農(nóng)機化質(zhì)量管理工作是農(nóng)機管理工作的重要組成部分，是促進農(nóng)機化又好又快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。多年來，該省始終高度重視農(nóng)機化質(zhì)量工作，特別是《農(nóng)機化促進法》頒布實施以來，進一步加大力度，采取一系列切實有效措施，扎實做好農(nóng)機化質(zhì)量工作，取得了明顯成效?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：
一、農(nóng)機化質(zhì)量管理機構(gòu)隊伍建設(shè)情況
長期以來，浙江省農(nóng)業(yè)機械管理局的機構(gòu)設(shè)置是“四塊牌子、一套班子”，即浙江省農(nóng)業(yè)機械管理局、浙江省農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣總站、浙江省農(nóng)機監(jiān)理所、浙江省農(nóng)機鑒定站。為加強農(nóng)機化質(zhì)量工作，2002年底，省農(nóng)機鑒定站掛牌浙江省消費者協(xié)會農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督投訴站。2003年，省農(nóng)機局內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整設(shè)置，成立科技質(zhì)量科，主要負責全省農(nóng)機化質(zhì)量管理工作。2007年，省編委辦對監(jiān)督管理類事業(yè)單位機構(gòu)進行重新分類，將該局承擔的公共事務(wù)類管理職能與純公益類職能進行了剝離，擬成立獨立法人資格的浙江省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定推廣總站。目前，成立新機構(gòu)事宜尚在運作中。
從系統(tǒng)看，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門負責本轄區(qū)的農(nóng)機化質(zhì)量管理工作，體制上絕大多數(shù)都是管理、監(jiān)理、培訓、推廣“四位一體”模式，其中38個市、縣農(nóng)機管理部門掛牌成立了“農(nóng)機消費維權(quán)監(jiān)督站”，共聘請了專兼職農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量管理信息員70名，負責協(xié)調(diào)處理當?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的投訴。
二、加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，樹立質(zhì)量管理權(quán)威
《農(nóng)業(yè)機械化促進法》實施以來，該省把加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量管理放在突出重要的位置，從強化能力建設(shè)入手，改善裝備，健全體制，狠抓監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，各項工作有序推進。主要體現(xiàn)在以下四個方面：
?。ㄒ唬┮?guī)范推廣鑒定，把好農(nóng)機產(chǎn)品市場準入關(guān)。農(nóng)機推廣鑒定制度是《農(nóng)機化促進法》賦予農(nóng)機部門的重要工作職責，是把好農(nóng)機產(chǎn)品市場準入的第一道關(guān)。為嚴把申請關(guān)、鑒定關(guān)、審批關(guān)，制訂了一系列推廣鑒定的制度和程序。如省級推廣鑒定申請細則、推廣鑒定大綱、推廣鑒定實施辦法、推廣鑒定程序、省級推廣鑒定受理審批流程、年度推廣鑒定申請指南等。對鑒定不合格和未取得“推廣鑒定證”的農(nóng)機產(chǎn)品，不予推廣。與此同時，會同質(zhì)檢、工商和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等部門，每年春備耕之際，組織開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查和質(zhì)量維權(quán)行動，維護農(nóng)機生產(chǎn)者、使用者的合法權(quán)益。
?。ǘ娀|(zhì)量抽檢，規(guī)范農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年下達農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢任務(wù)。該局每年安排20批次左右的農(nóng)機產(chǎn)品進行監(jiān)督抽檢，主要涉及聯(lián)合收割機、茶葉揉捻機、扁形茶炒制機、變型運輸機、田園管理機等。通過農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品行為。此外，農(nóng)忙期間，各地都派出農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)服務(wù)隊，深入田間地頭，及時監(jiān)督檢查農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和使用情況，及時調(diào)解和處理各種作業(yè)質(zhì)量糾紛。
