根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于召開全國農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作會議的預備通知》（農(nóng)辦機[2008]21號）精神，對全市農(nóng)機化質(zhì)量工作進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、質(zhì)量狀況
近年來，大連市大力推廣先進適用農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，依法加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理，使農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢：農(nóng)機保有量大幅度增加、作業(yè)面積大幅度提高、綜合生產(chǎn)能力進一步增強，農(nóng)業(yè)機械化在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設中發(fā)揮了積極作用，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中堅力量。所有這些得意于良好的農(nóng)機化質(zhì)量，具體體現(xiàn)在：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應用，尤其是隨著農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高，使農(nóng)機與農(nóng)藝得到了很好的結(jié)合，農(nóng)業(yè)機械的工藝更加先進、性能增強、作業(yè)質(zhì)量優(yōu)良，農(nóng)業(yè)機械的適用性、安全性、可靠性大幅度提升。特別是在國家實行農(nóng)機購置補貼政策以來，農(nóng)民購置農(nóng)機的積極性空前高漲，一些先進適用、質(zhì)量優(yōu)良、性能可靠、經(jīng)濟實惠的農(nóng)業(yè)機械進入農(nóng)民家庭，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍使用。目前，農(nóng)業(yè)機械在聯(lián)合整地、精良播種、水稻插秧及收獲以及設施農(nóng)業(yè)中的翻地、整壟、播種、田間管理等產(chǎn)品質(zhì)量普遍較高，得到了農(nóng)民的普遍認可。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在大連地區(qū)除玉米收獲機械由于存在地區(qū)在種植品種、種植習慣上的差異致使產(chǎn)品需要生產(chǎn)企業(yè)在質(zhì)量和技術(shù)上進行改進外，其它農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量基本上達到了農(nóng)機作業(yè)要求，有力的推動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
?。ǘ┳鳂I(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。隨著農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高，農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)的耕種收質(zhì)量隨之提升。一是機械化耕整地作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。大連機械化耕整地作業(yè)由傳統(tǒng)的翻地、耙地、壓地向滅茬、旋耕、起壟聯(lián)合整地的復式作業(yè)轉(zhuǎn)變，使作業(yè)水平大幅度提高，機耕地達到耕深一致、土壤細碎、地表平整，滿足農(nóng)藝要求。去年，全市農(nóng)田實行機械聯(lián)合整地面積占耕地面積的38%；采取其它方式的機械整地面積占耕地總面積的45%。二是機械化播種質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市在玉米播種、水稻插秧以及蔬菜種植上大力推行機械播種（插），使機械化播種（插）面積不斷擴大，質(zhì)量提高。玉米精量播種機，使開溝、播種、施肥、覆土、鎮(zhèn)壓五項作業(yè)內(nèi)容一次完成，實現(xiàn)了用種少、出苗率高，用工少，節(jié)省費用的效果。2008年，全市玉米機械化播種面積占玉米播種總面積的76%；水稻機械插秧面積占水稻總面積的20%。三是機械化收獲質(zhì)量穩(wěn)步提升。水稻收獲機經(jīng)過更新?lián)Q代，機收有了突破性進展，收獲質(zhì)量提高，2007年水稻機收面積占水稻種植面積的30%。水稻全程機械化作業(yè)面積已占水稻總面積的20%以上；玉米機械化收獲有所突破。四是機械化植保打藥質(zhì)量穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟作物種植過程中普遍推行機械化打藥技術(shù)，糧田使用的藥劑除草免中耕技術(shù)占播種面積的70%以上，效率達到95%。果樹、菜田藥劑噴施，霧化質(zhì)量和防效率達90%以上。五是果園機械化除草質(zhì)量穩(wěn)步提升。在果園除草作業(yè)中普遍采用配套除草機械，對果園的樹間樹盤進行除草作業(yè)，除草率達到95%以上。
