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江蘇:努力推動農(nóng)機化全面協(xié)調(diào)發(fā)展
2008-12-29   來源:農(nóng)機360網(wǎng)   

    今年以來,在農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司的正確領導和大力支持下,我們以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,確立了新形勢下建設具有江蘇特點的“市場主導、政府扶持、資源節(jié)約、合作共用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的農(nóng)機化總體發(fā)展思路,全省各級農(nóng)機部門圍繞這一思路,積極開拓,大膽創(chuàng)新,各項工作都取得了較好成績。
 
    一、以完善農(nóng)機化政策扶持體系為重點,加快提高農(nóng)機化發(fā)展水平。
 
    今年,我們積極爭取財政加大對農(nóng)機化工作的投入,省級財政用于農(nóng)機購置補貼的資金為1.2億元,目前全省農(nóng)機購置補貼資金已實施完畢,實際超出計劃4300多萬元。省以下地方各級財政補貼資金超過1億元。我們還積極爭取省政府支持,全面啟動農(nóng)機政策性保險,積極開展農(nóng)機報廢更新試點,減輕農(nóng)民的負擔、解決農(nóng)民的后顧之憂,進一步調(diào)動農(nóng)民的購機積極性。為切實加強購機補貼管理工作,我們進一步修訂完善了管理辦法,明確了市縣農(nóng)機部門的責任,在全省聘請了60名農(nóng)機系統(tǒng)行風監(jiān)督員,將農(nóng)機購置補貼監(jiān)管工作納入農(nóng)機化目標考核內(nèi)容,加強對中標企業(yè)和經(jīng)銷(代理)商監(jiān)管,確保這一政策不折不扣地落實到農(nóng)民手中。
 
    在農(nóng)機化扶持政策的推動下,全省農(nóng)機裝備結構進一步優(yōu)化,農(nóng)機作業(yè)水平快速提高。全省新增大中型拖拉機7000多臺,插秧機1.1萬臺,高性能聯(lián)合收割機2000多臺,示范、推廣各種新型特色農(nóng)業(yè)機械25000臺套。全省主要農(nóng)作物(稻、麥、油菜、玉米)耕、種、收、植保四項環(huán)節(jié)的綜合機械化水平達到了74%。為了與我省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求相適應,我們組織制定了《江蘇省農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標體系》,目前已在三個縣進行試點。
 
    二、以水稻機插秧技術推廣為重點,加快推進全省主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化步伐
 
    2008年,我們繼續(xù)將水稻機插秧技術推廣擺在農(nóng)機化工作的突出位置,加強組織領導,加大綜合扶持力度,創(chuàng)新運行機制,推動機插秧技術推廣在高平臺上繼續(xù)保持高速發(fā)展的良好勢頭。
 
    一是進一步加大政策扶持力度。我們進一步提高了對插秧機的補貼標準,手扶式插秧機每臺增加了500元,乘座式插秧機提高到售價的30%,絕大部分市縣也層層給予了配套補貼,全省用于插秧機補貼的資金超過了1億元。其中省財政安排補貼及培訓資金達到7000萬元。各地因地制宜,積極采取獎勵、作業(yè)補貼、以獎代補等多項扶持和激勵措施,進一步激發(fā)了農(nóng)民和服務組織投資、使用插秧機的熱情。
 
    二是進一步加大整體推進力度。按照“蘇南地區(qū)率先發(fā)展、蘇中地區(qū)加快發(fā)展、蘇北地區(qū)跨越發(fā)展”的總體要求,在蘇南地區(qū)重點抓市縣,在蘇中地區(qū)重點抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),在蘇北地區(qū)重點抓村和連片示范方建設,并繼續(xù)對率先基本實現(xiàn)水稻種植機械化的市縣進行了表彰獎勵,提升了整體推進實施水平。2008年,全省水稻種植機械化水平達到37%,無錫、常州2個地級市、9個縣(市、區(qū))、187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3000多個村基本實現(xiàn)了水稻種植機械化。
 
