后天就是秋分，全國(guó)即將陸續(xù)進(jìn)入秋收秋種的大忙季節(jié)。今天的視頻會(huì)是農(nóng)業(yè)部在關(guān)鍵時(shí)節(jié)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是：分析今年秋收秋冬種生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署重點(diǎn)工作，堅(jiān)決奪取秋糧豐收、實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，抓好秋冬種生產(chǎn)、為明年夏季糧油穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)。剛才，河南、四川、廣西、安徽4?。▍^(qū)）作了典型發(fā)言，他們認(rèn)識(shí)到位，工作主動(dòng)，措施有力，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、加強(qiáng)秋管秋收，切實(shí)打好今年糧食生產(chǎn)收官之戰(zhàn)，全力以赴奪取秋糧豐收

　　今年糧食生產(chǎn)在高起點(diǎn)、高基數(shù)上，克服了氣象災(zāi)害（包括年初南方持續(xù)低溫陰雨、東北和西南秋冬連旱、黃淮地區(qū)嚴(yán)重夏旱、多次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)）、生物災(zāi)害（包括江淮小麥赤霉病、東北華北粘蟲(chóng)），以及生產(chǎn)成本增加、國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)等多種不利因素的影響，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)在看又是一個(gè)豐收年。夏糧、早稻已經(jīng)增產(chǎn)了82億斤。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度和專家分析，今年秋糧面積增加，長(zhǎng)勢(shì)均衡，穗數(shù)、粒重等產(chǎn)量要素看好，如果南方晚稻地區(qū)近期不發(fā)生嚴(yán)重寒露風(fēng)，秋糧將繼續(xù)增產(chǎn)，全年糧食有望實(shí)現(xiàn)“九連增”。目前，距秋糧大面積收獲還有10多天時(shí)間。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要再接再厲、抓緊抓實(shí)，打好秋管秋收最后一仗，切實(shí)做到秋糧一天不到手，管理一天不放松，加大秋收工作組織力度，確保秋糧豐收到手。

　　一要毫不放松地抓好防災(zāi)減災(zāi)，實(shí)現(xiàn)秋糧安全成熟。重點(diǎn)要抓好“兩防”，即防東北早霜和南方“寒露風(fēng)”。各地要加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)系，密切關(guān)注重大天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，推動(dòng)工作措施迅速到位。前段時(shí)間東北華北局部地區(qū)發(fā)生霜凍天氣，作物抵御凍害的能力下降，早霜危害還要盯住最后幾天，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)防凍技術(shù)措施。南方晚稻產(chǎn)區(qū)要重點(diǎn)防范“寒露風(fēng)”。氣象部門預(yù)計(jì)，今年江南東南部、華南東北部出現(xiàn)寒露風(fēng)的幾率較大，因此要及早落實(shí)促早熟、防凍害等技術(shù)措施，最大限度規(guī)避和減輕危害。

　　二要扎實(shí)有效抓好病蟲(chóng)防控，實(shí)現(xiàn)“蟲(chóng)口奪糧”。現(xiàn)在重點(diǎn)要防控好水稻“兩遷”害蟲(chóng)。今年登陸的臺(tái)風(fēng)較多，導(dǎo)致遷飛性害蟲(chóng)基數(shù)大、范圍廣，防控任務(wù)艱巨。近期監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，稻飛虱、稻縱卷葉螟蟲(chóng)量在南方稻區(qū)上升較快，這個(gè)勢(shì)頭要引起高度重視。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)信息，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急防治，大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果。特別是病蟲(chóng)基數(shù)較大的重點(diǎn)區(qū)域，要強(qiáng)化群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)“蟲(chóng)口奪糧”。

　　三要精心組織抓好秋糧收獲，實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉(cāng)。要根據(jù)不同區(qū)域、不同作物的成熟期，安排好收獲進(jìn)度，搞好機(jī)具調(diào)配，組織好跨區(qū)機(jī)收，確保適時(shí)收獲、顆粒歸倉(cāng)。前段時(shí)間東北部分地區(qū)受臺(tái)風(fēng)影響，玉米倒伏面積較大，增加了收獲的難度，要組織人力適時(shí)搶收，防止霉變，減少鼠害損失。黃淮海地區(qū)要在保證小麥適期播種的前提下，采取玉米適當(dāng)晚收措施，以使籽粒充分灌漿，提高玉米單產(chǎn)水平。

