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江蘇省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策解讀
2012-04-11   來(lái)源:中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)   

  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。今年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼預(yù)算安排達(dá)200億元,比上年的175億元繼續(xù)增加。中央財(cái)政安排江蘇省第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金5.7億元,省財(cái)政安排1.5億元,預(yù)計(jì)全年中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金將達(dá)10億元。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),也是全省農(nóng)機(jī)化工作的重中之重。為確保國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在江蘇省健康有序?qū)嵤?,根?jù)農(nóng)財(cái)兩部文件精神,江蘇省按照“減少行政權(quán)力、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督”的總體思路,就今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作進(jìn)行了深入調(diào)研,廣泛征求意見(jiàn),研究制定了2012年江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法。與以前年度相比,2012年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重陽(yáng)光操作,更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,更加注重監(jiān)督管理。方案整體設(shè)計(jì)安排可歸納為“縮小品目范圍、降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行全價(jià)購(gòu)機(jī)、擴(kuò)大普惠制范圍”?,F(xiàn)就江蘇省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策做簡(jiǎn)要講解:

  一、政策的主要特點(diǎn)

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持統(tǒng)籌兼顧,發(fā)揮補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向和調(diào)控作用

  為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的針對(duì)性,科學(xué)設(shè)定補(bǔ)貼種類(lèi),江蘇省建立了有進(jìn)有退、動(dòng)態(tài)調(diào)整的補(bǔ)貼機(jī)制,以充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向和調(diào)控作用。在2011年補(bǔ)貼機(jī)具品目基礎(chǔ)上,一是將補(bǔ)貼需求數(shù)量少的機(jī)具品目調(diào)出補(bǔ)貼范圍;二是將政策實(shí)施過(guò)程中操作不規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定且影響較大的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍;三是適當(dāng)增加生產(chǎn)需要、農(nóng)民實(shí)際需求的高效特色機(jī)具品種。將花生播種機(jī)、花生收獲機(jī)、貯奶罐、冷藏罐、紫菜收獲機(jī)、農(nóng)用挖掘機(jī)、殺蟲(chóng)燈、溫濕自動(dòng)控制器和秸稈氣化爐9個(gè)品目調(diào)出補(bǔ)貼范圍;為優(yōu)化結(jié)構(gòu)和促進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,根據(jù)各市摸底調(diào)查結(jié)果及市場(chǎng)需求,增加撒肥機(jī)、秸稈拋撒裝置、玉米脫粒機(jī)、田園搬運(yùn)機(jī)、蔬菜移栽機(jī)、蔬菜播種機(jī)和智能精量配肥機(jī)等7種機(jī)具。通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整之后,2012年補(bǔ)貼機(jī)具品目為55個(gè),總體減少2個(gè),其中,調(diào)減9個(gè),調(diào)增7個(gè)。

  與此同時(shí),根據(jù)市場(chǎng)變化,取消了部分補(bǔ)貼機(jī)具條件限制。半喂入收割機(jī)和全喂入收割機(jī)不與報(bào)廢更新掛鉤,補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)時(shí),不再以報(bào)廢更新為前提;糧食烘干機(jī)由6-12噸擴(kuò)大到6-30噸,以滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)大噸位的烘干機(jī)越來(lái)越多的需求;離心泵和潛水泵不限制在冬小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)施,范圍擴(kuò)大到全省。因此,2012年江蘇省補(bǔ)貼的所有品目均在全省范圍內(nèi)實(shí)施,以充分發(fā)揮出補(bǔ)貼貼政策的導(dǎo)向和調(diào)控作用。

 ?。ǘ﹫?jiān)持公平公正,保障農(nóng)民合法權(quán)益

  選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、且有利于農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的農(nóng)機(jī)品目,在省域內(nèi)滿(mǎn)足所有農(nóng)民申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。對(duì)主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的插秧機(jī)、收割機(jī)、拖拉機(jī)、植保機(jī)械、秸稈還田機(jī)等12種機(jī)具,按照農(nóng)民實(shí)際需求實(shí)行普惠制,與2011年相比,普惠制機(jī)具品目翻了1番。針對(duì)往年部分生產(chǎn)企業(yè)虛報(bào)價(jià)格的現(xiàn)象,為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),今年改公布補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄為公布機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表,總體上定額補(bǔ)貼不超過(guò)本省近3年市場(chǎng)均價(jià)30%。除全省重點(diǎn)推廣的機(jī)具,如插秧機(jī)、秸稈還田機(jī)和植保機(jī)械,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)變化較小之外,其余通用類(lèi)產(chǎn)品,參照農(nóng)業(yè)部分類(lèi)分檔辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照“定額就低不就高”的原則,制定補(bǔ)貼定額標(biāo)準(zhǔn);在保持相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,對(duì)非通用類(lèi)機(jī)械類(lèi)別、檔次和補(bǔ)貼定額,進(jìn)行了科學(xué)合理直觀的劃分和確定。在確定具體補(bǔ)貼產(chǎn)品時(shí),只要在補(bǔ)貼品目?jī)?nèi)已列入國(guó)家或江蘇省支持推廣目錄的產(chǎn)品,均匯總納入江蘇省補(bǔ)貼范圍,讓更多的企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),讓農(nóng)民有更多的購(gòu)機(jī)選擇權(quán)。