?。ㄈ┚S修質(zhì)量高效優(yōu)質(zhì)。目前，大連市農(nóng)機維修業(yè)主要是農(nóng)村個體農(nóng)機維修網(wǎng)點和農(nóng)機銷售及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)設立的“三包”維修站點。由于各維修網(wǎng)點以個人經(jīng)營為主，競爭激烈。為了求生存，各維修網(wǎng)點在維修中堅持以質(zhì)取勝，以質(zhì)量贏得營機戶的信任，吸引營機戶前來維修，使農(nóng)機維修及時，質(zhì)量優(yōu)良。據(jù)統(tǒng)計，全市共有農(nóng)機維修網(wǎng)點560個，年維修農(nóng)業(yè)機械7.9萬臺套，營機戶修復農(nóng)機的滿意率達到95%以上。為提高農(nóng)機維修質(zhì)量，在全市推廣農(nóng)機維修管理“八步工作法”，加強維修網(wǎng)點的監(jiān)督管理，完成農(nóng)機維修廠點技術(shù)檢驗和審定占農(nóng)機維修網(wǎng)點總數(shù)的68%。注重維修機械設備及儀器的配置，購置電氣焊、車床、鉆床、檢測儀器等設備，用現(xiàn)代化手段進行機械修復，提高農(nóng)業(yè)機械的修復質(zhì)量。注重從正常渠道采購農(nóng)業(yè)機械零配件，避免假冒零配件進入，使機械更換的配件質(zhì)量得到保障，確保機械維修質(zhì)量。旅順口區(qū)為了整合農(nóng)機資源，規(guī)范農(nóng)機維修市場秩序，保證維修質(zhì)量，打造農(nóng)機維修“一條街”，既創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益，又深受營機戶歡迎。另外，堅持農(nóng)機維修質(zhì)量監(jiān)督檢查制度化，每年定期或不定期采取全檢、抽檢、互檢等形式，對農(nóng)機維修質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，并積極開展農(nóng)機打假活動，成效明顯。
?。ㄋ模┓召|(zhì)量日趨完善。近年來，大連市農(nóng)機化服務工作發(fā)展迅速，服務質(zhì)量日趨完善。一是農(nóng)機管理部門從提高服務質(zhì)量入手，扎實開展服務工作。積極開展先進適用農(nóng)機具選型，及時為農(nóng)民提供信息，引導農(nóng)民購買；舉辦農(nóng)機管理人員和農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員培訓班，強化農(nóng)機管理和農(nóng)機操作、維護及維修；開展農(nóng)機信息服務，為營機戶提供農(nóng)機銷售、生產(chǎn)、維修、管理等信息服務。二是農(nóng)機專業(yè)服務提高了農(nóng)機作業(yè)服務的組織化程度。目前全市新建農(nóng)機合作社8個，農(nóng)機協(xié)會73個。這些服務組織有效的開展了農(nóng)機中介服務，組織營機戶開展跨地區(qū)作業(yè)。2007年開展農(nóng)業(yè)全程機械服務面積占糧田總面積的%，農(nóng)民滿意率達到95%以上。組織收割機營機戶開展跨區(qū)作業(yè)的達到60多臺，作業(yè)面積近8萬畝，營機戶戶均收入達2.5萬元。三是農(nóng)機大戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作業(yè)質(zhì)量不斷提高，深受農(nóng)民歡迎，使機械作業(yè)的規(guī)模進一步擴大。截止到目前。全市擁有固定資產(chǎn)20萬元以上農(nóng)機大戶656戶，年為農(nóng)民從事農(nóng)田服務面積達到210萬畝。
二、主要工作
?。ㄒ唬╅_展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)機產(chǎn)品的宣傳推廣。好的農(nóng)機化質(zhì)量來源于高質(zhì)量的農(nóng)機產(chǎn)品。在實際工作中，大連市農(nóng)機主管部門堅持質(zhì)量第一的原則，在推廣農(nóng)機產(chǎn)品的選型上重點選擇適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，產(chǎn)品質(zhì)量過硬，售后服務優(yōu)良的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，并通過試驗、示范，向農(nóng)民進行宣傳、推薦，引導農(nóng)民購買，從源頭上把住農(nóng)民購置農(nóng)機的質(zhì)量關(guān)。
?。ǘ┘訌妼r(nóng)機化產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《中國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證管理辦法》，依法對農(nóng)機化產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理。對引進和推廣的農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)農(nóng)機鑒定機構(gòu)作出技術(shù)評價后，在試驗的基礎(chǔ)上，對“三證”齊全的農(nóng)業(yè)機械進行推廣和應用。對享受國家和地方補貼政策的農(nóng)機產(chǎn)品，堅持國家和省農(nóng)機部門出臺的“產(chǎn)品目錄”，并對其產(chǎn)品型號、性能、先進性、適用性以及其它技術(shù)參數(shù)進行經(jīng)試驗后予以推廣應用，使所購置的補貼產(chǎn)品均達到質(zhì)量標準。
?。ㄈ┘訌姀臉I(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓。針對新購置的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)含量高，操作復雜以及從事農(nóng)機作業(yè)新人較多的實際情況，分門別類舉辦培訓班，因地制宜進行培訓。對水稻插秧機，玉米精量播種機，水稻聯(lián)合收割機、玉米收獲機等機械，由生產(chǎn)或銷售企業(yè)派出工程技術(shù)人員對操作手進行培訓，現(xiàn)場進行演示，提高了機手水平，保證作業(yè)質(zhì)量。加強維修人員的技術(shù)培訓，完成農(nóng)機職業(yè)技能培訓880人，占應訓人數(shù)的90%以上，全部獲得農(nóng)業(yè)部核發(fā)的《技術(shù)合格證》。
