同志們：

　　在黨的十八大剛剛勝利閉幕、糧食喜獲“九連增”的大好形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)部召開這次會(huì)議，部署糧食增產(chǎn)模式重點(diǎn)科技攻關(guān)工作，很有意義。種植業(yè)司、科教司、財(cái)務(wù)司、計(jì)劃司、種子局等司局對(duì)開展糧食增產(chǎn)模式重點(diǎn)科技攻關(guān)抓得緊、抓得實(shí)，各位攻關(guān)項(xiàng)目牽頭專家、各省農(nóng)業(yè)部門同志思路清晰、措施有力?？梢哉f，這次會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的，認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，目標(biāo)更加明確，信心更加堅(jiān)定。下面，我談兩點(diǎn)意見。

　　一、增強(qiáng)責(zé)任感和光榮感，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)、開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)的重大意義和肩負(fù)的重大責(zé)任

　　開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)的重要意義，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　一是貫徹落實(shí)十八大精神的最好行動(dòng)。黨的十八大，為我國(guó)未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向。貫徹好十八大精神，是我們當(dāng)前最大的政治任務(wù)，最根本的就是要圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義道路，結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。十八大報(bào)告明確提出了要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。這是我們所有從事“三農(nóng)”工作同志的最大責(zé)任，也是我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義最大的貢獻(xiàn)。

　　二是鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的重要舉措。十年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就，經(jīng)濟(jì)總量由第6位上升到第2位，綜合國(guó)力、人民生活水平和現(xiàn)代化程度都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，其中，糧食“九連增”、農(nóng)民收入增長(zhǎng)“九連快”，增速連續(xù)3年高于城鎮(zhèn)居民，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但應(yīng)看到，社會(huì)對(duì)糧食、對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的剛性需求不斷增加，支持糧食增產(chǎn)的各種資源要素繃得越來越緊，迫切需要依靠科技提高單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)增加，以滿足日益增長(zhǎng)的人民生活需要。繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建，重點(diǎn)突破糧食增產(chǎn)模式科技攻關(guān)，是解決這些難題的重要措施，將對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要和深遠(yuǎn)的影響。糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，符合科研和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，也發(fā)揮了中國(guó)特色社會(huì)主義最大的優(yōu)越性，就是集中力量辦大事，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

　　三是鞏固和發(fā)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)成果的重大工程。糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)既是一項(xiàng)新的工程，也是高產(chǎn)創(chuàng)建的一個(gè)重要組成部分。2008年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是近幾年農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，集成推廣了一批成熟技術(shù)，取得了階段性的成績(jī)。高產(chǎn)創(chuàng)建當(dāng)時(shí)定的目標(biāo)是小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到600公斤，玉米700公斤，中稻800公斤，雙季稻900公斤。通過這幾年的努力，已經(jīng)取得了階段性的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前小麥萬畝示范片平均畝產(chǎn)達(dá)到536公斤，玉米達(dá)到635公斤，中稻達(dá)到694公斤，雙季稻達(dá)到986公斤，分別比全國(guó)平均水平高67%、79%、44%和30%，但和2008年定的目標(biāo)還有一定距離。需要進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新，使糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)取得新的進(jìn)展。

　　二、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)施糧食增產(chǎn)模式重點(diǎn)科技攻關(guān)

　　促進(jìn)糧食繼續(xù)增產(chǎn)是大局的需要、任務(wù)的使然，需要我們堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新思路、奮發(fā)有為，贏得糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。我們提出開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，就是要開展大聯(lián)合、大協(xié)作、大攻關(guān)，突破瓶頸，挖掘潛力，真正把糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)入依靠科技進(jìn)步促增產(chǎn)的軌道上來。我們提出通過實(shí)施糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，力爭(zhēng)到2020年，糧食增產(chǎn)1000億斤以上、油料增產(chǎn)500萬噸以上。我們提出分兩大塊同步推進(jìn)。一大塊，就是對(duì)已有的成熟技術(shù)模式率先開展試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，盡快在更大范圍推廣應(yīng)用。另一大塊，就是開展重點(diǎn)科技攻關(guān)，針對(duì)生產(chǎn)中存在的技術(shù)瓶頸，進(jìn)行集中攻關(guān)，重點(diǎn)突破。前不久，部里已經(jīng)在山東齊河率先啟動(dòng)了黃淮海小麥玉米增產(chǎn)模式試點(diǎn)，明年還將陸續(xù)啟動(dòng)?xùn)|北、長(zhǎng)江中下游、西南西北幾個(gè)區(qū)域的試點(diǎn)工作。今天，我們召開這次會(huì)議，就是對(duì)九個(gè)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行安排部署，把每個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，把每個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目任務(wù)分解，把每個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)。開展好重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，也要有階段性的目標(biāo)，還要有具體的步驟，必須做到“五個(gè)結(jié)合、六個(gè)到位”。

