農(nóng)辦機[2013]5號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江農(nóng)墾總局：

　　春季是傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)、“兩會”召開和春耕備耕的重要時期。農(nóng)機作業(yè)和運輸任務(wù)重，農(nóng)村人員出行增加，氣候多變，天冷路滑，安全隱患增多，是農(nóng)機事故的多發(fā)期。為切實加強春季農(nóng)機安全監(jiān)管，排查事故隱患，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　各地要深入貫徹落實中央1號文件、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)［2012］30號）和國務(wù)院安委會全體會議及全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，增強抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。積極協(xié)調(diào)爭取免費安全監(jiān)理、保費補貼等農(nóng)機安全監(jiān)理惠農(nóng)政策?？茖W(xué)制定提高“三率”（上牌率、檢驗率、持證率）及降低事故的工作方案，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保各項安全監(jiān)管措施落實到位。要加強“春節(jié)”、“兩會”期間的安全監(jiān)管，安排領(lǐng)導(dǎo)同志在崗帶班，相關(guān)工作人員確保信息暢通，隨時掌握農(nóng)機安全生產(chǎn)動態(tài)，及時處置農(nóng)機安全事故。

　　二、深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查

　　各地要組織執(zhí)法人員，深入合作社、維修點、設(shè)施大棚、集貿(mào)市場和其它作業(yè)場所，因地制宜，突出重點，認真進行安全檢查，落實安全防范措施。開展隱患排查治理，防止制動、轉(zhuǎn)向和操縱機構(gòu)有嚴重隱患的農(nóng)機帶病作業(yè)，消除安全隱患。要加大源頭管理，嚴格按照法律、法規(guī)和標準做好考試、注冊登記、核發(fā)牌證等工作，切實提高拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平。要大力推廣反光標識技術(shù)，積極引導(dǎo)上道路行駛的拖拉機、聯(lián)合收割機粘貼反光貼，提高夜間行駛安全狀況，鼓勵有條件的地方給予補貼。要積極配合公安交警維護農(nóng)村公路交通秩序，嚴格查處拖拉機無證駕駛、無牌行駛、違章載人、超速行駛等嚴重違法行為，堅決遏制重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。

　　三、大力推進實地安全技術(shù)檢驗

　　開展安全技術(shù)檢驗是保障拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械良好安全技術(shù)狀態(tài)、做好春耕備耕工作的有效措施。各地要爭取落實將安全檢驗所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，推進免費實地安全檢驗工作開展，履行好法律法規(guī)賦予的安全管理和服務(wù)職能，積極開展上門服務(wù)，努力提高檢驗率。要加強農(nóng)機安全檢驗人員培訓(xùn)和內(nèi)部管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在農(nóng)機安全檢驗工作中的作用，不斷提高安全檢驗服務(wù)水平。要指導(dǎo)農(nóng)機手對農(nóng)業(yè)機械加強安全維護，確保安全警示標志、防護裝置等安全設(shè)施齊全有效，切實提高農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)狀態(tài)。要全面宣傳并落實拖拉機、聯(lián)合收割機牌照座設(shè)置安全技術(shù)條件，引導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按照標準進行生產(chǎn)。

　　四、切實做好農(nóng)機事故應(yīng)急處置

　　各地農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構(gòu)要建立24小時值班制度，公布值班電話，保持通訊暢通。一旦發(fā)生農(nóng)機安全事故，要按《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)機事故應(yīng)急管理工作的意見》（農(nóng)機發(fā)［2011］1號）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，派人趕赴現(xiàn)場，組織搶救受傷人員，做好事故勘查處理、責(zé)任認定和賠償調(diào)解，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。要科學(xué)分解國務(wù)院安委會下達的農(nóng)機事故控制指標，加強農(nóng)機事故統(tǒng)計、分析工作，定期報送農(nóng)機事故統(tǒng)計情況及說明材料，嚴格農(nóng)機事故報告制度，嚴禁瞞報、漏報農(nóng)機事故。要積極協(xié)助公安交管部門，妥善處理好農(nóng)機道路交通事故。

　　五、積極組織農(nóng)機安全宣傳教育

　　各地要進一步加大農(nóng)機安全宣傳力度，采取發(fā)放安全資料、舉辦安全知識講座等多種形式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，宣傳農(nóng)機安全管理的方針政策、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識和安全操作技術(shù)，使安全宣傳教育經(jīng)?；?、制度化，切實提高廣大農(nóng)民群眾的安全意識和防范能力，提高安全生產(chǎn)的自覺性。要充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社和其他農(nóng)機化服務(wù)組織的作用，加強對合作社和服務(wù)組織成員的教育培訓(xùn)，讓農(nóng)機手懂安全知識、會安全操作，帶動和影響周圍農(nóng)機手共同提高。各地要結(jié)合“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，切實將安全宣傳措施落到實處，普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2013年2月1日