?。ㄋ模┙⑥r(nóng)機產(chǎn)品售后服務網(wǎng)絡。在全市各區(qū)市縣二級及部分重點三級農(nóng)機維修網(wǎng)點推行對所在地農(nóng)民購置的農(nóng)機產(chǎn)品實行售后維修服務業(yè)務。對集中購買且數(shù)量較多的農(nóng)機產(chǎn)品，要求銷售和生產(chǎn)企業(yè)建立“三包”維修站點，對產(chǎn)品進行售后維修服務，確保產(chǎn)品質(zhì)量。設立產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話，接受群眾監(jiān)督，維護廣大農(nóng)民的切身利益。
?。ㄎ澹┘訌姼N收機械化作業(yè)指導。各區(qū)市縣農(nóng)機管理和推廣部門結(jié)合當?shù)貙嶋H制定耕種收機械作業(yè)標準，加強對耕種收機械化作業(yè)管理、指導和監(jiān)督，指導農(nóng)機協(xié)會、合作社、作業(yè)公司、作業(yè)服務隊和農(nóng)機大戶等農(nóng)機社會化服務組織按作業(yè)標準進行作業(yè)服務，強化農(nóng)機化作業(yè)質(zhì)量。
三、取得成效
良好的農(nóng)機化質(zhì)量，對推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率以及促進新農(nóng)村建設起到了積極的促進作用。
?。ㄒ唬┩苿恿宿r(nóng)機化快速發(fā)展。農(nóng)機化質(zhì)量的提高，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展提供了條件。截止到2007年末，大連市農(nóng)機總動力達到307萬千瓦，比上年增長2.7%。拖拉機達到3.4萬臺，增長13.2%，其中大中型拖拉機保有量為5600臺，總動力19.7萬千瓦；小型拖拉機2.85萬臺，總動力為25.2萬千瓦。聯(lián)合收割機132臺，比上年增長71%。機引各種農(nóng)機具5.7萬臺，拖拉機與農(nóng)機具配套比為1：1.7。全市農(nóng)機化綜合水平達到53%，進入農(nóng)業(yè)機械化中級階段。
?。ǘ┨岣吡宿r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量的提高，使農(nóng)業(yè)機械化的推廣力度進一步加強，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用率提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的牛耕地，馬拉車的狀況得到了根本性的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平大幅度提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機播、機翻、機收等全程機械化得到了推廣和使用，減輕了農(nóng)民生產(chǎn)作業(yè)勞動強度，改善勞動條件，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。以玉米精量播種和水稻插秧為例，玉米使用機械化播種是牲畜播種效率的10倍，并且節(jié)省了玉米間苗的人工費用；水稻機械插秧是人工插秧效率的40倍，并且每畝節(jié)省人工費50元，每畝增加產(chǎn)量25公斤。
?。ㄈ┐龠M了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。優(yōu)良的農(nóng)機化產(chǎn)品質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了物質(zhì)保障，對增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入起到了積極的作用。以水稻生產(chǎn)為例，水稻機插秧不但可實現(xiàn)抗倒伏、抗病蟲害，達到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，正常情況下（畝產(chǎn)按1000斤計算）平均畝產(chǎn)可增產(chǎn)25公斤左右，按每公斤水稻收購價格1.6元計算。每畝可增加收入80元。同時機插的高效率和低成本，使水稻每畝可直接節(jié)省成本50元左右。僅此兩項每畝可增加收入130元。同時，水稻的機械生產(chǎn)，實現(xiàn)了水稻收割、收集、脫粒和清選的一次性連續(xù)作業(yè)，作業(yè)效率大大高于人工作業(yè)，生產(chǎn)成本降幅達40%左右，有力的促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和農(nóng)民收入的增加。
?。ㄋ模┱{(diào)動了農(nóng)民購機用機積極性。隨著農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)機化服務程度的提高，農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越突出，農(nóng)民在生產(chǎn)中對農(nóng)業(yè)機械使用的依賴程度越來越高，尤其是隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員缺乏，雇傭勞動力從事農(nóng)田作業(yè)成本大大增加，農(nóng)業(yè)機械取代人工已成為必然趨勢。一方面農(nóng)民在購買農(nóng)機進行自家農(nóng)田作業(yè)和為臨近農(nóng)戶開展代耕代種代收的同時，積極開展跨區(qū)作業(yè)，從事經(jīng)營活動，大幅度增加收入。另一方面由于國家購機補貼政策的實施，調(diào)動了農(nóng)民購機的積極性，今年，全市申請購買補貼機械的農(nóng)民達1000多戶，僅有40%的農(nóng)民實現(xiàn)了愿望。