　　今年全國(guó)糧食生產(chǎn)的好形勢(shì)來(lái)之不易，振奮人心，難能可貴，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)總目標(biāo)提供了有力支撐，得到社會(huì)各界廣泛稱贊，是廣大“三農(nóng)”工作者向黨的十八大勝利召開(kāi)獻(xiàn)上的一份厚禮，將激勵(lì)我們堅(jiān)持不懈抓好糧食生產(chǎn)、保障國(guó)家糧食安全。

　　二、科學(xué)把握形勢(shì)，增強(qiáng)做好秋冬種工作的責(zé)任感自覺(jué)性

　　糧食生產(chǎn)一年比一年重要。明年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，是中央政府換屆之年，繼續(xù)保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有重要意義。明年糧食生產(chǎn)，秋冬種是第一戰(zhàn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要著眼全局、齊心協(xié)力，及早謀劃、精心準(zhǔn)備，打好秋冬種攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢把握明年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

　　（一）深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的極端重要性。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷凸顯，保障國(guó)家糧食安全任務(wù)更加艱巨。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，糧食形勢(shì)更為嚴(yán)峻。全球金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響仍在蔓延，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，國(guó)際市場(chǎng)需求低迷，全球貿(mào)易量銳減，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折。一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)、俄羅斯、烏克蘭、巴西、印度等主要產(chǎn)糧國(guó)均在作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵階段遭遇嚴(yán)重干旱，糧食不同程度減產(chǎn)，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)玉米、小麥、大豆等主要糧食價(jià)格大幅上漲。6月份以來(lái)，芝加哥期貨交易所玉米價(jià)格上漲52%，小麥價(jià)格上漲44%，大豆價(jià)格上漲30%，均接近或創(chuàng)下歷史最高水平。目前聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織谷物價(jià)格指數(shù)為260點(diǎn)，已接近2008年全球糧食危機(jī)時(shí)的最高水平。這些新情況新變化，有自然災(zāi)害的影響，也有復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)因素影響。我國(guó)是糧食生產(chǎn)大國(guó)，也是糧食消費(fèi)大國(guó)。只有保持農(nóng)業(yè)發(fā)展好勢(shì)頭，把13億人口的飯碗牢牢端在自己的手里，才能從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，保持糧食供求平衡的壓力加大。自2011年初以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)6個(gè)季度放緩，外貿(mào)出口減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，這些壓力肯定會(huì)反映到就業(yè)上。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定供給，從而穩(wěn)定價(jià)格，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn)。同時(shí)，還要看到，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，耕地、淡水資源約束日益加劇，目前農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系處于緊平衡狀態(tài)，部分品種出現(xiàn)缺口。今年1-7月，糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增幅呈全面擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，小麥、大米、玉米三大糧食品種進(jìn)口697萬(wàn)噸，分別是去年同期的3.7倍、3.5倍和15倍，大豆、食用植物油、棉花、食糖進(jìn)口也分別同比增長(zhǎng)20%、15%、122%和137%。我們一定要立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的重要性和艱巨性，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，確保國(guó)家糧食安全，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)。