（三）開展質(zhì)量調(diào)查，實時監(jiān)督農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量。依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》，及時組織開展享受補貼正常的在用農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。充分發(fā)揮廣大質(zhì)量監(jiān)督信息員的作用，及時收集、反饋農(nóng)機裝備使用情況，并通過一定的渠道對調(diào)查結(jié)果予以公布，引導農(nóng)民正確選擇使用農(nóng)業(yè)機械，促進企業(yè)生產(chǎn)先進適用、質(zhì)量可靠的農(nóng)業(yè)機械。2005年以來連續(xù)組織對聯(lián)合收割機、拖拉機、植保機械、扁形茶炒制機等55種補貼機具進行了產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查，收集了補貼機具的質(zhì)量狀況和在用情況，并及時將質(zhì)量信息反饋給相關(guān)農(nóng)機企業(yè)，起到了較好的質(zhì)量監(jiān)管效果。
?。ㄋ模┙M織專項整治，促進特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。茶葉加工機械是該省生產(chǎn)量和擁有量較大的特色農(nóng)機。針對近年來茶機企業(yè)迅猛擴張、茶機數(shù)量快速增長的實際，及時引導組織開展區(qū)域性整治工作。省局連續(xù)三年配合嵊州市、新昌縣和磐安縣農(nóng)機管理站和地方質(zhì)量監(jiān)督部門開展茶機專項整治，在制訂專項整治方案、落實整改措施、提供技術(shù)援助等方面給予指導和幫助。階段性集中整頓和專項治理，為促進茶機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
三、加強農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量管理，穩(wěn)步提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量水平
農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。隨著農(nóng)機化的快速發(fā)展，農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域不斷擴大，農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量也越來越引起社會關(guān)注。多年來我們主要做好了三方面的工作。
?。ㄒ唬┘訌妼r(nóng)機操作手的管理、培訓，提高機手業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。充分利用農(nóng)機化技術(shù)培訓學校的資源優(yōu)勢，及時組織開展新機手操作技能和維修保養(yǎng)培訓，確保機手掌握先進實用技術(shù)，掌握田間作業(yè)質(zhì)量要求。2007年，全省共培訓農(nóng)機操作人員5.7萬人次。同時，配合生產(chǎn)企業(yè)做好小農(nóng)機如茶葉機械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械等區(qū)域特色農(nóng)機裝備的操作培訓，做到機手培訓不留盲點、質(zhì)量管理及時跟進。由于培訓及時、管理到位，機手作業(yè)能力明顯提高，作業(yè)質(zhì)量明顯改善，作業(yè)糾紛明顯減少。
?。ǘ┦浅浞职l(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導作用，逐步改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)和質(zhì)量水平。貫徹落實好中央和地方農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，從政策上引導農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織購置和使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，因地制宜發(fā)展質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的機械裝備，從而達到優(yōu)化農(nóng)機存量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量水平的目的。對半喂入聯(lián)合收割機補貼7萬元/臺、高速插秧機補貼購機額的60％，刺激農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織購買使用。2007年新增半喂入聯(lián)合收割機達430臺，高速插秧機203臺，分別占新增聯(lián)合收割機和插秧機總量的38％和40％。高性能農(nóng)機裝備水平的提高有力地促進了作業(yè)質(zhì)量的提升。
（三）研究出臺農(nóng)業(yè)機械報廢更新政策，加快淘汰老舊廢農(nóng)業(yè)機械。針對大量老舊廢拖拉機“超期服役”現(xiàn)象，2007年，浙江省人民政府辦公廳出臺了《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》，文件明確了拖拉機報廢的有關(guān)要求、報廢程序和扶持措施，解決了長期困擾農(nóng)機管理部門對拖拉機報廢更新缺乏依據(jù)的難題，同時，該辦法的出臺實施，將使拖拉機整體安全技術(shù)狀況逐步得到改善，有助于保障農(nóng)機安全生產(chǎn)和提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量水平。
四、加強農(nóng)機維修市場管理，著力提高農(nóng)業(yè)機械維修質(zhì)量
農(nóng)機維修服務(wù)是農(nóng)機化質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。隨著農(nóng)機數(shù)量的快速增長，農(nóng)機維修質(zhì)量問題日益突出。為此我們?nèi)臊R下加強農(nóng)機維修質(zhì)量管理。