?。ㄎ澹┘涌炝宿r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。農(nóng)業(yè)機械化正處在快速發(fā)展時期，農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性高漲，農(nóng)機數(shù)量快速增長，2003年以來，全市農(nóng)業(yè)機械每年以15%的速度遞增。馬拉車，牛耕地，人播種已經(jīng)被先進、適用的農(nóng)業(yè)機械所替代，使用農(nóng)業(yè)機械從事糧食、水果、蔬菜、花卉、林木等種植業(yè)生產(chǎn)和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品采后處理等，已經(jīng)成為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段和措施。農(nóng)業(yè)機械的大量購買和使用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了必要的物資條件，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、存在問題
目前農(nóng)機化質(zhì)量還存在一些亟待解決的問題：一是缺乏統(tǒng)一的農(nóng)機化質(zhì)量標準，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務質(zhì)量的好壞多以人們的主觀感知為標準；二是農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量和性能不穩(wěn)定，尤其是部分列入國家補貼的農(nóng)機產(chǎn)品，其農(nóng)機企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量低于初期的質(zhì)量；三是機構(gòu)不健全，缺乏農(nóng)機化管理人員，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站被取消，對農(nóng)機化質(zhì)量無力監(jiān)管；四是缺乏監(jiān)督管理權(quán)，對無牌照農(nóng)機作業(yè)和組裝拖拉機等，農(nóng)機管理及監(jiān)督部門無法可執(zhí)；五是組裝農(nóng)機充斥市場，由于沒有出廠合格證，農(nóng)機監(jiān)理部門無法發(fā)放應運牌照。
五、幾點建議
（一）制定統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)機化質(zhì)量標準。以國家農(nóng)業(yè)部或各省為單位，制定出農(nóng)機化產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務質(zhì)量標準，同時制定出實施細則，規(guī)范農(nóng)機化質(zhì)量，切實加強對農(nóng)機化質(zhì)量的監(jiān)督和管理。
（二）加強對農(nóng)機購入和銷售的監(jiān)督管理。推廣的農(nóng)機具以進入國家農(nóng)機產(chǎn)品補貼目錄的為主。同時，切實加強對銷售網(wǎng)點的監(jiān)督，嚴肅查處銷售假冒偽劣農(nóng)機具，從源頭上控制不合格產(chǎn)品流入。取締非法農(nóng)機改裝、拼裝機銷售企業(yè)。
?。ㄈ┮?guī)范農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，確保農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量。加大對重點農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的扶持，逐步減少直至杜絕質(zhì)量差且機型雜亂企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，規(guī)范農(nóng)機和配套機具生產(chǎn)，保證配件供應和維修，確保農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量。
?。ㄋ模┘訌娹r(nóng)機銷售市場監(jiān)管，確保農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量。規(guī)范農(nóng)機銷售網(wǎng)點的經(jīng)營行為，強化守法經(jīng)營，搞好國家推廣農(nóng)機具以進入國家農(nóng)機產(chǎn)品補貼目錄農(nóng)機購買的監(jiān)督，指導農(nóng)民購買符合本地區(qū)生產(chǎn)實際且產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良的農(nóng)機產(chǎn)品，加強對農(nóng)民已經(jīng)購買的改裝機、組裝機械監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全。
?。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)機系統(tǒng)隊伍建設，搞好農(nóng)機化質(zhì)量管理。完善區(qū)市縣級農(nóng)機行政管理、農(nóng)機監(jiān)理和農(nóng)機推廣站以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)機站建設，配足配齊專業(yè)技術(shù)人員，切實加強對農(nóng)機化質(zhì)量的管理，搞好農(nóng)機具質(zhì)量安全、技術(shù)指標、生產(chǎn)性能等監(jiān)督和監(jiān)管，確保農(nóng)機生產(chǎn)的順利進行。
