在糧食“八連增”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)力爭再獲豐收，是中央提出的明確要求，任務(wù)十分艱巨。按照全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的總體部署和夏糧增產(chǎn)、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定的任務(wù)要求，針對當(dāng)前春耕生產(chǎn)存在的突出問題，經(jīng)請示韓部長同意，部里3月底已在湖北、山東召開了南方早稻生產(chǎn)暨集中育秧調(diào)度檢查會(huì)、全國小麥春季田管暨高產(chǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場會(huì)，對有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。這次會(huì)議是三個(gè)片會(huì)中的一個(gè)，也正值東北地區(qū)抗旱保春播的緊要關(guān)頭。

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議精神，分類指導(dǎo)、分區(qū)推進(jìn)，搶爭農(nóng)時(shí)、抗旱春播，為實(shí)現(xiàn)秋糧豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天上午，大家參觀了農(nóng)安縣玉米抗旱播種現(xiàn)場。剛才，四?。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)部門、黑龍江省農(nóng)墾總局負(fù)責(zé)同志和專家作了發(fā)言，大家講得很好。下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　一、著眼全局，切實(shí)增強(qiáng)抓好今年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感

　　黨中央、國務(wù)院高度重視糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)在連續(xù)8年豐收之后更要毫不放松抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。近期，溫家寶總理、回良玉副總理多次作出重要指示，要求樹立抗災(zāi)奪豐收思想。針對春耕生產(chǎn)中存在的困難和問題，在年初已有政策的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政先后兩次安排防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補(bǔ)助資金33.15億元，支持冬小麥主產(chǎn)區(qū)“一噴三防”、南方水稻集中育秧、東北水稻大棚育秧和玉米抗旱“坐水種”、西南玉米覆膜種植、稻稻油三熟制地區(qū)油菜“一促四防”，并新增243億元農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，補(bǔ)助政策之多、力度之大，歷年少有，充分表明了中央支持糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定決心。各級農(nóng)業(yè)部門一定要本著高度的責(zé)任感，把各項(xiàng)政策措施落實(shí)好，全力爭取糧食和農(nóng)業(yè)再獲豐收。

　　今年是特殊的年份，再奪糧食豐收對推動(dòng)全局工作、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)更為緊迫、更為重要。奪取今年農(nóng)業(yè)豐收不僅有政治意義，還有重要的經(jīng)濟(jì)意義；不僅有社會(huì)意義，還有重要的改革意義，表現(xiàn)在今年中央支持農(nóng)業(yè)投入的機(jī)制改革，由過去聯(lián)地計(jì)補(bǔ)的普惠型支農(nóng)惠農(nóng)政策，向今年聯(lián)地計(jì)補(bǔ)普惠型和聯(lián)技計(jì)補(bǔ)效益型相結(jié)合的支農(nóng)惠農(nóng)政策轉(zhuǎn)變。

　　實(shí)現(xiàn)今年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的目標(biāo)，確保“九連豐”、力爭“九連增”，東北地區(qū)要挑重?fù)?dān)。一是奪取全年糧食豐收，關(guān)鍵在秋糧。二是奪取秋糧豐收，關(guān)鍵在東北。三是奪取東北糧食豐收，關(guān)鍵在玉米。多年來，東北四省區(qū)為國家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)，體現(xiàn)在產(chǎn)量增幅最大、商品量最多、人均占有量最高。今年確保糧食“九連豐”、爭取“九連增”任務(wù)艱巨，東北四省區(qū)農(nóng)業(yè)部門要從全局的高度，充分認(rèn)識抓好今年糧食生產(chǎn)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，再接再厲，勇挑重?fù)?dān)，為保障國家糧食安全作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　二、科學(xué)研判，堅(jiān)定奪取東北秋糧豐收的信心

　　從這次我到黑龍江、吉林調(diào)研和今天大家介紹的情況看，東北四省區(qū)春耕春播形勢總體是好的、開局是好的。一是黨委政府高度重視。四省區(qū)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央方針政策和1號文件精神，高度重視農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自部署，多次深入一線進(jìn)行調(diào)研，分管領(lǐng)導(dǎo)抓得實(shí)、抓得細(xì)，特別是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)同志，參謀當(dāng)?shù)暮谩⒅之?dāng)?shù)暮?，推?dòng)工作的力度大。二是農(nóng)業(yè)部門直接支配的資金多。針對今年春耕生產(chǎn)面臨的問題，中央財(cái)政在安排1.4億元東北水稻大棚育秧補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，近期又安排東北玉米抗旱“坐水種”補(bǔ)助資金4.25億元，這項(xiàng)政策是今年首次出臺，指向非常明確，就是支持東北抗旱保春播、擴(kuò)大玉米播種面積。三是基層干部群眾抗災(zāi)奪豐收的自覺性、積極性空前高漲。得益于中央好的政策，以及科技興農(nóng)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)合作組織的發(fā)展，農(nóng)業(yè)效益有所提高，對調(diào)動(dòng)各方面積極性十分有利。四是各級抓抗旱春耕動(dòng)員組織、措施落實(shí)上，都取得了扎扎實(shí)實(shí)的成績。這為我們?nèi)?、高質(zhì)量完成春播這項(xiàng)硬任務(wù)，奠定了比較好的基礎(chǔ)。

