根據(jù)農業(yè)部辦公廳加強農機化質量管理，開創(chuàng)農機化質量工作新局面的部署和要求，上海市市農機部門對加強農機化質量管理工作做了一些工作，取得了一定的成效。現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：
一、農機質量管理總體情況
近年來，在中央農機購置補貼政策的帶動下，該市各項農機投入持續(xù)、大幅增加，高速插秧機、油菜收割機、自走式聯(lián)合收割機、大中型拖拉機等主要農機保持較高的增幅，全市農機裝備總量不斷增加，結構進一步優(yōu)化，農機市場經營輻射范圍不斷拓展。針對一大批高性能、先進適用農機引進和投入生產，質量監(jiān)管也相應得以加強，以農機試驗鑒定、質量調研反饋、推廣目錄管理為主體，以保障農機產品質量、作業(yè)質量、維修質量和服務質量為抓手，形成了農機質量齊抓共管、上下聯(lián)動的有效管理體系，農機產品質量強力監(jiān)管得以實現(xiàn)，農機生產企業(yè)質量意識顯著增強，農機用戶質量滿意度不斷提高，全市農機質量工作取得了一定的成效。
二、農機質量管理工作主要措施
（一）不斷完善質量管理體系建設，夯實基礎。近年來，該市注重農機質量管理基礎建設，形成了由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級農機管理部門組成的監(jiān)管體系，涵蓋農機推廣、農機試驗鑒定、農機培訓服務、農機安全監(jiān)理、農機科研等方面，并明確試驗鑒定部門為質量管理主體單位，從而形成各部門、各方面分工合作、協(xié)調配合的格局。各區(qū)縣農機管理部門確定了質量監(jiān)管部門和人員，責任到位、到人，做到了質量管理網絡到基層。體系的不斷完善，為開展全市的農機質量管理夯實了基礎。
?。ǘ┓e極開展質量專項整治，強化力度。在日常農機質量監(jiān)管的工作基礎上，該市各級農機管理部門主動聯(lián)合工商、質檢等部門，積極開展以農機打假為主要內容的農機市場專項整治活動，并將此類活動確定為全市農機質量監(jiān)管的重點。結合農機春耕備耕、“三夏”和“三秋”作業(yè)重點農時，以“3.15維權”大型活動為平臺，開展全市農機打假專項整治大行動，清理整頓農機市場，保障農機正常作業(yè)。同時，農機試驗鑒定部門專門設立了用戶投訴電話，做到及時接報、迅速反饋、有效處理。
?。ㄈ┏掷m(xù)開展農機維權宣教，營造氣氛。全市各級農機管理部門積極開展農機質量知識的宣傳和教育，幫助企業(yè)樹立正確的消費質量理念，增強農機用戶科學的維權意識。通過組織“3.15維權”、“三夏”和“三秋”作業(yè)現(xiàn)場會新型農機展示演示、質量咨詢投訴、農機試驗鑒定人員培訓等活動，以播放農機質量專題片，贈送維權手冊和光盤，散發(fā)維權明白紙、告知書，懸掛農機質量宣傳條幅等多樣方式，努力拓展維權宣傳受眾面，大力普及農機識假辯假知識，注重農機質量專管人員依法管理，強化對農機企業(yè)和用戶的服務指導，全面提高監(jiān)管水平，維護農機市場秩序。
?。ㄋ模┲攸c開展農機質量專題調研，加強引導。農機質量專題調研是開展監(jiān)管工作的有效措施。隨著我市農機化工作的迅速發(fā)展，農機試驗鑒定部門以政府補貼農機具質量情況跟蹤為重點的專題調研，在市農機化辦的牽頭指導下，試驗鑒定和農機技術服務等部門抽調精干人員，先后開展了水稻機械、植保機械和維修服務等一系列調研活動，獲得了100余份機具用戶反饋表，大量有效數(shù)據(jù)，掌握了相關機具狀況，為政府部門機具購置補貼政策的制定和機具的選型提供了參考。同時，對調研中發(fā)現(xiàn)的質量問題，主動與相關企業(yè)和銷售商及時反饋、溝通，督促其做好質量工作，維護農機消費者正當權利。
三、財政補貼農機質量專題調研工作情況