?。┘訌娹r(nóng)機化產(chǎn)品質(zhì)量信息服務，指導農(nóng)民開展農(nóng)機化生產(chǎn)。為農(nóng)民提供先進適用、質(zhì)量優(yōu)良、售后服務好的農(nóng)機產(chǎn)品，引導農(nóng)民購買，并加強農(nóng)機操作的技術(shù)培訓，指導農(nóng)民進行機械化生產(chǎn)。
一、質(zhì)量狀況
近年來，大連市大力推廣先進適用農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，依法加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理，使農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢：農(nóng)機保有量大幅度增加、作業(yè)面積大幅度提高、綜合生產(chǎn)能力進一步增強，農(nóng)業(yè)機械化在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設中發(fā)揮了積極作用，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中堅力量。所有這些得意于良好的農(nóng)機化質(zhì)量，具體體現(xiàn)在：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應用，尤其是隨著農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高，使農(nóng)機與農(nóng)藝得到了很好的結(jié)合，農(nóng)業(yè)機械的工藝更加先進、性能增強、作業(yè)質(zhì)量優(yōu)良，農(nóng)業(yè)機械的適用性、安全性、可靠性大幅度提升。特別是在國家實行農(nóng)機購置補貼政策以來，農(nóng)民購置農(nóng)機的積極性空前高漲，一些先進適用、質(zhì)量優(yōu)良、性能可靠、經(jīng)濟實惠的農(nóng)業(yè)機械進入農(nóng)民家庭，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍使用。目前，農(nóng)業(yè)機械在聯(lián)合整地、精良播種、水稻插秧及收獲以及設施農(nóng)業(yè)中的翻地、整壟、播種、田間管理等產(chǎn)品質(zhì)量普遍較高，得到了農(nóng)民的普遍認可。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在大連地區(qū)除玉米收獲機械由于存在地區(qū)在種植品種、種植習慣上的差異致使產(chǎn)品需要生產(chǎn)企業(yè)在質(zhì)量和技術(shù)上進行改進外，其它農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量基本上達到了農(nóng)機作業(yè)要求，有力的推動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
?。ǘ┳鳂I(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。隨著農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高，農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)的耕種收質(zhì)量隨之提升。一是機械化耕整地作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。大連機械化耕整地作業(yè)由傳統(tǒng)的翻地、耙地、壓地向滅茬、旋耕、起壟聯(lián)合整地的復式作業(yè)轉(zhuǎn)變，使作業(yè)水平大幅度提高，機耕地達到耕深一致、土壤細碎、地表平整，滿足農(nóng)藝要求。去年，全市農(nóng)田實行機械聯(lián)合整地面積占耕地面積的38%；采取其它方式的機械整地面積占耕地總面積的45%。二是機械化播種質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市在玉米播種、水稻插秧以及蔬菜種植上大力推行機械播種（插），使機械化播種（插）面積不斷擴大，質(zhì)量提高。玉米精量播種機，使開溝、播種、施肥、覆土、鎮(zhèn)壓五項作業(yè)內(nèi)容一次完成，實現(xiàn)了用種少、出苗率高，用工少，節(jié)省費用的效果。2008年，全市玉米機械化播種面積占玉米播種總面積的76%；水稻機械插秧面積占水稻總面積的20%。三是機械化收獲質(zhì)量穩(wěn)步提升。水稻收獲機經(jīng)過更新?lián)Q代，機收有了突破性進展，收獲質(zhì)量提高，2007年水稻機收面積占水稻種植面積的30%。水稻全程機械化作業(yè)面積已占水稻總面積的20%以上；玉米機械化收獲有所突破。四是機械化植保打藥質(zhì)量穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟作物種植過程中普遍推行機械化打藥技術(shù)，糧田使用的藥劑除草免中耕技術(shù)占播種面積的70%以上，效率達到95%。果樹、菜田藥劑噴施，霧化質(zhì)量和防效率達90%以上。五是果園機械化除草質(zhì)量穩(wěn)步提升。在果園除草作業(yè)中普遍采用配套除草機械，對果園的樹間樹盤進行除草作業(yè)，除草率達到95%以上。
