沙灣縣位于新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶中部，是我國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣之一，農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平較高，目前，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化作業(yè)水平已超過(guò)80%，除棉花機(jī)收正在積極推進(jìn)外，其余近十種作物耕種收已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。該縣大中型拖拉機(jī)已發(fā)展到全縣拖拉機(jī)保有量的50%，占全疆大中型拖拉機(jī)擁有量的1/20，農(nóng)機(jī)裝備正逐步向大馬力、高性能方向、土地向規(guī)?；较颉⑥r(nóng)機(jī)服務(wù)向組織化方向邁進(jìn)。

　　沙灣縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度之快、水平之高，和國(guó)家實(shí)施以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為主的一系列加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策法規(guī)的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)密不可分之外，還有一個(gè)更重要的因素，則是和沙灣縣近年來(lái)被當(dāng)?shù)厝朔Q為“第三次農(nóng)村改革”的變革――土地置換密切相關(guān)，即農(nóng)民在不改變土地所有權(quán)的前提下，在自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)農(nóng)戶間協(xié)商，將自家原先分布在幾個(gè)地方的零散土地互換成一大塊土地。

　　過(guò)去，在沙灣縣實(shí)施農(nóng)村第二輪土地承包時(shí)，為了公平公正，很多地方都將土地劃分成不同等級(jí)，平均分配到每戶農(nóng)民家里，雖然達(dá)到了公平的目的，但卻造成了到處是各式各樣的插花小地塊，每家農(nóng)戶的地在一個(gè)村有好幾塊，而且，同一塊條田里，有人種棉花，有人種打瓜，有人種玉米，還有人種番茄等等，給該縣實(shí)施機(jī)械化作業(yè)帶來(lái)了極大的影響，不利于機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，大中型農(nóng)機(jī)具根本無(wú)法發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)質(zhì)量更是談不上，一些噴灌、滴灌、激光平地、聯(lián)合整地、機(jī)械植保等先進(jìn)適用技術(shù)和機(jī)具施展不開，還浪費(fèi)了大量的水、肥料、種子等。

　　可喜的是，近年來(lái)，沙灣縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)已深刻地認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，從2004年起，他們開始在一些村進(jìn)行土地置換試點(diǎn)，開展土地整合工作，成立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立考核機(jī)制，將土地整合工作成效列為縣委、縣政府年終考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行考核，并把這項(xiàng)土地整合的工作交由農(nóng)機(jī)部門牽頭負(fù)責(zé)，以便更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門的行業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，采取滴灌節(jié)水、科技經(jīng)費(fèi)、購(gòu)置補(bǔ)貼資金等項(xiàng)目?jī)A斜，加大對(duì)實(shí)施土地整合村的資金扶持。并在經(jīng)過(guò)土地整合的地塊上推廣應(yīng)用激光平地、膜下滴灌、深松作業(yè)、大馬力拖拉機(jī)聯(lián)合作業(yè)、殘膜機(jī)械化回收、大型機(jī)械化植保等先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具和建立高產(chǎn)綜合機(jī)械化示范基地。通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、示范推廣、科技支撐等多種措施的推動(dòng)下，土地置換工作從慢到快，目前，全縣已通過(guò)土地置換實(shí)現(xiàn)土地整合面積達(dá)80萬(wàn)畝，超過(guò)全縣耕地面積一半以上，“田方、地平、林直、路通（機(jī)耕道）”的田園化管理模式已在沙灣縣深入人心。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行土地整合后，破除了田間大埂、田間小路和灌溉毛渠等，可提高耕地利用率3―15%左右。如沙灣縣商戶地鄉(xiāng)楊李村土地整合4660畝，整合后面積為5766畝，增加土地1086畝。大部土地實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?，實(shí)施了高效節(jié)水，節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)力十分明顯，平均每畝地節(jié)省勞動(dòng)力50％，節(jié)水40％，節(jié)肥30％，增產(chǎn)20％，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

　　實(shí)踐證明，通過(guò)土地整合后，不僅實(shí)現(xiàn)了集中連片種植，集中田間管理，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化大規(guī)模作業(yè)，提高了大中型農(nóng)機(jī)具的利用率，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，而且大大解放了勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加了收入，拓寬了視野，轉(zhuǎn)變了觀念。如今，沙灣人正在親身感受著土地置換給他們帶來(lái)的諸多變化，也正因?yàn)榇耍碁晨h的土地置換工作才開展的如此之快。

　　沙灣縣通過(guò)土地置換實(shí)現(xiàn)土地整合是新疆穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的一個(gè)創(chuàng)舉，更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，相信不久的將來(lái)，通過(guò)土地整合，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)必將為加快推進(jìn)新疆新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)全面小康宏偉目標(biāo)發(fā)揮出更大的作用。