?。ㄒ唬┙M建區(qū)域性農(nóng)機維修中心。在充分發(fā)揮好現(xiàn)有農(nóng)機維修網(wǎng)點服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)機存量情況，加快區(qū)域性農(nóng)機維修網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采取政府、企業(yè)、農(nóng)民“三結(jié)合”的辦法，以當?shù)負碛辛枯^多的品牌農(nóng)業(yè)機械為基礎(chǔ)，依托農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機大戶，籌資組建一批集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營性于一體的區(qū)域性農(nóng)機維修中心。目前，全省已建立了10家區(qū)域性農(nóng)機維修中心，在提供農(nóng)機維修保障上發(fā)揮了積極作用。
?。ǘ┙⒔∪r(nóng)機維修服務(wù)機制。在推進區(qū)域性農(nóng)機維修中心建設(shè)的同時，探索開展與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)合作，重點是研究建立便捷高效、保障有力和具有生命力的技術(shù)支撐機制。在設(shè)備配置上，考慮采取業(yè)主、企業(yè)、政府三結(jié)合的方式，配足維修保養(yǎng)大中型聯(lián)合收割機、耕作機械等各種新式農(nóng)業(yè)機械的常見設(shè)備。在力量組合上，既有農(nóng)機服務(wù)組織的技術(shù)人員，又有農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)骨干，甚至還可以有基層農(nóng)機管理人員。在經(jīng)營模式上，堅持企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作，保證維修中心既有較強的社會服務(wù)功能又有較強的市場競爭意識。
（三）加強農(nóng)機維修服務(wù)業(yè)的管理。認真貫徹新頒布的《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》，強化對農(nóng)機維修經(jīng)營者從業(yè)資格、維修人員職業(yè)資格、維修質(zhì)量、維修設(shè)備和檢測儀器技術(shù)狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，開展農(nóng)機維修市場整治、嚴厲查處違章行為，維護農(nóng)機維修市場秩序。依法加強對農(nóng)機維修網(wǎng)點的管理，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象，維護農(nóng)民合法權(quán)益。加強農(nóng)機維修從業(yè)人員的培訓，提高維修技術(shù)水平和職業(yè)技能。
五、狠抓農(nóng)機服務(wù)質(zhì)量，樹立農(nóng)機服務(wù)品牌
樹立“大質(zhì)量、大管理、大服務(wù)”的理念，推動質(zhì)量管理向農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域滲透。
?。ㄒ唬┓e極組織引導機手參加跨區(qū)作業(yè)。早在上世紀九十年代中期，該省就出現(xiàn)了農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。各級農(nóng)機管理部門因勢利導，積極提供政策咨詢、技術(shù)培訓等服務(wù)，鼓勵引導機手開展跨區(qū)作業(yè)。在農(nóng)機部門的引導推動下，跨區(qū)作業(yè)市場發(fā)育健康，跨區(qū)作業(yè)蛋糕越做越大。據(jù)不完全統(tǒng)計，近10年我省累計組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)機具19903臺次，完成跨區(qū)作業(yè)面積1196.42萬畝，實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)收入57600萬元，有效提高了農(nóng)業(yè)機械的利用率，促進了機手增收致富。
?。ǘ┲ε嘤r(nóng)機服務(wù)組織。把培育農(nóng)機服務(wù)組織作為推進農(nóng)機服務(wù)社會化的關(guān)鍵，采取政策支持、項目扶持等綜合措施，大力發(fā)展農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機專業(yè)合作社等。近4年來，全省新增農(nóng)機專業(yè)合作社274家，這些合作社通過技術(shù)、裝備、資金的整合，有效提高了農(nóng)機服務(wù)的組織化程度，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機械化的節(jié)本增效優(yōu)勢，成為新時期農(nóng)機服務(wù)社會化的主力軍和促進農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化的新亮點。在培育發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織的過程中，各級農(nóng)機管理部門發(fā)揮了宣傳、組織、引導的作用，深受農(nóng)民群眾歡迎。
