各市、州、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)局（辦）：

　　2013年，全省農(nóng)機(jī)化工作要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為動(dòng)力，貫徹省農(nóng)業(yè)廳黨組提出的“跨越、創(chuàng)新、提質(zhì)”總要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康有序發(fā)展，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、工作目標(biāo)

　　2013年全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的工作目標(biāo)：實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣，引導(dǎo)農(nóng)民選用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械；繼續(xù)提高薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，水稻機(jī)械播栽面積1000萬(wàn)畝，油菜機(jī)播面積400 萬(wàn)畝，油菜機(jī)收面積650萬(wàn)畝，新增插秧機(jī)1萬(wàn)臺(tái)，新增油菜直播機(jī)2千臺(tái)以上；秸稈還田及綜合利用技術(shù)推廣取得新突破，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61％；繼續(xù)扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，狠抓合作社規(guī)范管理和質(zhì)量提升；最大限度地壓降重特大農(nóng)機(jī)事農(nóng)機(jī)事故，死亡人數(shù)控制在省政府規(guī)定的指標(biāo)以?xún)?nèi)。

　　二、工作措施

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)發(fā)展方式，提升農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展質(zhì)量。培植一批內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范、流轉(zhuǎn)土地面積大、服務(wù)能力強(qiáng)、作業(yè)質(zhì)量好、機(jī)手收益多、社會(huì)反響好的示范農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，著力提升農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量。鼓勵(lì)市州縣建設(shè)示范合作社，拓展服務(wù)領(lǐng)域、增強(qiáng)合作社的作業(yè)、維修、培訓(xùn)等服務(wù)能力。爭(zhēng)創(chuàng)40個(gè)國(guó)家級(jí)星級(jí)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。完善以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭、農(nóng)機(jī)大戶(hù)為主體的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。

　?。ǘ┩七M(jìn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)推廣，進(jìn)一步提高主要農(nóng)作物特別是糧食作物的機(jī)械化水平。緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)作物特點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)集成，著力提升農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合度。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼繼續(xù)向種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社、血吸蟲(chóng)重疫區(qū)傾斜，向水稻插秧機(jī)、油菜直播機(jī)、秸稈還田及回收綜合利用等先進(jìn)機(jī)具傾斜。在33個(gè)水稻主產(chǎn)區(qū)和12個(gè)專(zhuān)用小麥主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)推廣水稻和小麥全程機(jī)械化技術(shù)，重點(diǎn)突破播栽機(jī)械化技術(shù)，實(shí)行整村整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)，在抓好水稻集中育秧的基礎(chǔ)上，機(jī)械播栽面積達(dá)到1000萬(wàn)畝，在油菜產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化，重點(diǎn)推廣油菜播栽、機(jī)收及秸稈還田機(jī)械化技術(shù)，為確保油菜生產(chǎn)第一大省地位作貢獻(xiàn)。以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣項(xiàng)目縣的實(shí)施和早稻集中育秧工程帶動(dòng)技術(shù)推廣，新增機(jī)插機(jī)和油菜直播機(jī)任務(wù)分解下達(dá)相關(guān)縣市區(qū)。在畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。

　　（三）狠抓購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施和監(jiān)管。規(guī)范購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼操作程序，既便于管理又方便農(nóng)民。嚴(yán)格農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，對(duì)不具備生產(chǎn)條件和違規(guī)農(nóng)機(jī)企業(yè)要取消補(bǔ)貼資格；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)性能檢測(cè)，適當(dāng)提高補(bǔ)貼機(jī)具門(mén)檻；對(duì)同質(zhì)化高、技術(shù)含量低、能耗高的機(jī)具適當(dāng)限制補(bǔ)貼，同時(shí)鼓勵(lì)具備條件或有技術(shù)創(chuàng)新的先進(jìn)適用的企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)入湖北市場(chǎng)；明確各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人制度，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，公開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具和操作流程，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和地方配套農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)督導(dǎo)，對(duì)市縣實(shí)行績(jī)效考核，獎(jiǎng)懲掛鉤及責(zé)任追究。

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)加強(qiáng)秸稈還田及綜合利用機(jī)械化示范。積極爭(zhēng)取政府支持，推廣秸稈還田和撿拾打捆機(jī)械。嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力推行稻、麥、油收獲留茬高度標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)對(duì)秸稈的粉碎還田和回收利用。農(nóng)作物主產(chǎn)縣應(yīng)在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金中專(zhuān)門(mén)設(shè)立秸稈還田機(jī)械補(bǔ)貼，有條件的地方可以試點(diǎn)秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和信息宣傳。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手駕駛、操作、維修保養(yǎng)技能和安全意識(shí)，著力提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)知識(shí)更新培訓(xùn)，著力提升農(nóng)機(jī)部門(mén)工作人員的服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)、辦事質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力。建設(shè)好農(nóng)機(jī)手短信服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)向廣大農(nóng)機(jī)手提供政策宣傳、新型農(nóng)機(jī)具、新技術(shù)、作業(yè)信息，天氣預(yù)報(bào)、維修知識(shí)和售后服務(wù)等信息，為他們提供良好的信息技術(shù)服務(wù)。要宣傳農(nóng)機(jī)化發(fā)展的好典型好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好氛圍。

　　（六）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管。開(kāi)展拖拉機(jī)，聯(lián)合收割機(jī)免費(fèi)牌證照管理試點(diǎn)。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，著力提升農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力。深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立“職責(zé)明確、措施到位、上下聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，穩(wěn)步提高農(nóng)機(jī)“三率”（機(jī)具上牌率、農(nóng)機(jī)手持證率以及年檢率），確保農(nóng)機(jī)事故死亡率控制在省政府規(guī)定的控制指標(biāo)以?xún)?nèi)。

　?。ㄆ撸┓龀忠慌灾鲃?chuàng)新能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)。結(jié)合湖北特色，加大新型農(nóng)機(jī)具的攻關(guān)研發(fā)力度，積極爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)的扶持，提升企業(yè)自主研發(fā)大中型、多功能一體機(jī)的能力，逐步改變我省農(nóng)機(jī)工業(yè)落后的狀況。