農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為國家的一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，補(bǔ)貼的是農(nóng)業(yè)機(jī)械，滿足的是農(nóng)民需求，促進(jìn)的是農(nóng)村生產(chǎn)力，帶動(dòng)的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)的是科技興農(nóng)成果的應(yīng)用。自2004年實(shí)施以來，實(shí)施規(guī)模逐漸擴(kuò)大，實(shí)施力度逐年加大，各級(jí)黨委、政府的重視和社會(huì)各界的關(guān)注程度逐年提高，農(nóng)民群眾的購機(jī)營機(jī)熱情逐年高漲，已成為推進(jìn)樂陵市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

    一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的效果

    樂陵市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣級(jí)市，主要農(nóng)作物以小麥、玉米、棉花為主，經(jīng)濟(jì)作物以棗、蘋果、梨為主，種植業(yè)占66%，養(yǎng)殖業(yè)31%，棗制品、調(diào)味品、畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已成為該市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2005-2008年，4年間，樂陵市共落實(shí)惠農(nóng)專項(xiàng)資金 663萬元,其中包括大型農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目資金103萬元。2005-2007年，共補(bǔ)貼各類大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械521臺(tái)（套），受益農(nóng)戶達(dá) 275 戶，不僅有效促進(jìn)了農(nóng)機(jī)保有量的迅猛增長，且加速了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，同時(shí)催生了一大批農(nóng)機(jī)大戶，在農(nóng)村，購機(jī)、依機(jī)致富已成為農(nóng)民群眾致富奔小康的主要途徑之一，農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)已逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主流產(chǎn)業(yè)，且蓬勃發(fā)展的趨勢明顯。

    （一）農(nóng)機(jī)裝備水平快速提升。在補(bǔ)貼政策的強(qiáng)勢拉動(dòng)下，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力和農(nóng)機(jī)總值實(shí)現(xiàn)了“4年4級(jí)跳”，農(nóng)機(jī)裝備實(shí)力明顯增強(qiáng)，裝備機(jī)構(gòu)明顯趨于優(yōu)化，尤其是大中型機(jī)械和新型機(jī)械更是增勢迅猛。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力持續(xù)保持較高增幅，由2004年的不足66萬千瓦，飛速發(fā)展到目前的100.6萬千瓦，目前擁有大中型拖拉機(jī)2780臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)562臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)117臺(tái)，秸稈還田機(jī)600臺(tái)，果園機(jī)械、薯類機(jī)械、畜牧機(jī)械從2004年的零記錄飛速發(fā)展到目前的1201臺(tái)套。2007年又新增鍘草機(jī)、青飼料收獲機(jī)、壓捆機(jī)832臺(tái)。徹底改變了過去單一的糧食生產(chǎn)機(jī)械局面。事實(shí)證明，購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，已成為加速提升全市農(nóng)機(jī)裝備水平的強(qiáng)勁引擎，農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)正朝著大功率、高性能、低油耗、高效環(huán)保及復(fù)合式多功能配套農(nóng)機(jī)具闊步前進(jìn)。

    （二）農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平持續(xù)攀高。農(nóng)購置補(bǔ)貼的實(shí)施，有力推進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全過程機(jī)械化。2007年全市小麥機(jī)耕機(jī)播率均達(dá)99%，機(jī)收率達(dá)98.1%；玉米收獲機(jī)械化的發(fā)展步伐明顯加快，尤其是在2007年有了較大突破、較快發(fā)展。針對(duì)全市主要糧食作物種植特點(diǎn)，連續(xù)幾年，該市借助農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼大做“借勢”、“造勢”和“順勢發(fā)展”文章，堅(jiān)持把玉米收獲機(jī)械作為補(bǔ)貼的重點(diǎn)，通過行政推動(dòng)、宣傳促動(dòng)、示范帶動(dòng)，挖掘增長潛力，強(qiáng)力推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化。全市玉米聯(lián)合收獲機(jī)由2004年僅有1 臺(tái)發(fā)展到目前的117 臺(tái)，2007年,全市玉米機(jī)收面積達(dá)10余萬畝，玉米機(jī)收率達(dá)20%，全市主要糧食作物全程機(jī)械化的進(jìn)程明顯提速。

    （三）農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展和農(nóng)民增收渠道顯著拓寬。通過購機(jī)補(bǔ)貼，降低了農(nóng)民的購機(jī)成本，拓寬了農(nóng)民的致富渠道，大大促進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2007年，全市農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織發(fā)展到 12個(gè)，其中，擁有固定資產(chǎn)10萬以上的農(nóng)機(jī)大戶達(dá)268個(gè)，新增89個(gè)。據(jù)有關(guān)跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，補(bǔ)貼的玉米聯(lián)合收獲機(jī)一季平均單機(jī)收入可達(dá)2萬元左右，參加跨區(qū)作業(yè)的單機(jī)收入最高達(dá)到了4萬多元。樂陵市黃夾鎮(zhèn)后楊村楊春榮，最初只是做點(diǎn)小買賣維持生計(jì)，四年前他看到農(nóng)機(jī)有致富的巨大市場潛力，通過國家機(jī)補(bǔ)政策，經(jīng)過幾年的不懈運(yùn)作，不僅自己走上了致富路，還逐步實(shí)現(xiàn)了本地范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的規(guī)?；鳂I(yè)，初步改變傳統(tǒng)的種植模式。目前楊春榮家的農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)已達(dá)8０萬元，年純收入達(dá)15萬元，各種農(nóng)用車和相應(yīng)配套機(jī)具一應(yīng)俱全，農(nóng)家人居然也用上了高檔消費(fèi)品：一輛自由箭小汽車。楊春榮無比感慨地說：“沒有農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，也就沒有我的致富路！”