　?。ǘ┣逍颜J(rèn)識(shí)抓好秋冬種生產(chǎn)面臨的主要困難。綜合分析各方面情況，今年秋冬種生產(chǎn)面臨的不確定性因素明顯增加，形勢(shì)更為復(fù)雜?？梢愿爬椤叭?、三大”：一是產(chǎn)量基數(shù)高，繼續(xù)增產(chǎn)的難度增大。冬小麥總產(chǎn)已連續(xù)9年增長(zhǎng)，單產(chǎn)連續(xù)11年提高，繼續(xù)增產(chǎn)的難度相當(dāng)大。冬油菜總產(chǎn)也連續(xù)5年增長(zhǎng)，單產(chǎn)同樣處于歷史最高水平。在這樣高的起點(diǎn)上，如果在措施上沒(méi)有新突破，在工作上沒(méi)有新力度，要想繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭，難度很大。二是災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高，防災(zāi)減災(zāi)的難度增大。近幾年，氣候變化對(duì)秋冬種生產(chǎn)的影響越來(lái)越大，防范暖冬或冷冬、干旱或凍害影響，都對(duì)秋冬播提出了更高的要求。據(jù)中國(guó)氣象局預(yù)測(cè)，今年秋冬季河南等冬麥區(qū)大部降雨偏少，氣溫接近常年或略偏高，發(fā)生氣象干旱的幾率增大。一些地方夏秋雨水偏多，菌源基數(shù)高，對(duì)秋冬種品種、技術(shù)選定和播期把握等也提出了新的要求。三是生產(chǎn)成本高，保護(hù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的難度增大。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已進(jìn)入高成本階段。煤炭、石油、天然氣等資源價(jià)格不斷上漲，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格大幅攀升，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物化成本不斷增加。據(jù)我部調(diào)度，7月份國(guó)產(chǎn)尿素、復(fù)合肥、氯化鉀和磷酸二銨價(jià)格同比分別上漲5.5%、6.8%、1.8%和3%。同時(shí)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)忙季節(jié)請(qǐng)工難的問(wèn)題越來(lái)越突出，請(qǐng)工費(fèi)用大幅提高，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人工成本不斷增加。盡管當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺，但由于成本增加較快，務(wù)農(nóng)種糧比較效益不高的矛盾愈加凸顯，這是糧食生產(chǎn)發(fā)展面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

　　（三）充分認(rèn)識(shí)抓好秋冬種生產(chǎn)的有利條件。在看到不利因素的同時(shí)，也要看到今年秋冬種還有許多有利條件。一是政策支持力度持續(xù)加大。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，連續(xù)下發(fā)了9個(gè)中央1號(hào)文件，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。特別是今年在繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”資金的同時(shí)，又出臺(tái)了冬小麥“一噴三防”、水稻集中育秧、東北玉米抗旱“坐水種”、西南西北玉米地膜覆蓋等防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補(bǔ)助政策。這些成熟有效的扶持政策和技術(shù)措施，針對(duì)性強(qiáng)，指向非常明確，今后還將長(zhǎng)期堅(jiān)持和穩(wěn)定下來(lái)，必定會(huì)為明年糧食生產(chǎn)發(fā)揮重要保障促進(jìn)作用。中央財(cái)政將于近期預(yù)通知明年良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和高產(chǎn)創(chuàng)建等資金規(guī)模，支持秋冬種生產(chǎn)。我部正在會(huì)同國(guó)家發(fā)改委研究制定2013年小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，積極推動(dòng)進(jìn)一步提高小麥最低收購(gòu)價(jià)，力爭(zhēng)及早公布，釋放出明確的政策信號(hào)，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是工作機(jī)制不斷健全。近兩年，圍繞促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)務(wù)院組織開(kāi)展了全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，各部門密切配合、協(xié)同推進(jìn)，形成了部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。以高產(chǎn)創(chuàng)建等重大技術(shù)項(xiàng)目為平臺(tái)，行政、科研、推廣等機(jī)構(gòu)合力推進(jìn)，形成了共同推動(dòng)的工作機(jī)制。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)開(kāi)展工作督導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)措施落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。三是技術(shù)路線更加清晰。近幾年，各地在應(yīng)對(duì)干旱、低溫等災(zāi)害中，形成了成熟的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)路線，如冬小麥的深耕深松、藥劑拌種、精量半精量播種、播后鎮(zhèn)壓、澆越冬水、“一噴三防”等關(guān)鍵技術(shù)，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)效果非常顯著，被廣泛推廣使用。

　　總之，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，務(wù)必把困難和問(wèn)題分析得更深入一些，把面臨的不確定因素研究得更透徹一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，措施更具體一些，提高工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和敏感性，圍繞薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)措施，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)有力推進(jìn)秋冬種生產(chǎn)。

　　三、明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好秋冬種各項(xiàng)措施落實(shí)

　　著眼明年夏季糧油穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)，今年秋冬種生產(chǎn)的主要任務(wù)有四個(gè)方面：一是穩(wěn)定面積。力爭(zhēng)冬小麥面積穩(wěn)定在3.39億畝，冬油菜面積穩(wěn)定在1億畝以上，冬種蔬菜面積穩(wěn)定在1.3億畝以上。二是提高單產(chǎn)。力爭(zhēng)冬小麥畝產(chǎn)達(dá)到340公斤，提高2.4公斤以上；冬油菜畝產(chǎn)達(dá)到130公斤，提高3公斤。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)冬小麥優(yōu)質(zhì)率達(dá)到80%，提高2個(gè)百分點(diǎn)；“雙低”油菜面積達(dá)到90%，提高3個(gè)百分點(diǎn)。四是提升效益。擴(kuò)大冬種蔬菜、馬鈴薯等種植面積，增加市場(chǎng)供給，促進(jìn)增產(chǎn)增收。