  (三)堅(jiān)持多措并舉,切實(shí)方便農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具

  補(bǔ)貼對(duì)象自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén),申領(lǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策告知確認(rèn)表,符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象持政策告知確認(rèn)表和身份證明材料復(fù)印件到供貨單位,辦理全價(jià)購(gòu)機(jī)手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)做好政策宣傳,受理補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng),審核購(gòu)機(jī)者資格,按照補(bǔ)貼額一覽表中的主要配置和參數(shù),對(duì)照具體補(bǔ)貼機(jī)具的規(guī)格型號(hào),逐臺(tái)核實(shí),公示購(gòu)機(jī)信息,出具結(jié)算意見(jiàn)。縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)按時(shí)間進(jìn)度要求做好補(bǔ)貼資金結(jié)算審核,縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到購(gòu)機(jī)者的“一折通”或購(gòu)機(jī)者賬號(hào)。農(nóng)民只需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén),便可辦理完成購(gòu)機(jī)申請(qǐng)和資金結(jié)算手續(xù),從程序上為農(nóng)民購(gòu)機(jī)提供了便利。與此同時(shí),政策還明確各地要積極開(kāi)展政策宣傳、資格確認(rèn)、機(jī)具銷(xiāo)售、機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)結(jié)算等一站式服務(wù)。有條件的地方要為農(nóng)民購(gòu)機(jī)提供金融信貸支持,鼓勵(lì)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)購(gòu)買(mǎi)大中型補(bǔ)貼機(jī)具提供分期付款或信貸擔(dān)保服務(wù)。通過(guò)簡(jiǎn)化全價(jià)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù),縮短辦理時(shí)間,加快審核結(jié)算進(jìn)度,及時(shí)將補(bǔ)貼款撥付給購(gòu)機(jī)者,讓農(nóng)民機(jī)手切身體會(huì)到黨的惠農(nóng)政策的實(shí)惠。

 ?。ㄋ模﹫?jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)密切配合形成工作合力

  省局已與各市簽訂農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書(shū)。按照政策規(guī)定,各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)將要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策配套,強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),落實(shí)好“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。要建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制和內(nèi)部約束機(jī)制,成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門(mén)參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)是實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的操作主體,通過(guò)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)密切配合,形成工作合力,真正做到政策落實(shí)制度化,嚴(yán)格執(zhí)行以“補(bǔ)貼產(chǎn)品推廣目錄制、補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商生產(chǎn)企業(yè)自主選擇制、管理過(guò)程監(jiān)督制、受益對(duì)象公示制”為主要內(nèi)容的操作程序。

 ?。ㄎ澹﹫?jiān)持規(guī)范操作,強(qiáng)化補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)管

  政策對(duì)購(gòu)機(jī)者的資格審核、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、購(gòu)機(jī)信息公示和補(bǔ)貼資金結(jié)算等進(jìn)行了具體規(guī)定。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)必須對(duì)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)者發(fā)放政策告知確認(rèn)表,確保了農(nóng)民的政策知情權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)在進(jìn)行資格審核時(shí),不得優(yōu)親厚友,不得設(shè)置購(gòu)機(jī)條件,不得超范圍辦理,要公開(kāi)公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)必須每天公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度和累計(jì)到當(dāng)天的購(gòu)機(jī)者清冊(cè),確保補(bǔ)貼政策陽(yáng)光透明操作??h、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表中的主要配置和參數(shù),對(duì)照具體補(bǔ)貼機(jī)具的規(guī)格型號(hào)進(jìn)行一定比例的核實(shí)。實(shí)地檢查時(shí),積極推行“人機(jī)合一”拍照留檔。建立機(jī)具核實(shí)臺(tái)賬,保存機(jī)具核實(shí)記錄,實(shí)行誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制。按照牌證管理要求,享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)必須全部實(shí)行注冊(cè)登記,納入安全監(jiān)管。將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話(huà)、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及購(gòu)機(jī)者清冊(cè)等信息在本縣(市、區(qū))電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布,有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日之內(nèi)向社會(huì)公開(kāi),享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,公布到村。