　　在工作思路上，要做到“五個(gè)結(jié)合”。一是做到科研與行政相結(jié)合。開展糧食增產(chǎn)模式重點(diǎn)科技攻關(guān)不是單純的科研項(xiàng)目，它是依托科研單位、依靠行政推動(dòng)，探索科研成果迅速轉(zhuǎn)化應(yīng)用的新模式。每個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目都明確了牽頭專家、組建了科研團(tuán)隊(duì)，每個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目都明確了牽頭負(fù)責(zé)試點(diǎn)的農(nóng)業(yè)行政部門和試點(diǎn)縣市，通過行政的參與，調(diào)動(dòng)、調(diào)配各方面的資源，用科學(xué)家的頭腦、行政領(lǐng)導(dǎo)的視野，組織實(shí)施好糧食增產(chǎn)重點(diǎn)科技攻關(guān)。這是推進(jìn)工作的思路創(chuàng)新，也是加快成果轉(zhuǎn)化的有益探索。二是做到科研與試點(diǎn)示范相結(jié)合。糧食增產(chǎn)9大科技攻關(guān)，每個(gè)課題都是當(dāng)前生產(chǎn)中急需解決的關(guān)鍵問題，都是制約糧食生產(chǎn)能力提升的瓶頸問題。有些問題，目前尚未破題，有些已經(jīng)有了一定的研究基礎(chǔ)，但還沒有與生產(chǎn)實(shí)踐真正結(jié)合。我們搞糧食增產(chǎn)重點(diǎn)科技攻關(guān)，每個(gè)課題都安排了2個(gè)省的2個(gè)試點(diǎn)縣，目的就是要通過這種組織形式，解決科研與推廣脫節(jié)，重研究輕推廣、重成果輕應(yīng)用的問題。專家負(fù)責(zé)科研攻關(guān)，試點(diǎn)縣負(fù)責(zé)試驗(yàn)示范，在這方面，專家組和試點(diǎn)縣要搞好配合、協(xié)同推進(jìn)。三是做到科技攻關(guān)與高產(chǎn)創(chuàng)建相結(jié)合。經(jīng)過5年的實(shí)踐，高產(chǎn)創(chuàng)建已經(jīng)探索了一套成熟的技術(shù)模式和有效的工作機(jī)制，但還不夠完善，增產(chǎn)的典型還是點(diǎn)片分散的?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要把點(diǎn)片分散的高產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，盡快集成一批適宜不同區(qū)域、不同作物，可在更大范圍普及推廣的成熟技術(shù)模式。糧食增產(chǎn)重點(diǎn)科技攻關(guān)，既要與高產(chǎn)創(chuàng)建緊密聯(lián)結(jié)，依托高產(chǎn)創(chuàng)建的資源和平臺(tái)推進(jìn)，又要有所突破，通過科技攻關(guān)解決高產(chǎn)創(chuàng)建推進(jìn)中遇到的技術(shù)瓶頸，推動(dòng)高產(chǎn)創(chuàng)建工作邁上新臺(tái)階，不斷提升創(chuàng)建的層次和水平。開展科技攻關(guān)的試點(diǎn)縣市，多數(shù)都是高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)試點(diǎn)縣，要積極承擔(dān)科技攻關(guān)成果的試驗(yàn)示范，在推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化上發(fā)揮表率、作出貢獻(xiàn)。四是做到單項(xiàng)技術(shù)突破與技術(shù)集成創(chuàng)新相結(jié)合。挖掘糧食增產(chǎn)的潛力，關(guān)鍵在單產(chǎn)。糧食“九連增”，面積擴(kuò)大對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過1/3。我們分析，未來10年，依靠面積擴(kuò)大帶動(dòng)總產(chǎn)增加的潛力只有10%左右，增產(chǎn)的主力要靠單產(chǎn)，單產(chǎn)提高的關(guān)鍵要靠技術(shù)創(chuàng)新。目前看，單項(xiàng)技術(shù)取得重大突破，帶動(dòng)大面積增產(chǎn)的難度越來越大，可行的途徑是，對(duì)現(xiàn)有的成熟技術(shù)進(jìn)行集成組裝，形成整套的技術(shù)模式，打技術(shù)增產(chǎn)的“組合拳”。希望栽培、育種、植保、土肥、農(nóng)機(jī)等方面的專家，加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取單項(xiàng)技術(shù)有突破，技術(shù)組合有創(chuàng)新。五是做到區(qū)域特點(diǎn)的增產(chǎn)模式與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的普遍要求相結(jié)合。就是我們集成組裝的增產(chǎn)模式，既要符合各地生產(chǎn)實(shí)際，也要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化的要求。關(guān)鍵是要做到三個(gè)注重：注重集成推廣規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)模式，而不是一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的技術(shù)模式。規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，搞增產(chǎn)模式攻關(guān)也要適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，探索適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮專業(yè)合作組織、種糧大戶的作用。注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合。機(jī)械化生產(chǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目無論是品種選育攻關(guān)還是病蟲害防治，都要能夠適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)要求。開展生產(chǎn)全程機(jī)械化攻關(guān)，也要注重與品種、技術(shù)等農(nóng)藝措施相結(jié)合。注重良種良法相配套。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，良種良法配套是必然途徑。良法不僅是傳統(tǒng)的農(nóng)藝措施，還要運(yùn)用信息化技術(shù)，為標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)提供支撐。