根據(jù)農業(yè)部文件要求，我市農機試驗鑒定站組織本市區(qū)縣農機管理部門開展了上海市2007－2008年使用狀況農機質量專項調查。涉及拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機等3個財政補貼機具種類，涵蓋生產企業(yè)、作業(yè)性能、售后服務、用戶反映等10個方面的內容。為做好此次調研，市農機化辦制定并下發(fā)了相關調查通知，并組織市級管理部門專家和工作人員深入?yún)^(qū)縣，指導協(xié)調調查工作。區(qū)縣農機管理部門根據(jù)文件精神，制定相應方案，抽調質量管理人員，下村入戶，發(fā)放和填寫調查表，收集整理數(shù)據(jù)。通過半個月深入調查，調查人員收集近300份有效調查反饋表，獲得大量數(shù)據(jù)，統(tǒng)計分析全市補貼農機具質量狀況，并撰寫了調研總報告，為補貼機具政策制定、機具目錄修訂提供了可靠的質量依據(jù)。
此次專題調研表明：自走式聯(lián)合收割機適應性、可靠性、安全性和售后服務總體評價較好，機具質量較好，作業(yè)性能也比較穩(wěn)定；高速水稻插秧機適應性、可靠性、安全性和售后服務總體評價良好，機具質量可靠，作業(yè)性能也很穩(wěn)定；大中型拖拉機適應性、可靠性、安全性和售后服務總體評價一般，機具質量較好，作業(yè)性能比較穩(wěn)定，但質量負面反映也較多。
四、農機質量存在的一些問題
通過質量監(jiān)管力度的強化和各項監(jiān)管措施的落實，全市農機市場秩序得到有效整頓，總體質量良好。但在質量管理過程中，也發(fā)現(xiàn)存在著一些突出問題：
?。ㄒ唬┺r機消費者正確、科學的消費意識尚未完全培養(yǎng)起來，正當?shù)臋嗬S護未能得到完全接受和實行。消費者依然處于相對較弱的地位，真正樹立消費者樹立依法維權尚待時日。
?。ǘ┎糠洲r機生產企業(yè)質量意識還不夠強，“質量第一”和“顧客是上帝”的理念還沒有完全培養(yǎng)和樹立起來，特別是對外協(xié)件把關不嚴。一些銷售商售后服務不盡人意，特別是生產企業(yè)對供應商的“三包授權”職責不清，造成“三包”服務不及時。
?。ㄈ┎糠謪^(qū)縣農機維修和保養(yǎng)服務差強人意，零配件供應不及時、農機維修人員和場所較缺乏、維修技術不夠強等問題比較突出。尤其在農忙季節(jié)，受制于人手、配件、技術缺乏等原因，故障維修服務有時無法到位，影響了農機作業(yè)。
五、做好農機質量工作的幾點打算
過去的幾年，該市農機質量管理工作取得了一定的成績，但也存在遇到了一些問題。在將來的工作中，全市農機質量管理部門要針對存在的問題，進一步強化管理和服務意識，采取更多有效方法，找準工作抓手，切實落實管理措施，保障農機化事業(yè)又好又快的發(fā)展。
?。ㄒ唬┻M一步提高農機質量管理重要性的認識，統(tǒng)一思想，加強領導，樹立依法監(jiān)管、主動監(jiān)管、全程監(jiān)管的工作意識。積極發(fā)揮農機質量部門的監(jiān)督管理、技術支撐和橋梁紐帶作用，切實履行職責，為農機生產企業(yè)、銷售商和消費者服務，維護農機市場秩序，促進農機質量的穩(wěn)定和提高。
?。ǘ┻M一步完善農機質量管理體系網絡，加強質量調查和投訴監(jiān)督體系建設。利用完善、有效的網絡，及時開展調查、發(fā)現(xiàn)問題、反饋意見、解決糾紛，構建主管部門、生產企業(yè)和消費者溝通聯(lián)系、協(xié)調促進的平臺，提高監(jiān)管水平、提升產品質量、優(yōu)化服務品質、強化維權理念，促進農機質量管理服務良性發(fā)展。
?。ㄈ┻M一步落實農機質量監(jiān)管多項措施，切實強化責任制，努力實現(xiàn) “橫向到邊、豎向到底”的全面監(jiān)管。加強日常監(jiān)管與專項整治相結合，以農忙季節(jié)專項整治為切入點，加大日常監(jiān)管成效性。規(guī)范和完善農機推廣目錄和補貼目錄，把好產品質量應急關，督促企業(yè)提高產品質量。加大教育培訓，提高農機生產、銷售、維修人員和消費者的遵法、維權意識水平。開展重點農機具的質量調研，加強機具質量跟蹤、評價和反饋，發(fā)現(xiàn)問題，總結經驗，增強溝通，深化監(jiān)管渠道。
建設社會主義新農村，發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)，上海農機化工作有了新機遇。作為農機化重點工作之一的農機質量管理，重要性日益突出。為進一步鞏固我市農機市場良好秩序，促進生產企業(yè)提高產品質量，切實維護農機消費者權益，各級農機管理部門將依法行政，加強監(jiān)管，把農機質量管理工作做好做實，努力實現(xiàn)企業(yè)滿意、農民受益，為農機化良性發(fā)展提供切實的保障。