?。ㄈ┣袑嵶龊棉r(nóng)機信息化服務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，信息化的作用越來越大。我局審時度勢于2004年開發(fā)了浙江省農(nóng)機化信息網(wǎng)，在此基礎(chǔ)上于2006年開辟了農(nóng)民信箱－農(nóng)機化服務(wù)平臺。利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，這幾年我們主要做好三件事。第一件事是，推行農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦證，改進工作方法，提高辦事效率，方便機手基層。第二件事是，及時收集、整理和發(fā)布農(nóng)機市場信息，搭建購銷平臺，引導跨區(qū)工作。第三件事是，宣傳農(nóng)機化法規(guī)政策和經(jīng)驗成效，營造社會化促進氛圍。
六、推進農(nóng)機標準化，全面深化農(nóng)機質(zhì)量管理工作
農(nóng)機標準化是農(nóng)機化質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。為加強農(nóng)業(yè)機械標準化建設(shè)，2006年，省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)機械標準化工作的意見》，明確了農(nóng)業(yè)機械標準化工作的指導思想和總體目標、工作重點和具體措施，力爭到2010年，全省完成或參與完成農(nóng)業(yè)機械國家（行業(yè)）標準10個、地方標準（規(guī)范）30個以上，農(nóng)業(yè)機械標準化推廣實施率達50％以上，培訓農(nóng)業(yè)機械標準推廣應(yīng)用人員800人次以上，初步建立起集農(nóng)業(yè)機械標準制修訂、推廣、實施、管理于一體的浙江省農(nóng)業(yè)機械標準化體系。為確保目標任務(wù)實現(xiàn)，我局研究制訂了全省農(nóng)機標準化發(fā)展規(guī)劃，并成立了浙江省農(nóng)業(yè)機械標準化技術(shù)委員會，標技委委員由大專院校、科研單位、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機管理、鑒定和推廣等部門的相關(guān)專業(yè)人員組成，主要負責全省農(nóng)業(yè)機械標準化的制訂、宣傳和實施工作。2005－2007年，該省共制訂完成《扁形茶炒制機》、《機插水稻盤式育秧技術(shù)操作規(guī)程》和《機插水稻大田栽培技術(shù)操作規(guī)程》3項省級地方標準，參與全國農(nóng)機具標準委員會制修訂茶葉加工機械等18個行業(yè)標準，舉辦不同形式的標準化宣貫培訓班3期。農(nóng)機標準化工作的推進，有效提高了農(nóng)機從業(yè)人員、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機管理人員的標準化意識，為推動我省農(nóng)機質(zhì)量管理工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)。
七、存在問題及今后打算
審視當前該省農(nóng)機質(zhì)量管理工作，主要存在以下問題：一是隨著農(nóng)機企業(yè)數(shù)量的增多，生產(chǎn)管理落后影響產(chǎn)品質(zhì)量的問題越來越多。二是規(guī)范農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的標準、辦法制訂落后，標準化推廣應(yīng)用難度較大。三是農(nóng)機維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量管理還缺乏有效的監(jiān)管手段。四是農(nóng)機管理部門力量不足、設(shè)備落后，人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。
針對上述問題，當前及今后一段時期，該省著力抓好以下工作。一是進一步加強對農(nóng)機化質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導，加大投入，改善裝備，充實力量。二是進一步加強農(nóng)機化質(zhì)量管理業(yè)務(wù)培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是進一步加強補貼機具的質(zhì)量跟蹤調(diào)查，為購機補貼扶持政策保駕護航。四是進一步加強農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量管理，全面拓展深化質(zhì)量管理領(lǐng)域。五是充分發(fā)揮省農(nóng)機標技委的作用，加大制標、宣標、貫標的力度。
一、農(nóng)機化質(zhì)量管理機構(gòu)隊伍建設(shè)情況
長期以來，浙江省農(nóng)業(yè)機械管理局的機構(gòu)設(shè)置是“四塊牌子、一套班子”，即浙江省農(nóng)業(yè)機械管理局、浙江省農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣總站、浙江省農(nóng)機監(jiān)理所、浙江省農(nóng)機鑒定站。為加強農(nóng)機化質(zhì)量工作，2002年底，省農(nóng)機鑒定站掛牌浙江省消費者協(xié)會農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督投訴站。2003年，省農(nóng)機局內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整設(shè)置，成立科技質(zhì)量科，主要負責全省農(nóng)機化質(zhì)量管理工作。2007年，省編委辦對監(jiān)督管理類事業(yè)單位機構(gòu)進行重新分類，將該局承擔的公共事務(wù)類管理職能與純公益類職能進行了剝離，擬成立獨立法人資格的浙江省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定推廣總站。目前，成立新機構(gòu)事宜尚在運作中。