　　在措施落實(shí)上，做到“六個(gè)到位”。一是責(zé)任落實(shí)到位。每個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目，都成立了專家組，明確了牽頭專家。牽頭專家要做好組內(nèi)分工，切實(shí)發(fā)揮每個(gè)成員的作用，推動(dòng)聯(lián)合攻關(guān)出成果。各試點(diǎn)縣（市）也要成立由政府負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化具體措施，把攻關(guān)任務(wù)落實(shí)到田、責(zé)任到人。二是指導(dǎo)服務(wù)到位。專家組要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)縣（市）的指導(dǎo)，每個(gè)試點(diǎn)縣（市）也要成立相應(yīng)的專家小組，與課題攻關(guān)專家組相銜接，制定有針對(duì)性的技術(shù)方案，做好技術(shù)模式的推廣試點(diǎn)。專家要深入生產(chǎn)一線，開展零距離、全過程的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，提高關(guān)鍵技術(shù)的入戶到位率。三是機(jī)制創(chuàng)新到位。試點(diǎn)縣在開展科技攻關(guān)的過程中，要注重機(jī)制創(chuàng)新，扶持發(fā)展種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)化服務(wù)組織，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地，探索構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。四是資金人力支持到位。要在高產(chǎn)創(chuàng)建基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大投入，在新的項(xiàng)目上重點(diǎn)支持，要協(xié)調(diào)財(cái)政部門和發(fā)改部門，爭(zhēng)取立項(xiàng)支持，省市縣也要加大配套資金投入。行政、科研、推廣等各方面人才要向這一項(xiàng)目集聚，發(fā)揮各自的作用。五是督促檢查到位。糧食增產(chǎn)重點(diǎn)科技攻關(guān)目標(biāo)要求高、工作任務(wù)重，涉及的環(huán)節(jié)多、參與的單位多，需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、強(qiáng)化督促檢查，要建立督查制度，加強(qiáng)進(jìn)度調(diào)度檢查和評(píng)估，確保科技攻關(guān)有力有序推進(jìn)。六是宣傳引導(dǎo)到位。糧食增產(chǎn)科技攻關(guān)是一項(xiàng)新的工作，又是高產(chǎn)創(chuàng)建的重要組成部分，要在宣傳引導(dǎo)上下功夫。既要及時(shí)宣傳科技攻關(guān)的重大進(jìn)展、主要成果，也要宣傳各地在行政推動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)、示范帶動(dòng)等方面的好做法，還要宣傳科研人員、基層農(nóng)技人員為促進(jìn)糧食增產(chǎn)、保障國(guó)家糧食安全無私奉獻(xiàn)、創(chuàng)新實(shí)踐的先進(jìn)事跡，大力營(yíng)造依靠科技進(jìn)步促進(jìn)糧食增產(chǎn)的良好氛圍。

　　同志們，促進(jìn)糧食繼續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要以深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神為契機(jī)，以開展糧食增產(chǎn)重點(diǎn)科技攻關(guān)為平臺(tái)，堅(jiān)定確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的目標(biāo)不動(dòng)搖，增強(qiáng)信心，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，以嶄新的面貌、昂揚(yáng)的斗志，打贏糧食增產(chǎn)重點(diǎn)科技攻關(guān)這場(chǎng)硬仗，為促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。