  (六)堅(jiān)持準(zhǔn)入條件,規(guī)范購(gòu)機(jī)者和供貨單位行為

  購(gòu)機(jī)者所購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況需要轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓的,須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)初審后,報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)審批同意。購(gòu)機(jī)者與經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)商同意對(duì)已補(bǔ)貼機(jī)具退貨的,須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)初審后,報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)審批同意。退貨的購(gòu)機(jī)者按照縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)出具的同意退貨證明,首先將補(bǔ)貼資金退回縣級(jí)財(cái)政部門(mén),然后憑縣級(jí)財(cái)政部門(mén)出具的已收到補(bǔ)貼資金退回證明,到經(jīng)銷(xiāo)商辦理退貨。退回的補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政部門(mén)納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃,繼續(xù)使用。購(gòu)機(jī)者購(gòu)置機(jī)具補(bǔ)貼最高限額80萬(wàn)元,不得超過(guò)該限額辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。供貨單位必須信守承諾,嚴(yán)禁借農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià),同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按要求自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商,負(fù)責(zé)對(duì)其監(jiān)督管理。經(jīng)銷(xiāo)商須依法進(jìn)行工商注冊(cè)登記和稅務(wù)登記,具備獨(dú)立法人資格和一般納稅人資格,具有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,取得農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證,財(cái)務(wù)制度和銷(xiāo)售臺(tái)賬健全,管理規(guī)范,有良好的社會(huì)信譽(yù)。

  二、政策實(shí)施中應(yīng)注意的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

 ?。ㄒ唬┌凑昭a(bǔ)貼額一覽表對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核實(shí)和資金結(jié)算

  為發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),今年只正式公布機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表,不再公布補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄,實(shí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品推廣目錄制。補(bǔ)貼額一覽表中規(guī)定了各機(jī)具品目的分檔名稱(chēng)、主要配置和參數(shù)以及補(bǔ)貼定額,各地應(yīng)按照補(bǔ)貼額一覽表的規(guī)定,做好對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的核實(shí)和補(bǔ)貼資金結(jié)算審核工作。為便于各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)了解補(bǔ)貼機(jī)具所對(duì)應(yīng)的具體產(chǎn)品型號(hào)及生產(chǎn)企業(yè),江蘇省匯總編制了補(bǔ)貼產(chǎn)品信息表,已在江蘇省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公布,可供各地參考。

  結(jié)合工作實(shí)際,參照周邊省的做法,2012年江蘇省調(diào)整了非標(biāo)準(zhǔn)配置且須施工安裝的機(jī)具補(bǔ)貼方式。對(duì)簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備、微灌設(shè)備(田間部分)兩種產(chǎn)品,只要達(dá)到補(bǔ)貼額一覽表中的主要配置和參數(shù)要求,則分別按庫(kù)體容積和實(shí)施畝數(shù)計(jì)算補(bǔ)貼總額,達(dá)不到要求的不予補(bǔ)貼;對(duì)微孔曝氣增氧機(jī)和卷簾機(jī),根據(jù)產(chǎn)品型號(hào)所規(guī)定的具體電機(jī)功率數(shù),滿(mǎn)足補(bǔ)貼額一覽表中的主要配置和參數(shù)要求后,實(shí)行定額補(bǔ)貼。對(duì)上述4種產(chǎn)品,沒(méi)有竣工驗(yàn)收和提供安裝確認(rèn)表的,不得報(bào)賬。

  (二)明確了補(bǔ)貼對(duì)象范圍

  補(bǔ)貼對(duì)象為江蘇省行政區(qū)域內(nèi)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為目的而購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工;在江蘇省當(dāng)?shù)爻邪恋刂苯訌氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外來(lái)人員;江蘇省行政區(qū)域內(nèi)直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織[含農(nóng)林場(chǎng)圃、農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專(zhuān)業(yè)合作組織、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,不含農(nóng)業(yè)企業(yè)]。文件明確將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織納入補(bǔ)貼對(duì)象范圍,將農(nóng)業(yè)企業(yè)暫不列入。

 ?。ㄈ┛h級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)須制定補(bǔ)貼資金使用具體方案

  各地應(yīng)認(rèn)真處理好補(bǔ)貼資金計(jì)劃控制與統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的關(guān)系??h農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)省農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn),共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)機(jī)具推廣等事宜。鼓勵(lì)突出補(bǔ)貼重點(diǎn),向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械給予重點(diǎn)傾斜,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化。要根據(jù)下達(dá)的補(bǔ)貼資金計(jì)劃,制定補(bǔ)貼資金使用具體方案,科學(xué)統(tǒng)籌好普惠制機(jī)具與非普惠制機(jī)具的資金安排,報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳備案。