從系統(tǒng)看，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門負責本轄區(qū)的農(nóng)機化質(zhì)量管理工作，體制上絕大多數(shù)都是管理、監(jiān)理、培訓、推廣“四位一體”模式，其中38個市、縣農(nóng)機管理部門掛牌成立了“農(nóng)機消費維權(quán)監(jiān)督站”，共聘請了專兼職農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量管理信息員70名，負責協(xié)調(diào)處理當?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的投訴。
二、加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，樹立質(zhì)量管理權(quán)威
《農(nóng)業(yè)機械化促進法》實施以來，該省把加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量管理放在突出重要的位置，從強化能力建設(shè)入手，改善裝備，健全體制，狠抓監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，各項工作有序推進。主要體現(xiàn)在以下四個方面：
?。ㄒ唬┮?guī)范推廣鑒定，把好農(nóng)機產(chǎn)品市場準入關(guān)。農(nóng)機推廣鑒定制度是《農(nóng)機化促進法》賦予農(nóng)機部門的重要工作職責，是把好農(nóng)機產(chǎn)品市場準入的第一道關(guān)。為嚴把申請關(guān)、鑒定關(guān)、審批關(guān)，制訂了一系列推廣鑒定的制度和程序。如省級推廣鑒定申請細則、推廣鑒定大綱、推廣鑒定實施辦法、推廣鑒定程序、省級推廣鑒定受理審批流程、年度推廣鑒定申請指南等。對鑒定不合格和未取得“推廣鑒定證”的農(nóng)機產(chǎn)品，不予推廣。與此同時，會同質(zhì)檢、工商和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等部門，每年春備耕之際，組織開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查和質(zhì)量維權(quán)行動，維護農(nóng)機生產(chǎn)者、使用者的合法權(quán)益。
?。ǘ娀|(zhì)量抽檢，規(guī)范農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年下達農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢任務(wù)。該局每年安排20批次左右的農(nóng)機產(chǎn)品進行監(jiān)督抽檢，主要涉及聯(lián)合收割機、茶葉揉捻機、扁形茶炒制機、變型運輸機、田園管理機等。通過農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品行為。此外，農(nóng)忙期間，各地都派出農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)服務(wù)隊，深入田間地頭，及時監(jiān)督檢查農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和使用情況，及時調(diào)解和處理各種作業(yè)質(zhì)量糾紛。
（三）開展質(zhì)量調(diào)查，實時監(jiān)督農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量。依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》，及時組織開展享受補貼正常的在用農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。充分發(fā)揮廣大質(zhì)量監(jiān)督信息員的作用，及時收集、反饋農(nóng)機裝備使用情況，并通過一定的渠道對調(diào)查結(jié)果予以公布，引導農(nóng)民正確選擇使用農(nóng)業(yè)機械，促進企業(yè)生產(chǎn)先進適用、質(zhì)量可靠的農(nóng)業(yè)機械。2005年以來連續(xù)組織對聯(lián)合收割機、拖拉機、植保機械、扁形茶炒制機等55種補貼機具進行了產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查，收集了補貼機具的質(zhì)量狀況和在用情況，并及時將質(zhì)量信息反饋給相關(guān)農(nóng)機企業(yè)，起到了較好的質(zhì)量監(jiān)管效果。
?。ㄋ模┙M織專項整治，促進特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。茶葉加工機械是該省生產(chǎn)量和擁有量較大的特色農(nóng)機。針對近年來茶機企業(yè)迅猛擴張、茶機數(shù)量快速增長的實際，及時引導組織開展區(qū)域性整治工作。省局連續(xù)三年配合嵊州市、新昌縣和磐安縣農(nóng)機管理站和地方質(zhì)量監(jiān)督部門開展茶機專項整治，在制訂專項整治方案、落實整改措施、提供技術(shù)援助等方面給予指導和幫助。階段性集中整頓和專項治理，為促進茶機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
三、加強農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量管理，穩(wěn)步提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量水平
農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。隨著農(nóng)機化的快速發(fā)展，農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域不斷擴大，農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量也越來越引起社會關(guān)注。多年來我們主要做好了三方面的工作。
