閩農(nóng)機(jī)管[2013]1號

各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)管理局（總站），福州市、廈門市農(nóng)業(yè)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

　　為更好地貫徹落實(shí)省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議和全省農(nóng)機(jī)化工作會議精神，我局制定并印發(fā)《2013年福建省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)》。請各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹部署，確保全年農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)的圓滿完成。

　　附：2013年福建省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)

　　福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　2013年2月6日

　　附：

　　2013年福建省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)

　　一、總體思路：深入貫徹落實(shí)十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益、保安全”的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收為核心目標(biāo)，突出一個重點(diǎn)（水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化）、打造兩大亮點(diǎn)（設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)）、把握三大抓手（農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、績效考核、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)）、強(qiáng)化四大支撐（農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)機(jī)化信息宣傳），主攻薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，加快推動農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)農(nóng)業(yè)特色省、農(nóng)業(yè)高效省和美麗鄉(xiāng)村做出貢獻(xiàn)。

　　二、總體目標(biāo)：農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力1350萬千瓦；機(jī)耕面積1460萬畝，水稻機(jī)插面積150萬畝、機(jī)收面積480萬畝；綜合機(jī)械化水平增長3個以上百分點(diǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼面積2萬畝。蔬菜、茶葉、水果、食用菌、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)?！耙粎^(qū)兩園” （全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）綜合機(jī)械化水平要較大幅度提高。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，安全指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的目標(biāo)內(nèi)。各項(xiàng)工作成效顯著。

　　三、工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬?nbsp;   強(qiáng)化政策帶動

　　1.把握《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》出臺的契機(jī)，加強(qiáng)與各級政府和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，力爭在財(cái)政支持、基層農(nóng)機(jī)管理和推廣體系、重點(diǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼、機(jī)庫棚用地落實(shí)、燃油補(bǔ)貼機(jī)制完善及機(jī)具抵押貸款、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)安全和閩臺合作等政策方面有所突破。

　　2.積極開展農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)重大問題調(diào)查研究工作，提高研究的系統(tǒng)性、前瞻性、預(yù)見性，為決策提供參考，為政策創(chuàng)新提供儲備。

　?。ǘ?nbsp;   創(chuàng)新服務(wù)帶動

　　3.抓緊制定本地實(shí)施方案，切實(shí)做到早研究、早安排、早布置，確保在今年春耕前正式啟動。做好縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)、場所、設(shè)備等基礎(chǔ)準(zhǔn)備和人員培訓(xùn)工作，探索“一站式”購機(jī)補(bǔ)貼服務(wù)模式。

　　4.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理。加大信息公開力度，加快完善廉政內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查，把防腐倡廉貫穿于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施全過程，確保補(bǔ)貼政策全面安全實(shí)施到位。

　　（三）    實(shí)施項(xiàng)目帶動

　　5.繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步集中資金推動糧食、蔬菜、茶葉、水果、食用菌、畜禽養(yǎng)殖為主的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確建設(shè)目標(biāo)要求，加強(qiáng)督促推動，明確獎罰責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)上突出糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，重點(diǎn)扶持水稻機(jī)械化育插秧，對農(nóng)民購買插秧機(jī)重點(diǎn)傾斜保障。

　　6.對較大規(guī)模的工廠化育秧中心開展補(bǔ)貼。積極推廣育秧播種流水線、標(biāo)準(zhǔn)化秧盤架等育插秧設(shè)備。

　　（四）    強(qiáng)化新型主體帶動

　　7.加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社扶持力度。省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金累加重點(diǎn)針對部、省級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社及列入農(nóng)業(yè)廳合作社名錄的農(nóng)民專業(yè)合作社。補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量、比例適當(dāng)提高，確保在政策上扶持、項(xiàng)目上傾斜、資金上保證，多措并舉，齊抓共扶，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社上檔次、擴(kuò)規(guī)模、拓領(lǐng)域、促規(guī)范、增效益、提水平?！笆濉蹦?，我省“五有”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社數(shù)量要突破500家，其中，部、省級達(dá)到100家以上。

　　8.精心組織機(jī)械化生產(chǎn)。做好各農(nóng)時季節(jié)農(nóng)機(jī)務(wù)農(nóng)。鼓勵農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展跨區(qū)作業(yè)和社會化生產(chǎn)，不斷拓寬農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域，加快推進(jìn)水稻耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，更好地為我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升服務(wù)。