    三是進一步提高機插服務組織化程度。我們進一步加大對機插秧合作組織的培育力度,通過優(yōu)先安排農(nóng)機購置補貼資金和農(nóng)機化項目引導,鼓勵機插秧合作組織開展技術培訓和維修服務,支持機插大戶和服務組織開展集中連片作業(yè),不斷提高服務規(guī)模和服務水平。全省服務組織機插面積占機插總面積的比例超過41%。機插面積超過5000畝和10000畝的服務組織分別達到100個和50個,一批機插秧服務組織已成為當?shù)剞r(nóng)機服務的知名品牌。今年我省水稻機插秧達到819萬畝,與手工插秧相比,可以節(jié)省秧田70萬畝,節(jié)省700多萬個工日,增產(chǎn)2300萬公斤以上,為農(nóng)民增收超過9億元。
 
    在全力推進水稻種植機械化的同時,我們緊緊抓住玉米、油菜生產(chǎn)機械化不放松,通過加大補貼投入,加強典型示范,科技入戶、召開現(xiàn)場演示會等綜合措施,積極推進玉米、油菜生產(chǎn)機械化。2008年,全省玉米機收、機播面積分別達30萬畝和50萬畝,油菜機械化收獲面積超過了40萬畝。
 
    三、以發(fā)展設施農(nóng)業(yè)裝備為重點,積極拓展農(nóng)機服務新領域
 
    2008年,我們根據(jù)江蘇高效設施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的新形勢,明確了“省市縣相結合,產(chǎn)學研相結合,總體規(guī)劃,有序推進”的總體思路,以示范推廣設施農(nóng)業(yè)(漁業(yè))裝備為重點,以示范基地建設為切入點,積極拓展農(nóng)機化發(fā)展的新空間。
 
    一是堅持扶持資金推動。2008年,我省在小型保鮮庫、多功能管理機、擠奶機等特色農(nóng)機納入全省補貼范圍的基礎上,首次切塊安排了2000萬元用于特色農(nóng)機補貼,由各市自行選擇3-5個品種進行補貼,各地也紛紛加大了對特色農(nóng)機的補貼力度。據(jù)初步統(tǒng)計,全省特色農(nóng)機補貼投入超過了3000萬元,補貼品種超過了30個。
 
    二是堅持科技研發(fā)促動。針對特色農(nóng)機品種多、批量少的特點,我們與82家列名聯(lián)系企業(yè)加強溝通,及時通報產(chǎn)品需求信息,引導企業(yè)積極開展研發(fā)活動。同時,以實施省科技攻關、農(nóng)機“三項工程”等科研項目為載體,整合科技資源,引導企業(yè)與高校、科研機構、推廣單位協(xié)作,共建科研開發(fā)平臺,加快特色農(nóng)機裝備的聯(lián)合攻關。2008年,我省通過部省級科技成果鑒定10多項,獲得國家實用專利8項,一批新技術、新機具開始應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
 
    三是堅持示范基地帶動。我們按照“有所為,有所不為”的要求,圍繞各地主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極開展特色農(nóng)機的試驗、示范和推廣。年初,我省舉辦了首屆江蘇現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)裝備展覽會,展示了200多種具有自主知識產(chǎn)權的新機具、新技術,進一步拓寬眼界,搭建技術交流平臺。重點扶持8個省級農(nóng)機化示范縣圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,配套跟進特色農(nóng)機。各地也依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū),積極加強農(nóng)機示范基地建設,做到農(nóng)機化示范與園區(qū)建設同步推進,先后建立了20多個市縣級特色農(nóng)機示范園(區(qū)),發(fā)揮了很好的示范帶動作用。
 
    四、以秸稈還田及綜合利用機械為重點,加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)裝備。
 
    今年以來,我省按照建設資源節(jié)約型社會的要求,以秸稈機械化還田及綜合利用為重點,以示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設為抓手,積極開展農(nóng)機報廢更新工作試點,加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)裝備,為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供服務。
 
