各市農(nóng)機(jī)局：
按照省道路交通事故預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于印發(fā)〈山西省道路交通安全“牽手平安行”活動方案〉》（晉交預(yù)〔2012〕4號）安排部署，省局研究決定，從即日起至2012年年底，在全省開展農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”活動，深入推進(jìn) “農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”和“打非治違”專項行動，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧、有序、安全、暢通的交通環(huán)境?，F(xiàn)將《山西省農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”活動方案》印發(fā)你們，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：山西省農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”活動方案
山西省農(nóng)機(jī)局
2012年8月20日
附件
山西省農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”活動方案
為進(jìn)一步貫徹落實省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的決策部署，深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”專項行動，堅決遏制全省較大以上農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧、有序、安全、暢通的交通環(huán)境。省局研究決定，從即日起至2012年年底，在全省開展農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”活動，特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念，切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層、抓落實，各級農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合本地相關(guān)部門、單位、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)?、交通參與者牽起手、心連心，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成全社會共同參與、齊抓共管的工作格局，通過加強(qiáng)重點車輛源頭管控、重點違法區(qū)域整治、交通安全隱患整治和農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，不但改善農(nóng)機(jī)安全通行秩序、消除源頭安全隱患、減少農(nóng)機(jī)事故，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧、有序、安全、暢通的交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，省農(nóng)機(jī)局成立全省農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”活動領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長： 姚建忠 省農(nóng)機(jī)局副局長
副組長： 任 葆 省農(nóng)機(jī)局安全監(jiān)理處處長
成 員： 石福林 省農(nóng)機(jī)局安全監(jiān)理處調(diào)研員
秦小虎 省農(nóng)機(jī)局安全監(jiān)理處副處長
張改榮 省農(nóng)機(jī)局安全監(jiān)理處副調(diào)研員
陳曉霞 省農(nóng)機(jī)局安全監(jiān)理處副處長
席 鵬 省農(nóng)機(jī)局安全監(jiān)理處主任科員
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)機(jī)局安全監(jiān)理處。具體負(fù)責(zé)此次活動的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)合督導(dǎo)和信息上報等工作。辦公室主任由省農(nóng)機(jī)局安全監(jiān)理處秦小虎兼任。
各市農(nóng)機(jī)局也要相應(yīng)成立活動領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，結(jié)合本地實際制定實施方案，確保此次活動順利開展。
三、活動目標(biāo)
通過開展農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化重點車輛源頭管理、規(guī)范道路交通秩序，凈化道路交通環(huán)境，確保不發(fā)生一次死亡3人以上的較大以上農(nóng)機(jī)交通事故；確保全年農(nóng)機(jī)交通事故同比下降；確保不發(fā)生因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的群體性事件，全力創(chuàng)造安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。
四、工作措施
?。ㄒ唬?qiáng)化部門牽手，共同消除源頭安全隱患。同教育、公安、交通運輸、安監(jiān)等部門牽手，8月底前對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營組織、涉及拖拉機(jī)運輸?shù)钠髽I(yè)開展一次全面檢查，嚴(yán)禁存在安全隱患、無牌無證或未參加年檢的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)上道路行駛和投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。要加大對農(nóng)村地區(qū)非法營運的拖拉機(jī)的打擊力度，嚴(yán)禁拖拉機(jī)接送學(xué)生。
?。ǘ?qiáng)化與相關(guān)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營組織牽手，督促落實交通安全主體責(zé)任。各級農(nóng)機(jī)部門與從事拖拉機(jī)運輸、作業(yè)的企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營組織聯(lián)手，深入開展文明交通進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營組織活動。組織專門力量深入有關(guān)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營組織，與農(nóng)機(jī)駕駛?cè)?、農(nóng)機(jī)所有人、企業(yè)或農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營組織法人代表和安全管理負(fù)責(zé)人“四見面”，通報農(nóng)機(jī)交通安全形勢，剖析典型事故案例，做到定期學(xué)習(xí)，每季度一次農(nóng)機(jī)交通安全講評。8月底前對轄區(qū)上道路行駛的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)诉M(jìn)行一次集中清理，對逾期未年檢的進(jìn)行書面告知，責(zé)令暫停營運或作業(yè)。