?。ㄒ唬┘訌妼r(nóng)機操作手的管理、培訓，提高機手業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。充分利用農(nóng)機化技術(shù)培訓學校的資源優(yōu)勢，及時組織開展新機手操作技能和維修保養(yǎng)培訓，確保機手掌握先進實用技術(shù)，掌握田間作業(yè)質(zhì)量要求。2007年，全省共培訓農(nóng)機操作人員5.7萬人次。同時，配合生產(chǎn)企業(yè)做好小農(nóng)機如茶葉機械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械等區(qū)域特色農(nóng)機裝備的操作培訓，做到機手培訓不留盲點、質(zhì)量管理及時跟進。由于培訓及時、管理到位，機手作業(yè)能力明顯提高，作業(yè)質(zhì)量明顯改善，作業(yè)糾紛明顯減少。
?。ǘ┦浅浞职l(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導作用，逐步改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)和質(zhì)量水平。貫徹落實好中央和地方農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，從政策上引導農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織購置和使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，因地制宜發(fā)展質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的機械裝備，從而達到優(yōu)化農(nóng)機存量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量水平的目的。對半喂入聯(lián)合收割機補貼7萬元/臺、高速插秧機補貼購機額的60％，刺激農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織購買使用。2007年新增半喂入聯(lián)合收割機達430臺，高速插秧機203臺，分別占新增聯(lián)合收割機和插秧機總量的38％和40％。高性能農(nóng)機裝備水平的提高有力地促進了作業(yè)質(zhì)量的提升。
（三）研究出臺農(nóng)業(yè)機械報廢更新政策，加快淘汰老舊廢農(nóng)業(yè)機械。針對大量老舊廢拖拉機“超期服役”現(xiàn)象，2007年，浙江省人民政府辦公廳出臺了《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》，文件明確了拖拉機報廢的有關(guān)要求、報廢程序和扶持措施，解決了長期困擾農(nóng)機管理部門對拖拉機報廢更新缺乏依據(jù)的難題，同時，該辦法的出臺實施，將使拖拉機整體安全技術(shù)狀況逐步得到改善，有助于保障農(nóng)機安全生產(chǎn)和提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量水平。
四、加強農(nóng)機維修市場管理，著力提高農(nóng)業(yè)機械維修質(zhì)量
農(nóng)機維修服務(wù)是農(nóng)機化質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。隨著農(nóng)機數(shù)量的快速增長，農(nóng)機維修質(zhì)量問題日益突出。為此我們?nèi)臊R下加強農(nóng)機維修質(zhì)量管理。
?。ㄒ唬┙M建區(qū)域性農(nóng)機維修中心。在充分發(fā)揮好現(xiàn)有農(nóng)機維修網(wǎng)點服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)機存量情況，加快區(qū)域性農(nóng)機維修網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采取政府、企業(yè)、農(nóng)民“三結(jié)合”的辦法，以當?shù)負碛辛枯^多的品牌農(nóng)業(yè)機械為基礎(chǔ)，依托農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機大戶，籌資組建一批集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營性于一體的區(qū)域性農(nóng)機維修中心。目前，全省已建立了10家區(qū)域性農(nóng)機維修中心，在提供農(nóng)機維修保障上發(fā)揮了積極作用。
?。ǘ┙⒔∪r(nóng)機維修服務(wù)機制。在推進區(qū)域性農(nóng)機維修中心建設(shè)的同時，探索開展與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)合作，重點是研究建立便捷高效、保障有力和具有生命力的技術(shù)支撐機制。在設(shè)備配置上，考慮采取業(yè)主、企業(yè)、政府三結(jié)合的方式，配足維修保養(yǎng)大中型聯(lián)合收割機、耕作機械等各種新式農(nóng)業(yè)機械的常見設(shè)備。在力量組合上，既有農(nóng)機服務(wù)組織的技術(shù)人員，又有農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)骨干，甚至還可以有基層農(nóng)機管理人員。在經(jīng)營模式上，堅持企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作，保證維修中心既有較強的社會服務(wù)功能又有較強的市場競爭意識。
