近年來，黑龍江省全面加強農業(yè)基礎建設，以挖掘糧食增產潛力、促進農民增收為核心，以加快推進糧食生產全程機械化為牽引，帶動傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，顯著提升了農業(yè)綜合生產能力。全省糧食產量不斷邁上新臺階，2004年至2007年總產分別達到了627億斤、720億斤、756億斤和793億斤，今年糧食總產再創(chuàng)新高，初測達到了848億斤，成為連續(xù)第五個豐收年。全省糧食產能穩(wěn)定登上800億斤臺階，商品率已超過74％，在全國居首位，省際間商品糧凈調出量已占全國的1/3，已經成為全國的“戰(zhàn)略糧倉”，為保障國家糧食安全做出了突出貢獻。
一、抓住機遇，率先發(fā)展，農機化建設取得了跨越式的進步
黑龍江省現有耕地1.76億畝，土地平坦，人均占有耕地9.73畝，且無霜期短，農業(yè)生產對農機化依賴程度很高。多年來，我省農機化建設得到了國家農業(yè)部、財政部、發(fā)改委等部委的鼎力支持和政策扶持，省委省政府也始終將農機化建設作為提高我省糧食生產能力的重要措施給予了高度重視，全省農業(yè)機械化保持著持續(xù)、健康、快速發(fā)展的好勢頭。
（一）農機裝備結構不斷優(yōu)化。預計2008年全省農機總動力達到3008萬千瓦，比上年增長8%。拖拉機保有量達到120.7萬臺，其中大中型拖拉機和100馬力以上拖拉機保有量分別達到44.3萬臺和1.2萬臺，增幅分別達到16%和74.3%。大中型配套農具和聯合收獲機等主要農機裝備分別達到55.7萬臺和4萬臺，分別增長18%和11%。尤其是水稻插秧機的增長幅度非常大，達到了21%，保有量達到11.7萬臺?？傮w特點是：高科技含量的大型農業(yè)機械增長迅速，初步形成了大豆、玉米、水稻等主要農作物田間生產全程機械化所需的機械裝備均衡發(fā)展的格局。
（二）農機作業(yè)水平不斷提高。2008年全省農村機耕、機播、機收綜合機械化程度已達85%,同比提高了1.6個百分點。其中：大豆田間生產已經實現了全程機械化；玉米精密播種達到98%；水稻插秧和收獲機械化程度分別達到了70.3%和72.4%。從全國看，我省農機作業(yè)水平始走在前列。耕、種、收三大主要作業(yè)環(huán)節(jié)中，機耕實現了適宜機耕地塊的全覆蓋，機播程度隨著水稻機械插秧的普及應用而穩(wěn)步提高，機收程度伴隨玉米機械收獲關鍵技術的攻克正大幅度提升。
（三）農機作業(yè)服務組織發(fā)展壯大。當前我省各類農機服務組織已近1.8萬個，其中：農機大戶近1.4萬個，集體農機隊1831個，農機作業(yè)合作社1216個，農機作業(yè)協會953個。從發(fā)展方向上看：越來越多的農機大戶走上了耕種收裝備互補、聯合經營、規(guī)模生產的道路，新組建的農機作業(yè)合作社和股份制改造的集體農機隊成為整村推進全程機械化的主要力量，總體上形成了多種形式并存互補、相互交融發(fā)展壯大的局面。
二、強化措施，銳意創(chuàng)新，農機化在推進全省增糧增收中發(fā)揮了重要作用
2008年初，省委省政府就提出：“要著力發(fā)展現代農業(yè)，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。今后一個時期要從我省實際出發(fā)，以農機化為牽引，大力推進農業(yè)產業(yè)化、水利化、規(guī)模化、標準化、信息化，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，推動全省農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展”。一年來，我省在農機化建設上采取了多項措施，圍繞三大主栽作物田間生產大力發(fā)展全程機械化，為全省糧食生產的新飛躍做出了突出貢獻。
