業(yè)界企盼已久的《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》近日正式對外發(fā)布。

　　按《規(guī)劃》，“十二五”期間，我國將堅持整體推進與重點跨越相結(jié)合的原則，選擇最有基礎(chǔ)和條件的重點方向作為突破口，集中力量重點推進。

　　高端裝備率先發(fā)展的重點領(lǐng)域包括：航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備。

　　工信部裝備司司長張相木接受記者專訪時，對“十二五”期間高端裝備的發(fā)展目標、任務(wù)及重點領(lǐng)域做了權(quán)威解讀。

　　記者：近10年來，我國高端裝備制造業(yè)已具規(guī)模，但是與世界先進水平相比仍存在較大差距，包括創(chuàng)新能力薄弱，裝備主機面臨“空殼化”等問題。那么，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，我們將如何推進高端裝備的做大做強？

　　張相木：“十二五”期間，我們要緊緊圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，把大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一項重要任務(wù)，努力把高端裝備制造業(yè)培育成為具有國際競爭力的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

　　在這一過程中，要堅持發(fā)展高端裝備制造業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，立足裝備制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進行布局，促進高端裝備制造業(yè)相對集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長點。同時積極促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端向高端躍升。

　　要堅持整體推進與重點跨越相結(jié)合。實施高端裝備制造業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略，對相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展進行全面部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展時序和空間布局。選擇最有基礎(chǔ)和條件的重點方向作為突破口，集中力量重點推進，促進重點領(lǐng)域率先發(fā)展。

　　同時，也要堅持技術(shù)創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合，以及市場推動和政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則。特別是在產(chǎn)業(yè)培育初期，要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵和組織協(xié)調(diào)，加快突破發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約。

　　記者：《規(guī)劃》提出，力爭通過10年的努力，形成完整的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，基本掌握高端裝備制造業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)競爭力進入世界先進行列。這為高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。那么，在未來五年中，高端裝備發(fā)展的階段性目標有哪些？

　　張相木：綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，到2015年，我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展的主要目標是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺階。高端裝備制造業(yè)銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業(yè)中的占比提高到15%，工業(yè)增加值率達到28%，國際市場份額大幅度增加。

　　創(chuàng)新能力大幅提升。初步形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的高端裝備技術(shù)創(chuàng)新體系，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比例超過5%，形成一批具有知識產(chǎn)權(quán)的高端裝備產(chǎn)品和知名品牌，培養(yǎng)一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才。

　　基礎(chǔ)配套能力顯著增強。高端裝備所需的關(guān)鍵配套系統(tǒng)與設(shè)備、關(guān)鍵零部件與基礎(chǔ)件制造能力顯著提高，其性能和質(zhì)量達到國際先進水平，智能技術(shù)及核心裝置得到普遍推廣應(yīng)用，高端裝備重點產(chǎn)業(yè)智能化率超過30%。

　　產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。形成一批具有國際影響力的企業(yè)集團和一大批具有競爭優(yōu)勢的“專、精、特、新”專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，建成若干創(chuàng)新能力強、特色鮮明的高端裝備制造集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。

　　力爭到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，工業(yè)增加值率較“十二五”末提高2個百分點，將高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　記者：《規(guī)劃》明確，將從五個方面加快推進高端裝備制造業(yè)發(fā)展。包括：航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備。其中，每個領(lǐng)域發(fā)展的重點內(nèi)容和目標是什么？

　　張相木：我們將選擇最有基礎(chǔ)和條件的重點方向作為突破口，集中力量重點推進，促進重點領(lǐng)域率先發(fā)展。

　　例如，在航空裝備方面，要以市場應(yīng)用為先導(dǎo)，以重點產(chǎn)品研制為主線，重點加快大型客機、支線飛機、通用飛機和航空配套裝備的發(fā)展，建立具有可持續(xù)發(fā)展能力的航空產(chǎn)業(yè)體系。

　　在衛(wèi)星及應(yīng)用領(lǐng)域，要與國家重大科技專項相結(jié)合，以建立我國安全可靠、長期連續(xù)穩(wěn)定運行的空間基礎(chǔ)設(shè)施及其應(yīng)用服務(wù)體系為核心，加強航天運輸系統(tǒng)、應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)、地面與應(yīng)用天地一體化系統(tǒng)建設(shè)，推進臨近空間資源開發(fā)，形成航天器制造、發(fā)射服務(wù)、應(yīng)用設(shè)備制造和衛(wèi)星運營服務(wù)構(gòu)成的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在軌道交通裝備領(lǐng)域，要大力發(fā)展“技術(shù)先進、安全可靠、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)?！钡能壍澜煌ㄑb備及其關(guān)鍵系統(tǒng)，提升關(guān)鍵系統(tǒng)及裝備研制能力，滿足國內(nèi)市場需要并大力開拓國際市場。

　　在海洋工程裝備領(lǐng)域，要重點突破3000米深水裝備的關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展以海洋油氣為代表的海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備，全面推進以海洋風能工程裝備為代表的海洋可再生能源裝備、以海水淡化和綜合利用裝備為代表的海洋化學(xué)資源開發(fā)裝備的產(chǎn)業(yè)化等。

　　在智能制造裝備領(lǐng)域，要重點突破關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測控裝置與部件，開發(fā)智能基礎(chǔ)制造裝備和重大智能制造成套裝備，大力推進示范應(yīng)用，催生新的產(chǎn)業(yè)，提高制造過程的數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成水平，加快推進信息化綜合集成和協(xié)同應(yīng)用，促進“兩化”融合條件下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。

　　記者：目前來看，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和國家重大工程建設(shè)等，對裝備制造業(yè)綠色化、智能化、服務(wù)化提出了新的更高的要求，并提供了巨大的市場需求空間?？梢哉f，未來5~10年，我國高端裝備制造業(yè)將迎來發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。這是否會帶動相關(guān)領(lǐng)域及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展？

　　張相木：“十二五”期間，我國將以推進高端裝備規(guī)模化發(fā)展為目標，針對國民經(jīng)濟建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，組織實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批高端裝備產(chǎn)品并產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的整體提升。

　　具體包括：支線飛機和通用航空產(chǎn)業(yè)化工程，空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，先進軌道交通裝備及關(guān)鍵部件創(chuàng)新發(fā)展工程，深海工程裝備發(fā)展工程，智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展工程等。

　　與此同時，按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，我國將立足裝備制造業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分考慮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進高端裝備制造業(yè)相對集中發(fā)展，形成區(qū)域發(fā)展新格局。

　　我們將引導(dǎo)區(qū)域高端制造業(yè)相對集中發(fā)展。積極推進環(huán)渤海、長三角、珠三角優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展，培育一批具有知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的世界級企業(yè)；促進中西部特色化發(fā)展，建設(shè)高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)鏈；加快東北老工業(yè)基地振興，以信息化、智能化、集成化為突破口，建成具有國際先進水平的高端裝備制造研發(fā)基地。

　　同時，加強高端裝備制造業(yè)示范基地建設(shè)。創(chuàng)建一批以工業(yè)園區(qū)為主要載體，以高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系，提高區(qū)域?qū)I(yè)化分工和協(xié)作，引導(dǎo)區(qū)域高端裝備制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。