　　在看到成績、增強(qiáng)信心的同時(shí)，也要看到當(dāng)前春耕生產(chǎn)還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在三個(gè)“不可低估”，即春旱的影響不可低估，低溫的影響不可低估，農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行的影響不可低估。東北地區(qū)是一季作物區(qū)，回旋余地很小，錯(cuò)過農(nóng)時(shí)就耽誤一年，農(nóng)時(shí)非常緊迫、抗旱保春播的任務(wù)非常繁重。必須立足抗災(zāi)奪豐收，科學(xué)分析研判形勢，增強(qiáng)必勝信心，科學(xué)有效應(yīng)對。

　　三、加大力度，堅(jiān)決打好東北抗旱保春播攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　當(dāng)前正值東北春播的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)時(shí)緊、任務(wù)重，各級農(nóng)業(yè)部門要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作措施，加大力度，環(huán)環(huán)緊扣，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)春播工作的順利開展，贏得秋糧豐收的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，要在“五個(gè)立足，五個(gè)著力”上下功夫。

　　（一）立足于“?！?，著力抓好玉米抗旱“坐水種”政策落實(shí)，確保一播全苗。重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：一是盡快落實(shí)政策。近幾天，遼寧、吉林、黑龍江都要相繼召開全省春播現(xiàn)場會(huì)，全面啟動(dòng)春播工作。從現(xiàn)在開始到玉米春播結(jié)束，僅有十多天的時(shí)間，農(nóng)時(shí)不等人，農(nóng)事催人急。從大家介紹的情況看，四?。▍^(qū)）都已經(jīng)制定了具體的實(shí)施方案，要加快實(shí)施進(jìn)度，抓緊把資金下?lián)艿娇h、落實(shí)到戶。二是把握政策方向。真正落實(shí)好這項(xiàng)補(bǔ)助政策，應(yīng)把握三個(gè)環(huán)節(jié)：必須把資金與技術(shù)措施緊密結(jié)合，不能把錢一發(fā)了之；必須做到公開透明，不能出現(xiàn)問題；必須明確資金使用方向，不能改變用途。三是加強(qiáng)調(diào)度檢查。這項(xiàng)政策時(shí)效性強(qiáng)、涉及面廣，一定要加強(qiáng)調(diào)度檢查，推進(jìn)政策盡快落實(shí)。補(bǔ)助政策實(shí)施的重點(diǎn)縣（市）都要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的組織機(jī)構(gòu)，要吸收財(cái)政、監(jiān)察等部門參加，強(qiáng)化全程監(jiān)控，及時(shí)了解并解決政策落實(shí)中的困難和問題。

　　（二）立足于“抗”，著力推進(jìn)科學(xué)抗旱，增強(qiáng)全程抗旱能力。要把握兩個(gè)重點(diǎn)：一是千方百計(jì)增加抗旱水源。二是大力推廣現(xiàn)代旱作節(jié)水技術(shù)。既要大力推廣玉米“坐水種”等傳統(tǒng)實(shí)用的抗旱技術(shù)，也要大力推廣膜下滴灌、指針式噴灌、卷盤式噴灌等現(xiàn)代節(jié)水技術(shù)，提高水資源的利用率。同時(shí)，還要配套一些農(nóng)藝措施，包括深松整地、“小壟改大壟”、播后鎮(zhèn)壓、保護(hù)性耕作等，提高抗旱效果。

　?。ㄈ┝⒆阌凇霸纭?，著力抓好抗低溫促早熟措施落實(shí)，確保安全成熟。一是科學(xué)布局品種。指導(dǎo)農(nóng)民選用好的品種、適宜的品種，特別是適期和早熟品種，防止越區(qū)種植。二是力爭適期播種。再過3天，就是谷雨，已進(jìn)入玉米播種的最佳適宜期。要想盡一切辦法，搶農(nóng)時(shí)、增積溫，擴(kuò)大玉米適播面積。三是及早落實(shí)促早熟措施。針對今年東北地區(qū)春季可能出現(xiàn)低溫的情況，要堅(jiān)持以促為主的技術(shù)路線，加強(qiáng)肥水調(diào)控，促進(jìn)玉米的正常生長發(fā)育。

　?。ㄋ模┝⒆阌凇案摺保ν七M(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，示范帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。萬畝示范片要落實(shí)到位。整建制推進(jìn)要有新進(jìn)展。繼續(xù)抓好97個(gè)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、12個(gè)整縣（市）整建制高產(chǎn)創(chuàng)建，切實(shí)搞好黑龍江綏化、吉林四平整市（地）整建制試點(diǎn)，努力打造一批“噸糧市”、“噸糧縣”和“噸半糧鄉(xiāng)”。機(jī)制創(chuàng)新要有新突破。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社參與高產(chǎn)創(chuàng)建，提升創(chuàng)建的層次和水平。

　?。ㄎ澹┝⒆阌凇胺€(wěn)”，著力統(tǒng)籌種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。要注意把握好以下兩點(diǎn)：一是充分考慮資源的保障條件。二是充分發(fā)揮大豆生產(chǎn)的獨(dú)特資源優(yōu)勢。東北是我國大豆的主要產(chǎn)區(qū)。要認(rèn)真落實(shí)國家支持大豆生產(chǎn)的政策措施，大力推廣優(yōu)良品種和配套栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)水平。特別是黑龍江四、五積溫帶和內(nèi)蒙古呼倫貝爾地區(qū)，要合理布局、科學(xué)輪作，減少重茬，提高效益。

　　同志們，抓好今年東北地區(qū)糧食生產(chǎn)任務(wù)繁重，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，迎難而上，真抓實(shí)干，夯實(shí)全年糧食豐收的基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。