一、農機質量管理總體情況
近年來，在中央農機購置補貼政策的帶動下，該市各項農機投入持續(xù)、大幅增加，高速插秧機、油菜收割機、自走式聯(lián)合收割機、大中型拖拉機等主要農機保持較高的增幅，全市農機裝備總量不斷增加，結構進一步優(yōu)化，農機市場經營輻射范圍不斷拓展。針對一大批高性能、先進適用農機引進和投入生產，質量監(jiān)管也相應得以加強，以農機試驗鑒定、質量調研反饋、推廣目錄管理為主體，以保障農機產品質量、作業(yè)質量、維修質量和服務質量為抓手，形成了農機質量齊抓共管、上下聯(lián)動的有效管理體系，農機產品質量強力監(jiān)管得以實現(xiàn)，農機生產企業(yè)質量意識顯著增強，農機用戶質量滿意度不斷提高，全市農機質量工作取得了一定的成效。
二、農機質量管理工作主要措施
（一）不斷完善質量管理體系建設，夯實基礎。近年來，該市注重農機質量管理基礎建設，形成了由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級農機管理部門組成的監(jiān)管體系，涵蓋農機推廣、農機試驗鑒定、農機培訓服務、農機安全監(jiān)理、農機科研等方面，并明確試驗鑒定部門為質量管理主體單位，從而形成各部門、各方面分工合作、協(xié)調配合的格局。各區(qū)縣農機管理部門確定了質量監(jiān)管部門和人員，責任到位、到人，做到了質量管理網絡到基層。體系的不斷完善，為開展全市的農機質量管理夯實了基礎。
?。ǘ┓e極開展質量專項整治，強化力度。在日常農機質量監(jiān)管的工作基礎上，該市各級農機管理部門主動聯(lián)合工商、質檢等部門，積極開展以農機打假為主要內容的農機市場專項整治活動，并將此類活動確定為全市農機質量監(jiān)管的重點。結合農機春耕備耕、“三夏”和“三秋”作業(yè)重點農時，以“3.15維權”大型活動為平臺，開展全市農機打假專項整治大行動，清理整頓農機市場，保障農機正常作業(yè)。同時，農機試驗鑒定部門專門設立了用戶投訴電話，做到及時接報、迅速反饋、有效處理。
?。ㄈ┏掷m(xù)開展農機維權宣教，營造氣氛。全市各級農機管理部門積極開展農機質量知識的宣傳和教育，幫助企業(yè)樹立正確的消費質量理念，增強農機用戶科學的維權意識。通過組織“3.15維權”、“三夏”和“三秋”作業(yè)現(xiàn)場會新型農機展示演示、質量咨詢投訴、農機試驗鑒定人員培訓等活動，以播放農機質量專題片，贈送維權手冊和光盤，散發(fā)維權明白紙、告知書，懸掛農機質量宣傳條幅等多樣方式，努力拓展維權宣傳受眾面，大力普及農機識假辯假知識，注重農機質量專管人員依法管理，強化對農機企業(yè)和用戶的服務指導，全面提高監(jiān)管水平，維護農機市場秩序。
?。ㄋ模┲攸c開展農機質量專題調研，加強引導。農機質量專題調研是開展監(jiān)管工作的有效措施。隨著我市農機化工作的迅速發(fā)展，農機試驗鑒定部門以政府補貼農機具質量情況跟蹤為重點的專題調研，在市農機化辦的牽頭指導下，試驗鑒定和農機技術服務等部門抽調精干人員，先后開展了水稻機械、植保機械和維修服務等一系列調研活動，獲得了100余份機具用戶反饋表，大量有效數(shù)據(jù)，掌握了相關機具狀況，為政府部門機具購置補貼政策的制定和機具的選型提供了參考。同時，對調研中發(fā)現(xiàn)的質量問題，主動與相關企業(yè)和銷售商及時反饋、溝通，督促其做好質量工作，維護農機消費者正當權利。
三、財政補貼農機質量專題調研工作情況
根據(jù)農業(yè)部文件要求，我市農機試驗鑒定站組織本市區(qū)縣農機管理部門開展了上海市2007－2008年使用狀況農機質量專項調查。涉及拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機等3個財政補貼機具種類，涵蓋生產企業(yè)、作業(yè)性能、售后服務、用戶反映等10個方面的內容。為做好此次調研，市農機化辦制定并下發(fā)了相關調查通知，并組織市級管理部門專家和工作人員深入?yún)^(qū)縣，指導協(xié)調調查工作。區(qū)縣農機管理部門根據(jù)文件精神，制定相應方案，抽調質量管理人員，下村入戶，發(fā)放和填寫調查表，收集整理數(shù)據(jù)。通過半個月深入調查，調查人員收集近300份有效調查反饋表，獲得大量數(shù)據(jù)，統(tǒng)計分析全市補貼農機具質量狀況，并撰寫了調研總報告，為補貼機具政策制定、機具目錄修訂提供了可靠的質量依據(jù)。