　?。ㄎ澹?nbsp;   突出設(shè)施農(nóng)業(yè)帶動

　　9.在蔬菜、水果、茶葉、食用菌等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)施設(shè)施、機(jī)械成套技術(shù)設(shè)備集成推廣，加大對標(biāo)準(zhǔn)鋼架塑料大棚、溫室、水肥一體化節(jié)水灌溉設(shè)備及薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼力度，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、機(jī)械化、信息化水平，切實(shí)增強(qiáng)抵抗自然災(zāi)害的能力和綜合生產(chǎn)能力。

　　10.做好大棚設(shè)施設(shè)備建造安裝驗(yàn)收及補(bǔ)貼結(jié)算工作，加快建設(shè)進(jìn)度。今年我省將采取項(xiàng)目補(bǔ)助、先建后補(bǔ)的形式，財(cái)政安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)向“一區(qū)兩園”、相關(guān)作物優(yōu)勢區(qū)域傾斜，全年補(bǔ)貼設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚面積2萬畝。

　　11.按照“基地規(guī)模化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、信息數(shù)字化、作業(yè)機(jī)械化、投入多元化”的標(biāo)準(zhǔn)，扶持若干個有基礎(chǔ)、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)具有較大規(guī)模、集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜、水果、茶葉示范基地。

　　12.農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，大力開展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)、裝備的集成配套。把農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等結(jié)合起來，提高農(nóng)業(yè)的整體技術(shù)裝備水平，抓出一批典型示范單位。

　?。?nbsp;   重視人才隊(duì)伍帶動

　　13.深入開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動，有計(jì)劃、分層次、多渠道培養(yǎng)和打造一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過硬、精干高效的農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理人員培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)，加快建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

　　14.創(chuàng)新培訓(xùn)方式，組織開展農(nóng)機(jī)管理、科技知識和技能競賽活動，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。積極協(xié)調(diào)各級政府和有關(guān)部門，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)，完善教學(xué)手段，爭取將農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入陽光工程培訓(xùn)資質(zhì)單位，努力擴(kuò)大陽光培訓(xùn)指標(biāo)。加強(qiáng)與企業(yè)、合作社、科研院所開展聯(lián)合辦學(xué)，充分利用社會培訓(xùn)資源，加強(qiáng)人才隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍支撐。

　?。ㄆ撸?nbsp;   加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全，健全安全管控長效機(jī)制

　　15.加強(qiáng)安全宣傳，強(qiáng)化源頭管理，提高農(nóng)機(jī)“三率”和安全監(jiān)管水平。認(rèn)真開展三項(xiàng)創(chuàng)建活動，做好第五批全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣和第二批部級示范窗口和崗位標(biāo)兵的考評推薦工作。深化十項(xiàng)便民惠民措施，推進(jìn)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)工作。

　　16.完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系，切實(shí)做到底子清、措施細(xì)、監(jiān)管嚴(yán)、人員齊、目標(biāo)明，促進(jìn)農(nóng)機(jī)道路交通安全整治“三年行動”深入開展。

　?。ò耍?nbsp;   強(qiáng)化系統(tǒng)自身建設(shè)，推進(jìn)績效管理工作延伸

　　17.加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新力，強(qiáng)化執(zhí)行力，努力破解發(fā)展中的難題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，克服“松、散、懶、沓”現(xiàn)象，提倡下基層、辦實(shí)事、解民憂、促發(fā)展。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，完善內(nèi)控和外部監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)文化建設(shè)，弘揚(yáng)“愛農(nóng)強(qiáng)機(jī)，勤耕八閩”精神，培育和挖掘農(nóng)機(jī)文化，廣泛開展文體活動。

　　18.推行重點(diǎn)工作績效考評制度?？冃Э己私Y(jié)果將與下一年度的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金分配相結(jié)合，與項(xiàng)目安排相結(jié)合，與表彰先進(jìn)相結(jié)合。

　　19.重視新聞信息宣傳工作。充分發(fā)揮“福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)”、《福建農(nóng)機(jī)》、《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》的作用，將新聞宣傳作為推動農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)落實(shí)的重要途徑、推動業(yè)務(wù)工作開展的重要舉措、爭取社會理解支持的重要渠道，著力正面宣傳，強(qiáng)化主動引導(dǎo)，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展提供有力的精神動力和輿論支持。