（一）大力發(fā)展現代農業(yè)示范區(qū)建設。2008年國家財政部和省農業(yè)開發(fā)部門共投入1.2億元，啟動了11個現代農業(yè)示范區(qū)試點建設，每個示范區(qū)耕地面積4萬畝，打破村域限制，建立經濟獨立并實行現代企業(yè)管理的大規(guī)模高標準現代農機專業(yè)合作社。11個旱田試點共配備進口大型農機裝備92臺(套)，均為195-485馬力國際領先水平的大型拖拉機及配套農具，以及375臺（套）國產設備。今年秋季，現代農業(yè)示范區(qū)已全部實行了規(guī)模連片標準化農機作業(yè)。年底國家財政部又獎勵我省5000萬元發(fā)展現代農業(yè)，5個新試點正緊鑼密鼓地建設中。同時在國家有關部門的大力支持下，我省正分批啟動利用北歐貸款購置大型農業(yè)機械項目，通過政府貼息并承擔部分本金等多項扶持措施，為加速農業(yè)機械化、建設現代農業(yè)示范區(qū)提供強有力的支持。
（二）加快農機作業(yè)合作社建設步伐。今年全省共組建了413個農機作業(yè)合作社，總投資4.8996億元，包括：省級整合1.09億元，地方財政投資1560萬元，農民自籌3.0306億元。共購置大型拖拉機1366臺，聯合收獲機749臺，配套農具3214臺。我省農機作業(yè)合作社建設已經歷時6年，在投入上始終堅持了以政府扶持為引導，廣大農民、村集體經濟、種糧大戶、農機大戶、農業(yè)龍頭企業(yè)等共同參與的建設的原則，形成了多元化投入、股份制經營、企業(yè)化管理、多樣化發(fā)展的格局。在管理上，各級政府部門把重心放在體制和機制的創(chuàng)新上，并不斷加強人員素質培訓，為合作社保持良性運行打下了基礎。目前，全省農機作業(yè)合作社總量已達到1216個，今年總作業(yè)量達到5206萬標畝，增產糧食8億斤，所在村勞動力轉移已近10萬人。
（三）認真落實農機購置補貼政策。今年，全省落實國家購機補貼資金2億元，覆蓋74個縣（市、區(qū)），吸引農民自籌資金5億元。在政策執(zhí)行中，我們堅持大型化和配套化，即對旱田區(qū)補貼機械限制為90馬力以上拖拉機，且機具配套比要達到1:2以上，重點突出高標準整地等基礎性耕作和種植結構調整急需裝備，解決耕作質量和區(qū)域機械化薄弱環(huán)節(jié)，以此推進三大作物田間生產全程機械化的快速普及。幾年來，隨著中央購機補貼投入力度的不斷加大，農機化新裝備新技術也隨之迅速普及到全省，一家一戶小型機械耕作的模式被逐步打破，不僅裝備更新水平上實現了重大飛躍，農機在增產增效中的貢獻率也越來越大，廣袤黑土地的增產潛力正一步步被挖掘出來。
（四）廣泛實施深松作業(yè)補貼。根據我省土壤板結地力下降的實際情況，從2007年我省就開始施行深松作業(yè)補貼政策，按照三年輪翻的要求，對全省旱田適宜耕地進行合理規(guī)劃，實施深松作業(yè)打破犁底層，改變耕層變淺的狀況。通過省級每畝補貼2.5元、地方財政不低于1:1配套的措施，全面調動廣大農民對耕地養(yǎng)護的積極性。今年省級財政拿出7500萬元作業(yè)補貼資金推進深松整地，完成深松整地3980萬畝。全省對去年深松地塊跟蹤問效，對作物生長的各個時期進行了對比示范，玉米畝增產達到200-240斤，大豆畝增產40-60斤，增產效果非常明顯。通過深松整地廣泛實施，有效地建立了土壤水庫，極大地增強了我省旱作農業(yè)區(qū)農業(yè)生產抵御旱澇自然災害的能力，提高了我省糧食綜合生產能力。
（五）將農機化工程納入千億斤糧食產能戰(zhàn)略工程規(guī)劃。今年，我省制定了《全省千億斤糧食產能戰(zhàn)略工程規(guī)劃》（2008年-2015年），同時將農機化工程作為重要內容列為子規(guī)劃。此《規(guī)劃》經國家發(fā)改委兩次考察評估和專家論證，已正式向國家呈報待批。規(guī)劃到2015年農機化總投資達到178億元，在旱田區(qū)組建1400個農業(yè)作業(yè)服務區(qū)，包括玉米產區(qū)770個、大豆產區(qū)525個、馬鈴薯產區(qū)105個；水田產區(qū)推進全程機械化，預計投資19.8億元。規(guī)劃直指我省糧食生產能力建設，重在內部挖潛，從水利、農機等多個方面綜合改造中低產田和研究糧食增產措施，并明確了我省近一時期農機化的年度建設目標和任務。今年是《規(guī)劃》實施的第一年，各項具體建設措施已經啟動，在挖掘增糧增收潛力上將會發(fā)揮越來越大的作用。