此次專題調研表明：自走式聯(lián)合收割機適應性、可靠性、安全性和售后服務總體評價較好，機具質量較好，作業(yè)性能也比較穩(wěn)定；高速水稻插秧機適應性、可靠性、安全性和售后服務總體評價良好，機具質量可靠，作業(yè)性能也很穩(wěn)定；大中型拖拉機適應性、可靠性、安全性和售后服務總體評價一般，機具質量較好，作業(yè)性能比較穩(wěn)定，但質量負面反映也較多。
四、農機質量存在的一些問題
通過質量監(jiān)管力度的強化和各項監(jiān)管措施的落實，全市農機市場秩序得到有效整頓，總體質量良好。但在質量管理過程中，也發(fā)現(xiàn)存在著一些突出問題：
?。ㄒ唬┺r機消費者正確、科學的消費意識尚未完全培養(yǎng)起來，正當?shù)臋嗬S護未能得到完全接受和實行。消費者依然處于相對較弱的地位，真正樹立消費者樹立依法維權尚待時日。
?。ǘ┎糠洲r機生產企業(yè)質量意識還不夠強，“質量第一”和“顧客是上帝”的理念還沒有完全培養(yǎng)和樹立起來，特別是對外協(xié)件把關不嚴。一些銷售商售后服務不盡人意，特別是生產企業(yè)對供應商的“三包授權”職責不清，造成“三包”服務不及時。
?。ㄈ┎糠謪^(qū)縣農機維修和保養(yǎng)服務差強人意，零配件供應不及時、農機維修人員和場所較缺乏、維修技術不夠強等問題比較突出。尤其在農忙季節(jié)，受制于人手、配件、技術缺乏等原因，故障維修服務有時無法到位，影響了農機作業(yè)。
五、做好農機質量工作的幾點打算
過去的幾年，該市農機質量管理工作取得了一定的成績，但也存在遇到了一些問題。在將來的工作中，全市農機質量管理部門要針對存在的問題，進一步強化管理和服務意識，采取更多有效方法，找準工作抓手，切實落實管理措施，保障農機化事業(yè)又好又快的發(fā)展。
?。ㄒ唬┻M一步提高農機質量管理重要性的認識，統(tǒng)一思想，加強領導，樹立依法監(jiān)管、主動監(jiān)管、全程監(jiān)管的工作意識。積極發(fā)揮農機質量部門的監(jiān)督管理、技術支撐和橋梁紐帶作用，切實履行職責，為農機生產企業(yè)、銷售商和消費者服務，維護農機市場秩序，促進農機質量的穩(wěn)定和提高。
?。ǘ┻M一步完善農機質量管理體系網絡，加強質量調查和投訴監(jiān)督體系建設。利用完善、有效的網絡，及時開展調查、發(fā)現(xiàn)問題、反饋意見、解決糾紛，構建主管部門、生產企業(yè)和消費者溝通聯(lián)系、協(xié)調促進的平臺，提高監(jiān)管水平、提升產品質量、優(yōu)化服務品質、強化維權理念，促進農機質量管理服務良性發(fā)展。
?。ㄈ┻M一步落實農機質量監(jiān)管多項措施，切實強化責任制，努力實現(xiàn) “橫向到邊、豎向到底”的全面監(jiān)管。加強日常監(jiān)管與專項整治相結合，以農忙季節(jié)專項整治為切入點，加大日常監(jiān)管成效性。規(guī)范和完善農機推廣目錄和補貼目錄，把好產品質量應急關，督促企業(yè)提高產品質量。加大教育培訓，提高農機生產、銷售、維修人員和消費者的遵法、維權意識水平。開展重點農機具的質量調研，加強機具質量跟蹤、評價和反饋，發(fā)現(xiàn)問題，總結經驗，增強溝通，深化監(jiān)管渠道。
建設社會主義新農村，發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)，上海農機化工作有了新機遇。作為農機化重點工作之一的農機質量管理，重要性日益突出。為進一步鞏固我市農機市場良好秩序，促進生產企業(yè)提高產品質量，切實維護農機消費者權益，各級農機管理部門將依法行政，加強監(jiān)管，把農機質量管理工作做好做實，努力實現(xiàn)企業(yè)滿意、農民受益，為農機化良性發(fā)展提供切實的保障。