    （四）農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快。購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，有效地激發(fā)了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶和廣大農(nóng)民投資購買農(nóng)機(jī)的熱情，各地都出現(xiàn)了踴躍報(bào)名、競相購機(jī)的火爆場面。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，直接拉動(dòng)農(nóng)民資金投入達(dá)860萬余萬元，間接帶動(dòng)農(nóng)戶資金投入1070 萬多元，“酵母”作用十分明顯。機(jī)補(bǔ)政策的東風(fēng)滿足了那些想購機(jī)又苦于沒錢的農(nóng)民的心愿，使黃牛紛紛下崗，鐵牛整裝下田，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具成了農(nóng)民的左右手，不少農(nóng)民開始“洗腳上田”，逐漸過上了“文明生產(chǎn)，體面生活”的新農(nóng)村新生活，同時(shí)許多農(nóng)民眼界寬了，觀念變了，思想活了，大批勞動(dòng)力開始向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2007年樂陵市外出務(wù)工、經(jīng)商者達(dá)２０多萬人，形成了京津饅頭房，北京賓館，天津廢舊塑料購銷加工，天津、青島港裝卸等勞務(wù)品牌，每年帶回近5億多人民幣的收入；許多外出農(nóng)民在富了“口袋”的同時(shí)，開闊了視野，提高了素質(zhì)，增長了見識(shí)，一部分人攜資、攜技回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，有利推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

    二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施中存在的問題

    一是補(bǔ)貼機(jī)械缺乏顧大兼小。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施是棗糧間作或者套種模式，地塊小，缺少一些小型適用機(jī)械和適于棗樹管理的機(jī)械。受補(bǔ)貼機(jī)具種類的限制，影響了特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。樂陵市朱集鎮(zhèn)萬畝棗林已成規(guī)模，成了全地區(qū)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，秋天成熟的季節(jié)成了世界各地朋友游覽觀光的好去處，而這片棗林還缺少適宜的、價(jià)格適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械。因此，在補(bǔ)貼過程中，還應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類，使小農(nóng)機(jī)也發(fā)揮出大作用。

    二是售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務(wù)的品牌意識(shí)普遍差，缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補(bǔ)貼機(jī)具份額踴躍，售后服務(wù)意識(shí)淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位，機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農(nóng)時(shí)，使供貨商和購機(jī)戶間產(chǎn)生一些不必要的一些矛盾，在一定程度上影響了農(nóng)民購機(jī)的積極性，也影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮。

    三是農(nóng)業(yè)機(jī)械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過緩。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)，刺激了農(nóng)村消費(fèi)市場，給農(nóng)機(jī)工業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。但部分農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢，致使補(bǔ)貼中大型復(fù)式作業(yè)機(jī)械，尤其是高科技、高翔能機(jī)械還是缺乏。部分機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)展過緩，其適應(yīng)性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。此外，有關(guān)管理部門缺乏對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范的有效支持，使農(nóng)民聽不見，看不到。再是，雖然補(bǔ)貼資金力度逐年加大，但現(xiàn)有補(bǔ)貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的需求，

    三、對(duì)今后購機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具前景的初步預(yù)測

    一是玉米收獲機(jī)械仍將是今后的熱門機(jī)械。由于農(nóng)民從事第二三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較多，帶動(dòng)農(nóng)民購機(jī)營機(jī)的積極性將會(huì)持續(xù)高漲，在小麥實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，免耕播種機(jī)、玉米收獲機(jī)將是目前和今后一段時(shí)期農(nóng)民急需購買的機(jī)具。目前，實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收的各方面條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，今后一段時(shí)期將是玉米生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全構(gòu)成機(jī)械化的攻堅(jiān)時(shí)期，尤其是玉米機(jī)收將會(huì)全面提速。

    二是秸稈還田機(jī)被農(nóng)民認(rèn)可并得到普及。秸稈粉碎、免耕播種機(jī)等新機(jī)具新技術(shù)推廣應(yīng)用，解決秸稈出路問題，并改善了土壤結(jié)構(gòu)，使土壤有機(jī)肥含量增加，一定程度上遏制了秸稈焚燒，使當(dāng)?shù)卣辉贀?dān)心由于焚燒帶來的安全問題。農(nóng)民朋友進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到只有掌握科學(xué)，掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)才能提高自己的生產(chǎn)生活水平，才能發(fā)家致富。才能成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線上的標(biāo)兵。