?。ㄈ┚S修質(zhì)量高效優(yōu)質(zhì)。目前，大連市農(nóng)機維修業(yè)主要是農(nóng)村個體農(nóng)機維修網(wǎng)點和農(nóng)機銷售及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)設立的“三包”維修站點。由于各維修網(wǎng)點以個人經(jīng)營為主，競爭激烈。為了求生存，各維修網(wǎng)點在維修中堅持以質(zhì)取勝，以質(zhì)量贏得營機戶的信任，吸引營機戶前來維修，使農(nóng)機維修及時，質(zhì)量優(yōu)良。據(jù)統(tǒng)計，全市共有農(nóng)機維修網(wǎng)點560個，年維修農(nóng)業(yè)機械7.9萬臺套，營機戶修復農(nóng)機的滿意率達到95%以上。為提高農(nóng)機維修質(zhì)量，在全市推廣農(nóng)機維修管理“八步工作法”，加強維修網(wǎng)點的監(jiān)督管理，完成農(nóng)機維修廠點技術(shù)檢驗和審定占農(nóng)機維修網(wǎng)點總數(shù)的68%。注重維修機械設備及儀器的配置，購置電氣焊、車床、鉆床、檢測儀器等設備，用現(xiàn)代化手段進行機械修復，提高農(nóng)業(yè)機械的修復質(zhì)量。注重從正常渠道采購農(nóng)業(yè)機械零配件，避免假冒零配件進入，使機械更換的配件質(zhì)量得到保障，確保機械維修質(zhì)量。旅順口區(qū)為了整合農(nóng)機資源，規(guī)范農(nóng)機維修市場秩序，保證維修質(zhì)量，打造農(nóng)機維修“一條街”，既創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益，又深受營機戶歡迎。另外，堅持農(nóng)機維修質(zhì)量監(jiān)督檢查制度化，每年定期或不定期采取全檢、抽檢、互檢等形式，對農(nóng)機維修質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，并積極開展農(nóng)機打假活動，成效明顯。
?。ㄋ模┓召|(zhì)量日趨完善。近年來，大連市農(nóng)機化服務工作發(fā)展迅速，服務質(zhì)量日趨完善。一是農(nóng)機管理部門從提高服務質(zhì)量入手，扎實開展服務工作。積極開展先進適用農(nóng)機具選型，及時為農(nóng)民提供信息，引導農(nóng)民購買；舉辦農(nóng)機管理人員和農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員培訓班，強化農(nóng)機管理和農(nóng)機操作、維護及維修；開展農(nóng)機信息服務，為營機戶提供農(nóng)機銷售、生產(chǎn)、維修、管理等信息服務。二是農(nóng)機專業(yè)服務提高了農(nóng)機作業(yè)服務的組織化程度。目前全市新建農(nóng)機合作社8個，農(nóng)機協(xié)會73個。這些服務組織有效的開展了農(nóng)機中介服務，組織營機戶開展跨地區(qū)作業(yè)。2007年開展農(nóng)業(yè)全程機械服務面積占糧田總面積的%，農(nóng)民滿意率達到95%以上。組織收割機營機戶開展跨區(qū)作業(yè)的達到60多臺，作業(yè)面積近8萬畝，營機戶戶均收入達2.5萬元。三是農(nóng)機大戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作業(yè)質(zhì)量不斷提高，深受農(nóng)民歡迎，使機械作業(yè)的規(guī)模進一步擴大。截止到目前。全市擁有固定資產(chǎn)20萬元以上農(nóng)機大戶656戶，年為農(nóng)民從事農(nóng)田服務面積達到210萬畝。
二、主要工作
?。ㄒ唬╅_展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)機產(chǎn)品的宣傳推廣。好的農(nóng)機化質(zhì)量來源于高質(zhì)量的農(nóng)機產(chǎn)品。在實際工作中，大連市農(nóng)機主管部門堅持質(zhì)量第一的原則，在推廣農(nóng)機產(chǎn)品的選型上重點選擇適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，產(chǎn)品質(zhì)量過硬，售后服務優(yōu)良的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，并通過試驗、示范，向農(nóng)民進行宣傳、推薦，引導農(nóng)民購買，從源頭上把住農(nóng)民購置農(nóng)機的質(zhì)量關(guān)。
?。ǘ┘訌妼r(nóng)機化產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《中國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證管理辦法》，依法對農(nóng)機化產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理。對引進和推廣的農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)農(nóng)機鑒定機構(gòu)作出技術(shù)評價后，在試驗的基礎(chǔ)上，對“三證”齊全的農(nóng)業(yè)機械進行推廣和應用。對享受國家和地方補貼政策的農(nóng)機產(chǎn)品，堅持國家和省農(nóng)機部門出臺的“產(chǎn)品目錄”，并對其產(chǎn)品型號、性能、先進性、適用性以及其它技術(shù)參數(shù)進行經(jīng)試驗后予以推廣應用，使所購置的補貼產(chǎn)品均達到質(zhì)量標準。
?。ㄈ┘訌姀臉I(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓。針對新購置的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)含量高，操作復雜以及從事農(nóng)機作業(yè)新人較多的實際情況，分門別類舉辦培訓班，因地制宜進行培訓。對水稻插秧機，玉米精量播種機，水稻聯(lián)合收割機、玉米收獲機等機械，由生產(chǎn)或銷售企業(yè)派出工程技術(shù)人員對操作手進行培訓，現(xiàn)場進行演示，提高了機手水平，保證作業(yè)質(zhì)量。加強維修人員的技術(shù)培訓，完成農(nóng)機職業(yè)技能培訓880人，占應訓人數(shù)的90%以上，全部獲得農(nóng)業(yè)部核發(fā)的《技術(shù)合格證》。
