新年伊始，為了深入貫徹綏化市委二屆三次全會(huì)精神，黑龍江省綏化海倫市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，適時(shí)提出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)糧大縣向食品加工大市、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的主攻方向，為全市80萬人民展示了一幅宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，奏響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展序曲。

　　為了實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，海倫市力爭(zhēng)通過實(shí)施“拓米、減豆、增糧”等措施，逐步調(diào)整大豆、玉米兩大主栽品種種植比例，大豆由180萬畝調(diào)整到120萬畝，玉米由120萬畝調(diào)整到180萬畝，2009年糧食總產(chǎn)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)35億斤。這個(gè)市確定以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為突破口，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物和以甜菜為重點(diǎn)的綠色特色經(jīng)濟(jì)作物；重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)村屯、專業(yè)場(chǎng)區(qū)，擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模；鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民大造生態(tài)林、能源林、效益林，建設(shè)綠色銀行；加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)外出務(wù)工人員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，拓展勞務(wù)輸出的領(lǐng)域和空間。通過挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的增收空間，鞏固和保持多路聚財(cái)、持續(xù)增長的增收態(tài)勢(shì)。通過政策扶持、項(xiàng)目牽動(dòng)、企業(yè)參與、場(chǎng)市共建等措施，加大180、185馬力以上大機(jī)械的引入力度，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。

　　在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，海倫市將繼續(xù)堅(jiān)持用工業(yè)化思維、產(chǎn)業(yè)化手段抓農(nóng)業(yè)，全力做大甜菜、大豆、玉米、馬鈴薯、蓖麻和畜產(chǎn)品“六大基地”，使全口徑甜菜總量穩(wěn)定在100萬噸，馬鈴薯60萬噸，奶牛10萬頭，生豬200萬頭，大鵝300萬只。重點(diǎn)打造糖、薯、麻、豆、肉、乳、稈、米“八大龍頭”，通過裂變擴(kuò)張，延長鏈條，把糖龍頭打造成年甜菜加工總量100萬噸，固定資產(chǎn)連續(xù)性投資10億元，年銷售額10億元，年創(chuàng)稅超1億元的北方最大糖業(yè)；把薯龍頭打造成年加工能力25萬噸，出粉3萬噸，年銷售額1.5億元，年創(chuàng)稅5000萬元的薯業(yè)；把麻龍頭打造成年加工蓖麻5萬噸，年銷售額3億元，年創(chuàng)稅3000萬元的麻業(yè)；把乳龍頭打造成年加工能力150萬噸，年銷售額10億元，年創(chuàng)稅5000萬元的乳業(yè)；通過上發(fā)電和酒精項(xiàng)目，把秸稈加工龍頭打造成年消化秸稈20萬噸，年銷售額1億元，年創(chuàng)稅2000萬元的新能源；通過重組新建、聯(lián)大靠強(qiáng)等辦法，使年屠宰生豬能力達(dá)到100萬頭，進(jìn)一步提高創(chuàng)稅水平；通過引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴做大米業(yè)龍頭，做強(qiáng)豆業(yè)龍頭，拉動(dòng)農(nóng)民增收、財(cái)政增長。

　　2009年，海倫市土地流轉(zhuǎn)面積將突破80萬畝，占耕地總面積的20%以上。經(jīng)過幾年努力，力爭(zhēng)使全市流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到200萬畝，占耕地面積的50%以上。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，這個(gè)市將重點(diǎn)拓寬延伸向龍頭企業(yè)、向種田能手、向園區(qū)墾區(qū)和緊密型合作組織流轉(zhuǎn)5條途徑，強(qiáng)化市鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)中心，使土地流轉(zhuǎn)走上依法、自愿、有償、有序的良性軌道。提高農(nóng)民組織化程度，加快農(nóng)村經(jīng)合組織建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持有條件的種田大戶、種田能手組建家庭農(nóng)場(chǎng)，推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營。同時(shí)，要同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，完成500公里農(nóng)村公路建設(shè)；抓好農(nóng)村泥草房改造，使農(nóng)村磚瓦化住房率達(dá)到90%以上；加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村飲水條件；加快村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、群眾文體活動(dòng)場(chǎng)所和環(huán)境綜合整治步伐，逐步改善軟硬件環(huán)境；大力發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的秸稈綜合利用，沼氣、太陽能等清潔能源，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。