目前,山東省9.9億元省級(jí)以上農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金,已落實(shí)到位,全部與購(gòu)機(jī)農(nóng)民簽訂了補(bǔ)貼協(xié)議,供貨工作已接近尾聲,安裝、培訓(xùn)、資金結(jié)算等工作正在有序展開(kāi),全省整體上進(jìn)入掃尾階段。今年共補(bǔ)貼各類機(jī)械21.3萬(wàn)臺(tái),有13.3萬(wàn)戶農(nóng)民受益,拉動(dòng)農(nóng)民投資22億元。
從補(bǔ)貼的類型來(lái)看,今年山東省以玉米收獲機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械及配套動(dòng)力機(jī)械為主,著力促進(jìn)玉米收獲機(jī)械化水平的提升,補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)1.6萬(wàn)臺(tái),玉米聯(lián)合收獲機(jī)械1.39萬(wàn)臺(tái),免耕播種機(jī)6600臺(tái),重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具合計(jì)使用補(bǔ)貼資金8.12億元,占補(bǔ)貼資金的82%。為落實(shí)好國(guó)家補(bǔ)貼政策,山東省各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門統(tǒng)籌協(xié)作,密切配合,積極開(kāi)展各項(xiàng)工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一、認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任明確。山東省農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門在年初召開(kāi)的全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼會(huì)議上,對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作做出了全面部署。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門主要領(lǐng)導(dǎo)把補(bǔ)貼工作作為首要工作來(lái)抓,親自研究政策、分解任務(wù)、部署工作、提出要求。為進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼責(zé)任,省農(nóng)機(jī)辦與各市農(nóng)機(jī)部門簽訂了《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼承諾責(zé)任書》。各市、縣農(nóng)機(jī)部門也層層簽訂了《承諾責(zé)任書》。
二、宣傳廣泛,家喻戶曉。為讓購(gòu)機(jī)農(nóng)戶全面了解補(bǔ)貼政策,山東省農(nóng)機(jī)辦領(lǐng)導(dǎo)做客山東人民廣播電臺(tái)“陽(yáng)光政務(wù)熱線”,接聽(tīng)農(nóng)戶咨詢電話,耐心解答有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策方面的問(wèn)題;還走進(jìn)“直播山東”欄目,對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼程序進(jìn)行全面解讀。省農(nóng)機(jī)辦、財(cái)政廳在《農(nóng)村大眾》刊登《給農(nóng)民朋友的一封信》,發(fā)行30多萬(wàn)份。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門還充分利用廣播電視、報(bào)紙、宣傳欄、短信等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,讓農(nóng)民了解補(bǔ)貼政策的內(nèi)容、程序和要求。各市農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專欄,公開(kāi)咨詢電話,做到了補(bǔ)貼政策的家喻戶曉。
三、制度完善,操作規(guī)范。山東省按照農(nóng)業(yè)部“嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律”要求,不斷規(guī)范程序,完善制度,力求以工作程序的科學(xué)公正,確保補(bǔ)貼政策的公正落實(shí);以公開(kāi)透明的陽(yáng)光操作,保證工作程序的嚴(yán)格執(zhí)行;以健全完善的工作制度,全面落實(shí)嚴(yán)格的工作紀(jì)律。把工作紀(jì)律制度化、工作程序具體化,保證補(bǔ)貼政策的公開(kāi)、公正、公平。嚴(yán)格實(shí)行了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開(kāi)制、補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄管理制、受益農(nóng)戶公示制、資金集中支付制等各項(xiàng)工作制度,確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。同時(shí),為減輕補(bǔ)貼企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力,山東省還實(shí)行補(bǔ)貼資金預(yù)撥制,預(yù)撥資金3億多元,占補(bǔ)貼資金的近30%,有效保證了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的流通。
四、重點(diǎn)突出,統(tǒng)籌兼顧。按照農(nóng)業(yè)部提出的“山東要在推進(jìn)全國(guó)玉米機(jī)收中領(lǐng)好跑、帶好頭”的要求,山東省充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用,不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),把推動(dòng)玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作機(jī)械化的快速發(fā)展作為補(bǔ)貼重點(diǎn),引導(dǎo)市縣用地方資金實(shí)施累加補(bǔ)貼,對(duì)購(gòu)置玉米收獲機(jī)的農(nóng)戶優(yōu)先給予補(bǔ)貼,同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn)。今年,山東省補(bǔ)貼玉米機(jī)1.39萬(wàn)臺(tái),保有量可達(dá)到5.5萬(wàn)臺(tái),機(jī)收率突破70%,玉米收獲基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。補(bǔ)貼大棚卷簾機(jī)2.5萬(wàn)多臺(tái),補(bǔ)貼花生、薯類收獲機(jī)1200多臺(tái),挖藕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也進(jìn)入了農(nóng)民的視線,滿足了農(nóng)民對(duì)機(jī)械化的不同需求,促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。
五、監(jiān)管有力,紀(jì)律嚴(yán)肅。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中,山東省不斷規(guī)范操作程序,嚴(yán)肅補(bǔ)貼紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)管,加大檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”、農(nóng)業(yè)部“三個(gè)絕不能、三個(gè)嚴(yán)禁、八個(gè)不得”的要求,落實(shí)省出臺(tái)的“21條”規(guī)定。突出加強(qiáng)正面引導(dǎo)和教育,反復(fù)強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律,各級(jí)農(nóng)機(jī)紀(jì)檢部門參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作全過(guò)程,強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,同時(shí)公布各級(jí)舉報(bào)、監(jiān)督電話,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。還組織檢查組進(jìn)行重點(diǎn)檢查和電話抽查,走訪農(nóng)機(jī)戶,對(duì)補(bǔ)貼情況進(jìn)行核實(shí),了解農(nóng)機(jī)戶對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的意見(jiàn)和建議。