近年來，我省農機化工作堅持農機農藝相融合，充分發(fā)揮農業(yè)機械化搶農時增積溫、抗災害增肥效、效率高用工少、標準高耗能低、增產多損失小等方面的作用，有效地增加糧食產量，增加農民收入。
一是增產收益。慶安縣水稻生產采用全程機械化，畝均增產100斤；雙城市去年深松的地塊與未深松地塊比較，今年玉米的畝產提高了248斤,增產幅度達到了19.3%。
二是節(jié)本增收。據調查，今年種植業(yè)人工費大幅增加，水稻人工插秧每畝達到了100元，比機械作業(yè)費用高出50-60元，而效率僅為機械作業(yè)的1/20；水稻收獲僅人工割捆就達到了60-80元，加之脫粒費用，每畝支出都要達到100-120元，高出機械作業(yè)費用50-60元；雙城市今年玉米機收畝作業(yè)費用60元左右，而雇人工撂撲掰棒每畝最低還要100元，加之裝車，每畝還需要拿出10元以上，畝支出要高于機械作業(yè)50元以上。
三是促進勞動力轉移增收。據對成立農機作業(yè)合作社的村勞動力情況的調查，轉移人數已達10萬多，人均年增收都達到5000元以上。據統計，全省糧食綜合畝產已由2003年的426斤提高到2007年的505.4斤，增長18.6％。農機化在促進增糧增收中起到了越來越明顯的作用。
黑龍江省委十屆六次全會提出，落實十七屆三中全會精神，加快推進農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變、傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，在全國率先實現農業(yè)現代化。當前，我省已形成了發(fā)展農業(yè)機械化的良好社會氛圍、經濟基礎、技術條件、市場環(huán)境和體制機制，農業(yè)機械化呈現出快速推進的趨勢。在國家加大扶持力度和農業(yè)機械化內在成長動力的推動下，我省農業(yè)機械化將迎來一個與時俱進的、持久的、高質高效的發(fā)展階段。
2009年和今后一個時期，我省農機化發(fā)展要以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞黨的十七屆三中全會和省委十屆六次全會精神，大力推進現代農業(yè)，全面啟動農機化工程建設，拓寬融資渠道，推進體制機制創(chuàng)新，積極探索具有黑龍江特色的大型農機化發(fā)展道路，在全國率先實現農業(yè)機械化，為農村改革發(fā)展和糧食增產、農民增收做出新的更大的貢獻。
一、抓住機遇，率先發(fā)展，農機化建設取得了跨越式的進步
黑龍江省現有耕地1.76億畝，土地平坦，人均占有耕地9.73畝，且無霜期短，農業(yè)生產對農機化依賴程度很高。多年來，我省農機化建設得到了國家農業(yè)部、財政部、發(fā)改委等部委的鼎力支持和政策扶持，省委省政府也始終將農機化建設作為提高我省糧食生產能力的重要措施給予了高度重視，全省農業(yè)機械化保持著持續(xù)、健康、快速發(fā)展的好勢頭。
（一）農機裝備結構不斷優(yōu)化。預計2008年全省農機總動力達到3008萬千瓦，比上年增長8%。拖拉機保有量達到120.7萬臺，其中大中型拖拉機和100馬力以上拖拉機保有量分別達到44.3萬臺和1.2萬臺，增幅分別達到16%和74.3%。大中型配套農具和聯合收獲機等主要農機裝備分別達到55.7萬臺和4萬臺，分別增長18%和11%。尤其是水稻插秧機的增長幅度非常大，達到了21%，保有量達到11.7萬臺?？傮w特點是：高科技含量的大型農業(yè)機械增長迅速，初步形成了大豆、玉米、水稻等主要農作物田間生產全程機械化所需的機械裝備均衡發(fā)展的格局。
（二）農機作業(yè)水平不斷提高。2008年全省農村機耕、機播、機收綜合機械化程度已達85%,同比提高了1.6個百分點。其中：大豆田間生產已經實現了全程機械化；玉米精密播種達到98%；水稻插秧和收獲機械化程度分別達到了70.3%和72.4%。從全國看，我省農機作業(yè)水平始走在前列。耕、種、收三大主要作業(yè)環(huán)節(jié)中，機耕實現了適宜機耕地塊的全覆蓋，機播程度隨著水稻機械插秧的普及應用而穩(wěn)步提高，機收程度伴隨玉米機械收獲關鍵技術的攻克正大幅度提升。