?。ㄋ模┙⑥r(nóng)機產(chǎn)品售后服務網(wǎng)絡。在全市各區(qū)市縣二級及部分重點三級農(nóng)機維修網(wǎng)點推行對所在地農(nóng)民購置的農(nóng)機產(chǎn)品實行售后維修服務業(yè)務。對集中購買且數(shù)量較多的農(nóng)機產(chǎn)品，要求銷售和生產(chǎn)企業(yè)建立“三包”維修站點，對產(chǎn)品進行售后維修服務，確保產(chǎn)品質(zhì)量。設立產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話，接受群眾監(jiān)督，維護廣大農(nóng)民的切身利益。
?。ㄎ澹┘訌姼N收機械化作業(yè)指導。各區(qū)市縣農(nóng)機管理和推廣部門結(jié)合當?shù)貙嶋H制定耕種收機械作業(yè)標準，加強對耕種收機械化作業(yè)管理、指導和監(jiān)督，指導農(nóng)機協(xié)會、合作社、作業(yè)公司、作業(yè)服務隊和農(nóng)機大戶等農(nóng)機社會化服務組織按作業(yè)標準進行作業(yè)服務，強化農(nóng)機化作業(yè)質(zhì)量。
三、取得成效
良好的農(nóng)機化質(zhì)量，對推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率以及促進新農(nóng)村建設起到了積極的促進作用。
?。ㄒ唬┩苿恿宿r(nóng)機化快速發(fā)展。農(nóng)機化質(zhì)量的提高，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展提供了條件。截止到2007年末，大連市農(nóng)機總動力達到307萬千瓦，比上年增長2.7%。拖拉機達到3.4萬臺，增長13.2%，其中大中型拖拉機保有量為5600臺，總動力19.7萬千瓦；小型拖拉機2.85萬臺，總動力為25.2萬千瓦。聯(lián)合收割機132臺，比上年增長71%。機引各種農(nóng)機具5.7萬臺，拖拉機與農(nóng)機具配套比為1：1.7。全市農(nóng)機化綜合水平達到53%，進入農(nóng)業(yè)機械化中級階段。
?。ǘ┨岣吡宿r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量的提高，使農(nóng)業(yè)機械化的推廣力度進一步加強，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用率提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的牛耕地，馬拉車的狀況得到了根本性的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平大幅度提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機播、機翻、機收等全程機械化得到了推廣和使用，減輕了農(nóng)民生產(chǎn)作業(yè)勞動強度，改善勞動條件，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。以玉米精量播種和水稻插秧為例，玉米使用機械化播種是牲畜播種效率的10倍，并且節(jié)省了玉米間苗的人工費用；水稻機械插秧是人工插秧效率的40倍，并且每畝節(jié)省人工費50元，每畝增加產(chǎn)量25公斤。
?。ㄈ┐龠M了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。優(yōu)良的農(nóng)機化產(chǎn)品質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了物質(zhì)保障，對增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入起到了積極的作用。以水稻生產(chǎn)為例，水稻機插秧不但可實現(xiàn)抗倒伏、抗病蟲害，達到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，正常情況下（畝產(chǎn)按1000斤計算）平均畝產(chǎn)可增產(chǎn)25公斤左右，按每公斤水稻收購價格1.6元計算。每畝可增加收入80元。同時機插的高效率和低成本，使水稻每畝可直接節(jié)省成本50元左右。僅此兩項每畝可增加收入130元。同時，水稻的機械生產(chǎn)，實現(xiàn)了水稻收割、收集、脫粒和清選的一次性連續(xù)作業(yè)，作業(yè)效率大大高于人工作業(yè)，生產(chǎn)成本降幅達40%左右，有力的促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和農(nóng)民收入的增加。
?。ㄋ模┱{(diào)動了農(nóng)民購機用機積極性。隨著農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)機化服務程度的提高，農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越突出，農(nóng)民在生產(chǎn)中對農(nóng)業(yè)機械使用的依賴程度越來越高，尤其是隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員缺乏，雇傭勞動力從事農(nóng)田作業(yè)成本大大增加，農(nóng)業(yè)機械取代人工已成為必然趨勢。一方面農(nóng)民在購買農(nóng)機進行自家農(nóng)田作業(yè)和為臨近農(nóng)戶開展代耕代種代收的同時，積極開展跨區(qū)作業(yè)，從事經(jīng)營活動，大幅度增加收入。另一方面由于國家購機補貼政策的實施，調(diào)動了農(nóng)民購機的積極性，今年，全市申請購買補貼機械的農(nóng)民達1000多戶，僅有40%的農(nóng)民實現(xiàn)了愿望。