 ?。ㄋ模┱{(diào)整了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施操作程序

  與2011年相比,一是改差價(jià)購(gòu)機(jī)為全價(jià)購(gòu)機(jī),二是將首先對(duì)購(gòu)機(jī)者資格審核改為首先發(fā)放補(bǔ)貼政策告知確認(rèn)表,切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者的政策知情權(quán)和補(bǔ)貼機(jī)具自主選擇權(quán),三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化農(nóng)民購(gòu)機(jī)申請(qǐng)結(jié)算程序,農(nóng)民只需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén),就可辦理完所有申請(qǐng)和結(jié)算手續(xù)。2012年實(shí)行全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算。農(nóng)民購(gòu)機(jī)時(shí)支付全價(jià)款,采取由購(gòu)機(jī)者進(jìn)行補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)(逐臺(tái)核實(shí)、公示7天)、財(cái)政部門(mén)(程序?qū)彶椤?0%比例抽查),縣農(nóng)機(jī)部門(mén)(10%比例抽查及合規(guī)性)審核,由縣財(cái)政部門(mén)通過(guò)購(gòu)機(jī)者賬號(hào)(一折通)直接支付補(bǔ)貼資金的縣級(jí)結(jié)算方式。

 ?。ㄎ澹┬畔鬟f須及時(shí)準(zhǔn)確

  文件規(guī)定,供貨單位每天營(yíng)業(yè)結(jié)束前將當(dāng)天的購(gòu)機(jī)者清冊(cè)報(bào)送縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)(沒(méi)有銷(xiāo)售的,必須零申報(bào));在收到縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)反饋的信息系統(tǒng)中對(duì)應(yīng)的申請(qǐng)者編號(hào)的當(dāng)天,將機(jī)具銷(xiāo)售信息錄入系統(tǒng)??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)一是在收到供貨單位購(gòu)機(jī)者清冊(cè)的次日12:00時(shí)前將購(gòu)機(jī)者信息錄入管理信息系統(tǒng),并將系統(tǒng)中對(duì)應(yīng)的購(gòu)機(jī)者編號(hào)反饋給供貨單位;二是將累計(jì)至當(dāng)天的購(gòu)機(jī)者清冊(cè)、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度(包括普惠制機(jī)具和非普惠制機(jī)具的計(jì)劃安排數(shù)、實(shí)際使用數(shù)和結(jié)余數(shù),下同)于12:00時(shí)前反饋給供貨單位。為保證補(bǔ)貼信息的公開(kāi)透明,縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)和經(jīng)銷(xiāo)商須按照信息報(bào)送要求,及時(shí)傳送機(jī)具銷(xiāo)售信息和補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度信息。

 ?。┐_保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)正常運(yùn)行

  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)關(guān)系到補(bǔ)貼資金進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和補(bǔ)貼資金結(jié)算,直接影響到經(jīng)銷(xiāo)商能否在補(bǔ)貼資金計(jì)劃內(nèi)銷(xiāo)售機(jī)具,是能否公平執(zhí)行政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此各地要按要求保持網(wǎng)絡(luò)暢通,要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的操作,確保該系統(tǒng)運(yùn)用的正確性、及時(shí)性。會(huì)議之后,省局將專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),各縣農(nóng)機(jī)部門(mén)、企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商須盡快熟悉、掌握軟件操作。

  (七)建立信息公開(kāi)制度

  要切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄,要將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話(huà)、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及購(gòu)機(jī)者清冊(cè)(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息在本縣(市、區(qū))電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布,同時(shí)通過(guò)其他多種形式進(jìn)行公布,使全社會(huì)廣泛知曉。有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日之內(nèi)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。要將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,公布到村。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要以公告的形式公開(kāi)本縣補(bǔ)貼資金額度、農(nóng)民分戶(hù)實(shí)際購(gòu)機(jī)數(shù)量、金額等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

  具體操作時(shí),要分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的場(chǎng)所、供貨單位機(jī)具銷(xiāo)售場(chǎng)所、縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)發(fā)布補(bǔ)貼信息的網(wǎng)站公開(kāi)信息,公開(kāi)政策內(nèi)容??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)和供貨單位還必須每天公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度和累計(jì)到當(dāng)天的購(gòu)機(jī)者清冊(cè)。

  為保證農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作正常開(kāi)展,請(qǐng)以市為單位,將所轄縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的處(科)室及其負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人手機(jī)、聯(lián)系電話(huà),接收經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī)信息的傳真電話(huà)和電子信箱,發(fā)布政策信息和每天公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度的網(wǎng)址報(bào)省農(nóng)機(jī)局。省農(nóng)機(jī)局匯總后,在省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公開(kāi)。

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標(biāo)簽:農(nóng)機(jī) 補(bǔ)貼 江蘇省

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