（三）農機作業(yè)服務組織發(fā)展壯大。當前我省各類農機服務組織已近1.8萬個，其中：農機大戶近1.4萬個，集體農機隊1831個，農機作業(yè)合作社1216個，農機作業(yè)協會953個。從發(fā)展方向上看：越來越多的農機大戶走上了耕種收裝備互補、聯合經營、規(guī)模生產的道路，新組建的農機作業(yè)合作社和股份制改造的集體農機隊成為整村推進全程機械化的主要力量，總體上形成了多種形式并存互補、相互交融發(fā)展壯大的局面。
二、強化措施，銳意創(chuàng)新，農機化在推進全省增糧增收中發(fā)揮了重要作用
2008年初，省委省政府就提出：“要著力發(fā)展現代農業(yè)，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。今后一個時期要從我省實際出發(fā)，以農機化為牽引，大力推進農業(yè)產業(yè)化、水利化、規(guī)模化、標準化、信息化，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，推動全省農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展”。一年來，我省在農機化建設上采取了多項措施，圍繞三大主栽作物田間生產大力發(fā)展全程機械化，為全省糧食生產的新飛躍做出了突出貢獻。
（一）大力發(fā)展現代農業(yè)示范區(qū)建設。2008年國家財政部和省農業(yè)開發(fā)部門共投入1.2億元，啟動了11個現代農業(yè)示范區(qū)試點建設，每個示范區(qū)耕地面積4萬畝，打破村域限制，建立經濟獨立并實行現代企業(yè)管理的大規(guī)模高標準現代農機專業(yè)合作社。11個旱田試點共配備進口大型農機裝備92臺(套)，均為195-485馬力國際領先水平的大型拖拉機及配套農具，以及375臺（套）國產設備。今年秋季，現代農業(yè)示范區(qū)已全部實行了規(guī)模連片標準化農機作業(yè)。年底國家財政部又獎勵我省5000萬元發(fā)展現代農業(yè)，5個新試點正緊鑼密鼓地建設中。同時在國家有關部門的大力支持下，我省正分批啟動利用北歐貸款購置大型農業(yè)機械項目，通過政府貼息并承擔部分本金等多項扶持措施，為加速農業(yè)機械化、建設現代農業(yè)示范區(qū)提供強有力的支持。
（二）加快農機作業(yè)合作社建設步伐。今年全省共組建了413個農機作業(yè)合作社，總投資4.8996億元，包括：省級整合1.09億元，地方財政投資1560萬元，農民自籌3.0306億元。共購置大型拖拉機1366臺，聯合收獲機749臺，配套農具3214臺。我省農機作業(yè)合作社建設已經歷時6年，在投入上始終堅持了以政府扶持為引導，廣大農民、村集體經濟、種糧大戶、農機大戶、農業(yè)龍頭企業(yè)等共同參與的建設的原則，形成了多元化投入、股份制經營、企業(yè)化管理、多樣化發(fā)展的格局。在管理上，各級政府部門把重心放在體制和機制的創(chuàng)新上，并不斷加強人員素質培訓，為合作社保持良性運行打下了基礎。目前，全省農機作業(yè)合作社總量已達到1216個，今年總作業(yè)量達到5206萬標畝，增產糧食8億斤，所在村勞動力轉移已近10萬人。
（三）認真落實農機購置補貼政策。今年，全省落實國家購機補貼資金2億元，覆蓋74個縣（市、區(qū)），吸引農民自籌資金5億元。在政策執(zhí)行中，我們堅持大型化和配套化，即對旱田區(qū)補貼機械限制為90馬力以上拖拉機，且機具配套比要達到1:2以上，重點突出高標準整地等基礎性耕作和種植結構調整急需裝備，解決耕作質量和區(qū)域機械化薄弱環(huán)節(jié)，以此推進三大作物田間生產全程機械化的快速普及。幾年來，隨著中央購機補貼投入力度的不斷加大，農機化新裝備新技術也隨之迅速普及到全省，一家一戶小型機械耕作的模式被逐步打破，不僅裝備更新水平上實現了重大飛躍，農機在增產增效中的貢獻率也越來越大，廣袤黑土地的增產潛力正一步步被挖掘出來。
