一是補貼機具確定方式改變。今年根據(jù)部司要求,凡在補貼種類范圍內,經(jīng)過試驗鑒定合格的,符合先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位要求的,且已列入國家和省級支持推廣目錄內的產品均有資格享受補貼。二是以《購機補貼機具補貼額一覽表》取代《補貼產品目錄》。今年我省不再制定《補貼產品目錄》,而以《農機購置補貼機具補貼額一覽表》作為實施農機購置補貼政策的重要依據(jù)。為進一步保障農民購機的自主選擇權,充分發(fā)揮市場機制的作用,一覽表中不再明示具體補貼機具的生產廠家、產品型號,只反映分檔名稱、基本配置和參數(shù)及補貼額。相應的,在《農機購置補貼指標確認通知書》中也不再出現(xiàn)具體的生產企業(yè)和機具型號,農民可自主選擇屬于該檔的任意補貼機具。三是機具補貼額確定方法更完善。今年省局以國家和湖北省支持推廣的農機產品目錄為基礎,按照“分檔科學合理直觀、定額就低不就高”的原則,科學制定非通用類補貼機具分類分檔辦法,并測算補貼額,定額補貼不得超過我省近三年市場平均銷售價格的30%。企業(yè)產品報價不作為測算補貼額的依據(jù),基本消除了企業(yè)亂報價行為對機具補貼額確定的影響。四是對補貼產品市場價格進行動態(tài)跟蹤調查。在實施年度內,省局將根據(jù)補貼產品市場價格的變化情況,對過高的補貼額及時做出調整,補貼資金結算按調整后補貼額進行結算,實行動態(tài)管理,體現(xiàn)補貼機具和企業(yè)間的公平競爭,維護市場經(jīng)營秩序。五是繼續(xù)突出補貼重點。我省今年繼續(xù)將補貼機具的重點放在水稻插秧機和油菜直播機上,補貼機具臺數(shù)任務已分解下達至各地。今年補貼對象的重點依然是農機專業(yè)合作社,對合作社在購機數(shù)量上不作限制,鼓勵合作社購機,重點鼓勵合作社購置大中型農機具,發(fā)揮其示范推廣作用,全力優(yōu)化農機裝備結構,提高農機社會化服務能力。另外,我省繼續(xù)配合血防“以機代?!惫こ痰耐七M,優(yōu)先保障疫區(qū)淘汰耕牛農戶的購機需求,切實解決好淘汰耕牛農戶的耕作機具問題。特別要求疫區(qū)農機部門要引導農民成立農機專業(yè)合作社,為淘汰耕牛農民提供機械作業(yè)服務。
會上,省農業(yè)廳黨組成員、省農機局局長吳慶峰同志作了主題報告。會議傳達了全國農機購置補貼工作會議精神,再次重申各級農機部門要自覺遵守各項紀律,嚴格實行“五項制度”, 嚴肅執(zhí)行國務院“三個嚴禁”和農業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”的紀律規(guī)定及部、省加強補貼政策實施監(jiān)管工作的通知要求,真正做到有令必行,有禁必止。強調各級農機主管部門要進一步加強組織領導,完善政策配套,強化監(jiān)督指導,要主動爭取當?shù)卣才疟匾膶嵤┕ぷ鹘?jīng)費;要制定農機購置補貼政策年度監(jiān)督檢查方案,細化落實督查任務和責任,嚴查套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理補貼手續(xù)等違規(guī)違紀行為;要注重公開透明、陽光操作,樹立“公開為原則,不公開為例外”的工作理念,把補貼政策的內容、程序、要求等及時向社會公開;要創(chuàng)新形式和手段,做到購機補貼實施人員和監(jiān)管人員分離,主動邀請財政、紀檢監(jiān)察等部門全程參與購機補貼實施,建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機制,把監(jiān)督檢查貫穿到整個實施補貼過程和每個實施環(huán)節(jié)上,使監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化。各地要把抓工作落實作為增強黨性、執(zhí)行黨的紀律的政治要求,真正落實責任、兌現(xiàn)考核、健全機制,確保補貼政策各項措施不折不扣落到實處。
會上,省農機局與各市、州農機化主管部門簽訂了農機購置補貼實施工作責任書,明確了“主要領導負總責、分管領導負全責、工作人員直接負責”的責任機制,全省將一級抓一級,層層抓落實。