　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，各地要及早安排、加大力度、強(qiáng)化措施，迅速掀起秋冬種生產(chǎn)熱潮。今年的秋冬種重點(diǎn)工作，主要是“五個(gè)切實(shí)抓好”：

　?。ㄒ唬┣袑?shí)抓好政策落實(shí)。政策信號(hào)的激勵(lì)效應(yīng)，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要手段。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把落實(shí)政策作為重要工作突出抓好，對(duì)已明確的各項(xiàng)政策和補(bǔ)助資金，要提早制定實(shí)施方案，完善操作辦法，力爭(zhēng)在秋冬種前撥付到縣、兌現(xiàn)到戶。要加大政策宣傳力度，做好信息引導(dǎo)工作，指導(dǎo)農(nóng)民安排好種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定小麥播種面積，擴(kuò)大油菜種植面積。針對(duì)部分地區(qū)小麥品種不統(tǒng)一、田間出現(xiàn)“多層樓”的現(xiàn)象，各地要加大科學(xué)選種、統(tǒng)一招標(biāo)供種力度，切實(shí)提高良種普及率。各地農(nóng)業(yè)部門要層層分解任務(wù)，盡快把種植任務(wù)落實(shí)到縣鄉(xiāng)、把種植意向落實(shí)到田塊。鼓勵(lì)種植大戶、合作組織、龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，積極引導(dǎo)秋冬種農(nóng)業(yè)向基地化、規(guī)?；a(chǎn)的方向發(fā)展。

　?。ǘ┣袑?shí)抓好指導(dǎo)服務(wù)。近期，我部制定下發(fā)了小麥、油菜、馬鈴薯秋冬種生產(chǎn)技術(shù)方案，各地要因地制宜細(xì)化技術(shù)方案，注意抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓“搶”，擴(kuò)大適播面積。農(nóng)諺講：“晚播弱，早播旺，適時(shí)播種麥苗壯”。小麥播在適播期，對(duì)實(shí)現(xiàn)一播全苗、培育壯苗至關(guān)重要。針對(duì)今年部分地區(qū)夏播推遲、秋收相應(yīng)延遲的情況，要適時(shí)收獲，及時(shí)騰茬播種，確保種在適播期。二是抓“精”，提高播種質(zhì)量。針對(duì)部分地區(qū)秸稈還田后旋耕播種鎮(zhèn)壓不實(shí)的問(wèn)題，要搞好機(jī)械配套，擴(kuò)大深耕深松和播后鎮(zhèn)壓面積，做到精細(xì)整地，增強(qiáng)土壤保水保肥能力。要根據(jù)氣候變化特點(diǎn)，合理安排好冬性、半冬性、春性品種布局，杜絕盲目引種，防止越區(qū)種植。根據(jù)品種特性、播期早晚、土壤肥力，合理確定播種量，構(gòu)建合理群體。今年赤霉病在江淮等地重發(fā)，影響了小麥產(chǎn)量和品質(zhì)，各地要在加快選育抗病品種的同時(shí)，加大耐病品種的推廣力度，減輕病害影響。三是抓“防”，減輕災(zāi)害影響。以抗旱為重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害；以防病為重點(diǎn)，全力防控生物災(zāi)害。針對(duì)今年秋播后期可能出現(xiàn)氣象干旱的情況，要推廣選用抗旱品種，新打一批抗旱機(jī)井，提早準(zhǔn)備好機(jī)泵、柴油等物資，保證抗旱需要。要堅(jiān)持春病秋防、源頭控制，大力推廣抗病品種，落實(shí)好種子包衣、藥劑拌種、土壤處理等措施。甘肅、四川等小麥條銹病菌源區(qū)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)藥劑拌種全覆蓋，做到關(guān)口前移、源頭治理。四是抓“管”，力爭(zhēng)壯苗越冬。種子下地，“管”字上馬。各地要針對(duì)不同播種技術(shù)和氣候條件，采取相應(yīng)的促控應(yīng)變管理措施，組織專家和農(nóng)技人員進(jìn)村入戶、蹲點(diǎn)包片，搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助農(nóng)民落實(shí)好各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)是搞好深松整地、科學(xué)選種、適時(shí)播種、播后鎮(zhèn)壓，全力澆好越冬水。實(shí)踐證明，這些措施對(duì)確保壯苗安全越冬效果明顯，應(yīng)大力推廣。