（四）廣泛實施深松作業(yè)補貼。根據我省土壤板結地力下降的實際情況，從2007年我省就開始施行深松作業(yè)補貼政策，按照三年輪翻的要求，對全省旱田適宜耕地進行合理規(guī)劃，實施深松作業(yè)打破犁底層，改變耕層變淺的狀況。通過省級每畝補貼2.5元、地方財政不低于1:1配套的措施，全面調動廣大農民對耕地養(yǎng)護的積極性。今年省級財政拿出7500萬元作業(yè)補貼資金推進深松整地，完成深松整地3980萬畝。全省對去年深松地塊跟蹤問效，對作物生長的各個時期進行了對比示范，玉米畝增產達到200-240斤，大豆畝增產40-60斤，增產效果非常明顯。通過深松整地廣泛實施，有效地建立了土壤水庫，極大地增強了我省旱作農業(yè)區(qū)農業(yè)生產抵御旱澇自然災害的能力，提高了我省糧食綜合生產能力。
（五）將農機化工程納入千億斤糧食產能戰(zhàn)略工程規(guī)劃。今年，我省制定了《全省千億斤糧食產能戰(zhàn)略工程規(guī)劃》（2008年-2015年），同時將農機化工程作為重要內容列為子規(guī)劃。此《規(guī)劃》經國家發(fā)改委兩次考察評估和專家論證，已正式向國家呈報待批。規(guī)劃到2015年農機化總投資達到178億元，在旱田區(qū)組建1400個農業(yè)作業(yè)服務區(qū)，包括玉米產區(qū)770個、大豆產區(qū)525個、馬鈴薯產區(qū)105個；水田產區(qū)推進全程機械化，預計投資19.8億元。規(guī)劃直指我省糧食生產能力建設，重在內部挖潛，從水利、農機等多個方面綜合改造中低產田和研究糧食增產措施，并明確了我省近一時期農機化的年度建設目標和任務。今年是《規(guī)劃》實施的第一年，各項具體建設措施已經啟動，在挖掘增糧增收潛力上將會發(fā)揮越來越大的作用。
近年來，我省農機化工作堅持農機農藝相融合，充分發(fā)揮農業(yè)機械化搶農時增積溫、抗災害增肥效、效率高用工少、標準高耗能低、增產多損失小等方面的作用，有效地增加糧食產量，增加農民收入。
一是增產收益。慶安縣水稻生產采用全程機械化，畝均增產100斤；雙城市去年深松的地塊與未深松地塊比較，今年玉米的畝產提高了248斤,增產幅度達到了19.3%。
二是節(jié)本增收。據調查，今年種植業(yè)人工費大幅增加，水稻人工插秧每畝達到了100元，比機械作業(yè)費用高出50-60元，而效率僅為機械作業(yè)的1/20；水稻收獲僅人工割捆就達到了60-80元，加之脫粒費用，每畝支出都要達到100-120元，高出機械作業(yè)費用50-60元；雙城市今年玉米機收畝作業(yè)費用60元左右，而雇人工撂撲掰棒每畝最低還要100元，加之裝車，每畝還需要拿出10元以上，畝支出要高于機械作業(yè)50元以上。
三是促進勞動力轉移增收。據對成立農機作業(yè)合作社的村勞動力情況的調查，轉移人數已達10萬多，人均年增收都達到5000元以上。據統計，全省糧食綜合畝產已由2003年的426斤提高到2007年的505.4斤，增長18.6％。農機化在促進增糧增收中起到了越來越明顯的作用。
黑龍江省委十屆六次全會提出，落實十七屆三中全會精神，加快推進農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變、傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，在全國率先實現農業(yè)現代化。當前，我省已形成了發(fā)展農業(yè)機械化的良好社會氛圍、經濟基礎、技術條件、市場環(huán)境和體制機制，農業(yè)機械化呈現出快速推進的趨勢。在國家加大扶持力度和農業(yè)機械化內在成長動力的推動下，我省農業(yè)機械化將迎來一個與時俱進的、持久的、高質高效的發(fā)展階段。
2009年和今后一個時期，我省農機化發(fā)展要以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞黨的十七屆三中全會和省委十屆六次全會精神，大力推進現代農業(yè)，全面啟動農機化工程建設，拓寬融資渠道，推進體制機制創(chuàng)新，積極探索具有黑龍江特色的大型農機化發(fā)展道路，在全國率先實現農業(yè)機械化，為農村改革發(fā)展和糧食增產、農民增收做出新的更大的貢獻。