    一是圍繞農(nóng)作物秸稈禁燒,積極推進秸稈機械化還田及綜合利用。我們爭取省財政投入1300多萬元用于秸稈還田及綜合利用機械補貼,投入650萬元在全省建立了18個秸稈機械化還田示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秸稈機械化還田作業(yè)按照平均每畝10元左右的標準進行補助。各地廣泛開展宣傳發(fā)動、集成創(chuàng)新秸稈機械化還田與配套機插秧技術、大力開展技術培訓活動,推動了秸稈機械化還田工作的順利開展。2008年,全省共新增秸稈還田機械1.2萬多臺,實施秸稈根茬及全量還田面積超過了1800萬畝。同時,我們還積極開展秸稈汽化爐、草簾編織、秸稈打捆等綜合利用機械的示范推廣,為秸稈找到更多的出路。
 
    二是圍繞減輕農(nóng)業(yè)面源污染,積極推廣高效植保及畜禽糞便處理機械。我們以項目為載體,加強與有關企業(yè)的合作,共建研發(fā)基地,開發(fā)生產(chǎn)出畜禽糞便處理機、高效植保機械等資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)機械,并將高效植保和畜禽糞便處理機械列入農(nóng)機購置補貼范圍,通過召開演示、展示等活動,加快了示范推廣步伐。2008年,全省推廣新型植保機械9000多臺,規(guī)模以上養(yǎng)殖場80%以上均配備了畜禽糞便處理機械,為減少農(nóng)業(yè)面源污染作出了積極貢獻。
 
    三是圍繞農(nóng)機節(jié)能減排,積極開展農(nóng)機報廢更新工作試點。為全面掌握農(nóng)機排氣污染源情況,我省在全國首次將農(nóng)機排氣納入污染源排查范圍。全省投入工作經(jīng)費1000多萬元,普查200多萬農(nóng)機戶,共普查拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機等5大類農(nóng)機具近220萬臺,采集信息200多萬條,成功測算出了200多項農(nóng)機排放技術參數(shù)和30多萬噸農(nóng)機排氣污染物的排放量。為推進農(nóng)機節(jié)能減排,我們與省有關部門共同完成了《江蘇省農(nóng)業(yè)機械報廢更新辦法(草案)》報省政府常務會議審議,在四個縣(市、區(qū))開展農(nóng)機報廢更新試點工作,取得了初步成效,為今后在全省范圍內(nèi)組織實施農(nóng)機報廢更新積累了經(jīng)驗。
 
    五、以組織實施農(nóng)機“111人才工程”為重點,加快農(nóng)機人才隊伍建設。
 
    圍繞實施農(nóng)機“111人才工程”,我們進一步加強了與四個省級農(nóng)機人才培訓基地的合作,高層次科技人才培訓、農(nóng)機管理人才和基層農(nóng)機推廣人員輪訓均已全面展開。今年我們在縣以上農(nóng)機管理部門和事業(yè)單位中,選派了20名中青年干部赴12家列名聯(lián)系農(nóng)機企業(yè)掛職鍛煉,進一步提高了中青年干部的業(yè)務水平,加強了與企業(yè)的合作。我們再次與省總工會、省勞動保障廳、省人事廳聯(lián)合舉辦了第二屆江蘇省“常發(fā)杯”農(nóng)機修理工技能競賽,進一步擴大了影響。今年全省農(nóng)機職業(yè)技能鑒定合格人數(shù)達到3.4萬人。積極參與“百萬農(nóng)民培訓工程”工作,全省共舉辦各類農(nóng)機培訓班近3000期,培訓總人數(shù)超過16萬人。
 
    今年以來,我省在推進農(nóng)機化全面協(xié)調(diào)發(fā)展方面雖然做了一些工作,取得了一些成效,但與農(nóng)業(yè)部的新要求,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需要,與廣大農(nóng)民的新期盼相比,還有較大差距。今后,我們將以全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)機專業(yè)會議精神為契機,認真學習兄弟省市區(qū)的好經(jīng)驗,按照江蘇“兩個率先”的時序要求,扎實工作,奮力拼搏,確保到2012年全省農(nóng)機化發(fā)展總體進入高級階段,到2015年,全省基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化,到2020年,全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化,接近中等發(fā)達國家水平,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻。
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標簽:農(nóng)機 協(xié)調(diào) 發(fā)展 全面 努力 推動 江蘇

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