　?。ㄈ┣袑?shí)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建。高產(chǎn)創(chuàng)建是技術(shù)集成推廣的重要平臺(tái)，也是促進(jìn)糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的成功舉措。初步安排，2013年將在全國(guó)建設(shè)2400個(gè)小麥、450個(gè)油菜和400個(gè)馬鈴薯萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。各地要及早動(dòng)手，細(xì)化方案，切實(shí)抓好落實(shí)。示范片要落實(shí)到位。這兩年高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模不斷擴(kuò)大，萬(wàn)畝示范片增加較多，要把萬(wàn)畝示范片任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)、落實(shí)到田。開(kāi)展整建制推進(jìn)的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要合理安排萬(wàn)畝示范片布局，擴(kuò)大示范效應(yīng)。責(zé)任要落實(shí)到位。明確萬(wàn)畝示范片的行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)責(zé)任人，落實(shí)好工作方案和技術(shù)方案的各項(xiàng)要求。服務(wù)要落實(shí)到位。搞好萬(wàn)畝示范片技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，合理安排品種，明確技術(shù)路線。補(bǔ)助資金要落實(shí)到位。盡快將補(bǔ)助資金明確到縣、到鄉(xiāng)、到片，加快撥付進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決防止擠占、挪用項(xiàng)目資金，確保真正用于示范片。要在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，發(fā)揮示范引導(dǎo)效應(yīng)，帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。

　?。ㄋ模┣袑?shí)抓好農(nóng)機(jī)作業(yè)。目前，小麥機(jī)耕水平已達(dá)到98.8%，機(jī)播為85.9%，可以說(shuō)種麥主要靠農(nóng)機(jī)。要提早培訓(xùn)機(jī)手。要高度重視農(nóng)機(jī)手技能培訓(xùn)，強(qiáng)化機(jī)手責(zé)任意識(shí)，確保深松深耕、秸稈還田、播種鎮(zhèn)壓、化肥深施等技術(shù)到位。要提早檢修機(jī)具。秋收秋播任務(wù)重、農(nóng)時(shí)緊，要組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入基層，幫助機(jī)手調(diào)試檢修農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是逐臺(tái)檢修參加跨區(qū)作業(yè)的高性能機(jī)械，保證所有機(jī)具以良好的狀態(tài)投入生產(chǎn)。要提早調(diào)配機(jī)具。根據(jù)秋收秋種進(jìn)度安排，合理調(diào)配機(jī)收、機(jī)耕、機(jī)播機(jī)具，特別是配備好鎮(zhèn)壓機(jī)具，組織好跨區(qū)機(jī)收機(jī)播。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的重要作用，提高玉米收獲和小麥播種質(zhì)量。同時(shí)，要協(xié)調(diào)好柴油供應(yīng)，保障秋冬種農(nóng)機(jī)作業(yè)用油需求。

　?。ㄎ澹┣袑?shí)抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管。秋冬種時(shí)節(jié)是用種、用肥、用藥的高峰期。要指導(dǎo)各地認(rèn)真做好種子、肥料、農(nóng)藥的需求預(yù)測(cè)，搞好調(diào)劑調(diào)運(yùn)，確保供應(yīng)。會(huì)同有關(guān)部門，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，加大農(nóng)資打假力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣坑農(nóng)害農(nóng)行為，杜絕假劣種子、化肥、農(nóng)藥下地。加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)，增加種子帶菌率等檢測(cè)項(xiàng)目，開(kāi)展好秋季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，確保秋冬種生產(chǎn)用種安全。密切監(jiān)控重要農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格，堅(jiān)決打擊哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為，維護(hù)農(nóng)民利益。