?。ㄈ?qiáng)化與農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藸渴?，不斷提高駕駛?cè)私煌ò踩庾R。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督，突出駕駛?cè)税踩庾R的培養(yǎng)，督促各農(nóng)機(jī)培訓(xùn)校落實農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)大綱。督促有關(guān)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對本單位或本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行繼續(xù)教育，重點加強(qiáng)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識、緊急避險、應(yīng)急救援處置等方面的教育，提升從業(yè)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和文明安全素質(zhì)。對現(xiàn)場查處的交通違法駕駛?cè)思皶r開展執(zhí)法教育，講解交通違法行為的危害，督促自覺遵守農(nóng)機(jī)交通安全法規(guī)。
?。ㄋ模?qiáng)化與交通參與者牽手，共同維護(hù)良好的道路通行秩序。深入開展農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”為主題的交通安全宣傳活動，9月份為“全國交通安全主題宣傳月”，各地要通過法規(guī)村委會、駕駛員協(xié)會、農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營組織等社會組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)宋拿黢{駛。開展多種形式的的宣傳活動，不斷擴(kuò)大文明交通宣傳的覆蓋面、影響力和滲透力。
?。ㄎ澹?qiáng)化相鄰區(qū)域協(xié)作牽手，大力整治道路交通秩序。要聯(lián)合公安、交通運輸、安全監(jiān)管等部門通過區(qū)域聯(lián)動、全線聯(lián)動等措施，開展集中統(tǒng)一行動。要與相鄰地區(qū)進(jìn)行農(nóng)機(jī)交通違法區(qū)域集中整治。聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對城市拖拉機(jī)交通秩序?qū)ｍ椀恼?，實施精?xì)化管理，從嚴(yán)查處違規(guī)停車、隨意調(diào)頭、酒后駕駛、涉牌涉證、不按規(guī)定讓行等違法行為。聯(lián)合交通運輸、公安等部門開展對農(nóng)村地區(qū)交通違法行為的集中整治工作，不定期地到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行突擊性的執(zhí)法檢查，從嚴(yán)查處拖拉機(jī)無牌無證、違法載人等交通違法行為。
五、實施步驟
第一階段:從即日起至8月22日為宣傳發(fā)動階段。各地要迅速行動，結(jié)合實際制定實施方案，細(xì)化工作措施，分解工作任務(wù)，明確工作期限，重點做好內(nèi)部組織發(fā)動與對外宣傳工作。各地要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳報道農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”活動，努力讓廣大群眾家喻戶曉，擴(kuò)大活動聲勢，營造濃厚宣傳氛圍。
第二階段:8月23日～11月30日為全面推進(jìn)階段。各級農(nóng)機(jī)部門按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，齊抓共管，綜合治理，全面開展農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”活動。
第三階段:12月1日～12月31日為總結(jié)驗收階段。各地要深入實地，督查驗收，總結(jié)經(jīng)驗。省農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”領(lǐng)導(dǎo)組將不定期考核驗收，對嚴(yán)重不履行職責(zé)的市、縣農(nóng)機(jī)部門將通報有關(guān)部門追究責(zé)任。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。這次開展農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”活動，是維護(hù)黨的十八大期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序的重要舉措，是整體推進(jìn)全年預(yù)防農(nóng)機(jī)事故目標(biāo)的重要一戰(zhàn)。各地要本著對黨負(fù)責(zé)、對人民群眾的生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，把思想統(tǒng)一到省政府的部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，確?；顒尤〉脤嵭?。各級農(nóng)機(jī)部門要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，與有關(guān)單位協(xié)調(diào)，在人力、財力、物理上大力支持，切實把各項工作措施落到實處，全力開展好此次活動。
(二)注重協(xié)調(diào)，強(qiáng)化統(tǒng)籌。要通過開展農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”活動，推進(jìn)農(nóng)機(jī)文明交通行動計劃、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治、“平安農(nóng)機(jī)”“示范窗口”創(chuàng)建、“打非治違”等各項工作深入開展，確保各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、良性互動，取得整體效果。
(三)細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任。各地要細(xì)化工作任務(wù)，層層明確責(zé)任，制定考核獎懲辦法，確保各項措施落實到位?；顒悠陂g，凡發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)交通事故，要嚴(yán)肅倒查并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實。各地要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不間斷地深入各地，明查與暗訪相結(jié)合，督促落實各項工作措施。對農(nóng)機(jī)交通安全隱患多、工作難度大的地方，要蹲點督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，幫助解決實際困難。
(五)加強(qiáng)信息報告。為及時掌握各地開展農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”活動的進(jìn)展和成效，請各市確定一名聯(lián)系人，專門負(fù)責(zé)此次活動的信息收集和報送工作。一是于8月23日前將聯(lián)系人名單及聯(lián)系電話報省“牽手平安行”活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；二是每月3日、13日、23日前將本地開展農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”活動的工作進(jìn)展情況以及好的經(jīng)驗做法報省農(nóng)機(jī)交通安全“牽手平安行”活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；三是12月20日前報送工作總結(jié)。
聯(lián)系人:秦小虎、席鵬
聯(lián)系電話:0351-4160258
電子郵箱:sxnjjl@163. com