?。ㄎ澹┘涌炝宿r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。農(nóng)業(yè)機械化正處在快速發(fā)展時期，農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性高漲，農(nóng)機數(shù)量快速增長，2003年以來，全市農(nóng)業(yè)機械每年以15%的速度遞增。馬拉車，牛耕地，人播種已經(jīng)被先進、適用的農(nóng)業(yè)機械所替代，使用農(nóng)業(yè)機械從事糧食、水果、蔬菜、花卉、林木等種植業(yè)生產(chǎn)和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品采后處理等，已經(jīng)成為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段和措施。農(nóng)業(yè)機械的大量購買和使用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了必要的物資條件，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、存在問題
目前農(nóng)機化質(zhì)量還存在一些亟待解決的問題：一是缺乏統(tǒng)一的農(nóng)機化質(zhì)量標準，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務質(zhì)量的好壞多以人們的主觀感知為標準；二是農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量和性能不穩(wěn)定，尤其是部分列入國家補貼的農(nóng)機產(chǎn)品，其農(nóng)機企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量低于初期的質(zhì)量；三是機構(gòu)不健全，缺乏農(nóng)機化管理人員，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站被取消，對農(nóng)機化質(zhì)量無力監(jiān)管；四是缺乏監(jiān)督管理權(quán)，對無牌照農(nóng)機作業(yè)和組裝拖拉機等，農(nóng)機管理及監(jiān)督部門無法可執(zhí)；五是組裝農(nóng)機充斥市場，由于沒有出廠合格證，農(nóng)機監(jiān)理部門無法發(fā)放應運牌照。
五、幾點建議
（一）制定統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)機化質(zhì)量標準。以國家農(nóng)業(yè)部或各省為單位，制定出農(nóng)機化產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務質(zhì)量標準，同時制定出實施細則，規(guī)范農(nóng)機化質(zhì)量，切實加強對農(nóng)機化質(zhì)量的監(jiān)督和管理。
（二）加強對農(nóng)機購入和銷售的監(jiān)督管理。推廣的農(nóng)機具以進入國家農(nóng)機產(chǎn)品補貼目錄的為主。同時，切實加強對銷售網(wǎng)點的監(jiān)督，嚴肅查處銷售假冒偽劣農(nóng)機具，從源頭上控制不合格產(chǎn)品流入。取締非法農(nóng)機改裝、拼裝機銷售企業(yè)。
?。ㄈ┮?guī)范農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，確保農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量。加大對重點農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的扶持，逐步減少直至杜絕質(zhì)量差且機型雜亂企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，規(guī)范農(nóng)機和配套機具生產(chǎn)，保證配件供應和維修，確保農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量。
?。ㄋ模┘訌娹r(nóng)機銷售市場監(jiān)管，確保農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量。規(guī)范農(nóng)機銷售網(wǎng)點的經(jīng)營行為，強化守法經(jīng)營，搞好國家推廣農(nóng)機具以進入國家農(nóng)機產(chǎn)品補貼目錄農(nóng)機購買的監(jiān)督，指導農(nóng)民購買符合本地區(qū)生產(chǎn)實際且產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良的農(nóng)機產(chǎn)品，加強對農(nóng)民已經(jīng)購買的改裝機、組裝機械監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全。
?。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)機系統(tǒng)隊伍建設，搞好農(nóng)機化質(zhì)量管理。完善區(qū)市縣級農(nóng)機行政管理、農(nóng)機監(jiān)理和農(nóng)機推廣站以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)機站建設，配足配齊專業(yè)技術(shù)人員，切實加強對農(nóng)機化質(zhì)量的管理，搞好農(nóng)機具質(zhì)量安全、技術(shù)指標、生產(chǎn)性能等監(jiān)督和監(jiān)管，確保農(nóng)機生產(chǎn)的順利進行。
?。┘訌娹r(nóng)機化產(chǎn)品質(zhì)量信息服務，指導農(nóng)民開展農(nóng)機化生產(chǎn)。為農(nóng)民提供先進適用、質(zhì)量優(yōu)良、售后服務好的農(nóng)機產(chǎn)品，引導農(nóng)民購買，并加強農(nóng)機操作的技術(shù)培訓，指導農(nóng)民進行機械化生產(chǎn)。