　　四、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作

　　“三秋”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙時(shí)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，毫不放松推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)全年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于下半年工作，年中全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)已經(jīng)做了全面部署，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

　　（一）扎實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。后幾個(gè)月節(jié)慶日多，中秋、國(guó)慶在即，元旦、春節(jié)也不遠(yuǎn)了，“菜籃子”產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)旺季。要加強(qiáng)供求信息和市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警，搞好產(chǎn)銷銜接，提前安排好生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。抓好蔬菜生產(chǎn)。針對(duì)秋冬季易發(fā)的雨雪冰凍等災(zāi)害天氣，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)田間管理措施，適時(shí)采摘收獲上市，確保市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷、不斷檔。抓好生豬、牛羊肉生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)好中央扶持生豬生產(chǎn)和牧區(qū)發(fā)展的政策措施，加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)，落實(shí)草原家庭承包經(jīng)營(yíng)和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，促進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)加快發(fā)展。抓好水產(chǎn)品生產(chǎn)。大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，提高質(zhì)量安全水平，保障水產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。9月16日東海伏季休漁已經(jīng)結(jié)束，要進(jìn)一步加強(qiáng)敏感水域護(hù)漁維權(quán)和執(zhí)法管理，切實(shí)保護(hù)我國(guó)漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　?。ǘ┰鷮?shí)抓好冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。南方地區(qū)冬季光溫水資源豐富，增產(chǎn)增收潛力很大。各地要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，制定扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)冬閑田，擴(kuò)大冬玉米、馬鈴薯、飼料和綠肥等作物種植，提高復(fù)種指數(shù)。擴(kuò)大“雙低”油菜種植面積，篩選培育一批適合機(jī)械化作業(yè)的油菜品種，推廣集成技術(shù)，提高油菜生產(chǎn)效率。長(zhǎng)江流域雙季稻區(qū)要積極推動(dòng)土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)，努力擴(kuò)大冬油菜面積。海南、廣西、廣東、四川等?。▍^(qū)）要加強(qiáng)南菜北運(yùn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)基地蔬菜播種面積達(dá)到5600萬(wàn)畝，合理安排品種結(jié)構(gòu)和上市檔期，確保均衡供應(yīng)。同時(shí)，要搞好馬鈴薯脫毒種薯的調(diào)運(yùn)供應(yīng)，滿足南方冬種馬鈴薯用種需求。北方地區(qū)要大力發(fā)展溫室大棚，提高大棚設(shè)施水平，尤其是大中城市要擴(kuò)大設(shè)施蔬菜面積，力爭(zhēng)北方溫室大棚蔬菜面積達(dá)到2500萬(wàn)畝，增加冬春淡季蔬菜供應(yīng)。

　?。ㄈ┰鷮?shí)抓好秋冬重大動(dòng)物疫病防控。秋冬季是動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)，也是疫病防治的關(guān)鍵時(shí)期。各地要按照部里的統(tǒng)一部署，圍繞總體防控目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)防控措施，切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好秋季集中免疫，抓緊組織疫苗采購(gòu)，加強(qiáng)免疫技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范免疫操作，及時(shí)開(kāi)展免疫效果監(jiān)測(cè)，構(gòu)筑有效免疫屏障，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。同時(shí)，要做好突發(fā)疫情應(yīng)急處置，有序推進(jìn)重點(diǎn)人畜共患病防控，抓好生豬流行性腹瀉等秋冬常見(jiàn)多發(fā)病的防治工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，落實(shí)防控措施，防止暴發(fā)流行，減少疫病損失。強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格開(kāi)展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法能力考核。

　?。ㄋ模┰鷮?shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命安全，社會(huì)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)。各地一定要高度重視，緊抓不懈。要在大力推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督管理。繼續(xù)深入開(kāi)展蔬菜高毒農(nóng)藥、瘦肉精、生鮮乳、獸用抗生素、水產(chǎn)品、農(nóng)資打假等專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)于帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問(wèn)題，要始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，從源頭上減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系和質(zhì)量追溯體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，確保年底前所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化應(yīng)急處置，健全各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，做好輿情應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)急指揮決策能力。

　　同志們，抓好秋收秋冬種、做好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)今年糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，保持明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以良好的作風(fēng)、飽滿的熱情，再接再厲，扎實(shí)工作，全力保持增糧增收的好形勢(shì)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。