（三）加強農(nóng)機維修服務(wù)業(yè)的管理。認真貫徹新頒布的《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》，強化對農(nóng)機維修經(jīng)營者從業(yè)資格、維修人員職業(yè)資格、維修質(zhì)量、維修設(shè)備和檢測儀器技術(shù)狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，開展農(nóng)機維修市場整治、嚴厲查處違章行為，維護農(nóng)機維修市場秩序。依法加強對農(nóng)機維修網(wǎng)點的管理，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象，維護農(nóng)民合法權(quán)益。加強農(nóng)機維修從業(yè)人員的培訓，提高維修技術(shù)水平和職業(yè)技能。
五、狠抓農(nóng)機服務(wù)質(zhì)量，樹立農(nóng)機服務(wù)品牌
樹立“大質(zhì)量、大管理、大服務(wù)”的理念，推動質(zhì)量管理向農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域滲透。
?。ㄒ唬┓e極組織引導機手參加跨區(qū)作業(yè)。早在上世紀九十年代中期，該省就出現(xiàn)了農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。各級農(nóng)機管理部門因勢利導，積極提供政策咨詢、技術(shù)培訓等服務(wù)，鼓勵引導機手開展跨區(qū)作業(yè)。在農(nóng)機部門的引導推動下，跨區(qū)作業(yè)市場發(fā)育健康，跨區(qū)作業(yè)蛋糕越做越大。據(jù)不完全統(tǒng)計，近10年我省累計組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)機具19903臺次，完成跨區(qū)作業(yè)面積1196.42萬畝，實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)收入57600萬元，有效提高了農(nóng)業(yè)機械的利用率，促進了機手增收致富。
?。ǘ┲ε嘤r(nóng)機服務(wù)組織。把培育農(nóng)機服務(wù)組織作為推進農(nóng)機服務(wù)社會化的關(guān)鍵，采取政策支持、項目扶持等綜合措施，大力發(fā)展農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機專業(yè)合作社等。近4年來，全省新增農(nóng)機專業(yè)合作社274家，這些合作社通過技術(shù)、裝備、資金的整合，有效提高了農(nóng)機服務(wù)的組織化程度，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機械化的節(jié)本增效優(yōu)勢，成為新時期農(nóng)機服務(wù)社會化的主力軍和促進農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化的新亮點。在培育發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織的過程中，各級農(nóng)機管理部門發(fā)揮了宣傳、組織、引導的作用，深受農(nóng)民群眾歡迎。
?。ㄈ┣袑嵶龊棉r(nóng)機信息化服務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，信息化的作用越來越大。我局審時度勢于2004年開發(fā)了浙江省農(nóng)機化信息網(wǎng)，在此基礎(chǔ)上于2006年開辟了農(nóng)民信箱－農(nóng)機化服務(wù)平臺。利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，這幾年我們主要做好三件事。第一件事是，推行農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦證，改進工作方法，提高辦事效率，方便機手基層。第二件事是，及時收集、整理和發(fā)布農(nóng)機市場信息，搭建購銷平臺，引導跨區(qū)工作。第三件事是，宣傳農(nóng)機化法規(guī)政策和經(jīng)驗成效，營造社會化促進氛圍。
六、推進農(nóng)機標準化，全面深化農(nóng)機質(zhì)量管理工作
農(nóng)機標準化是農(nóng)機化質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。為加強農(nóng)業(yè)機械標準化建設(shè)，2006年，省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)機械標準化工作的意見》，明確了農(nóng)業(yè)機械標準化工作的指導思想和總體目標、工作重點和具體措施，力爭到2010年，全省完成或參與完成農(nóng)業(yè)機械國家（行業(yè)）標準10個、地方標準（規(guī)范）30個以上，農(nóng)業(yè)機械標準化推廣實施率達50％以上，培訓農(nóng)業(yè)機械標準推廣應(yīng)用人員800人次以上，初步建立起集農(nóng)業(yè)機械標準制修訂、推廣、實施、管理于一體的浙江省農(nóng)業(yè)機械標準化體系。為確保目標任務(wù)實現(xiàn)，我局研究制訂了全省農(nóng)機標準化發(fā)展規(guī)劃，并成立了浙江省農(nóng)業(yè)機械標準化技術(shù)委員會，標技委委員由大專院校、科研單位、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機管理、鑒定和推廣等部門的相關(guān)專業(yè)人員組成，主要負責全省農(nóng)業(yè)機械標準化的制訂、宣傳和實施工作。2005－2007年，該省共制訂完成《扁形茶炒制機》、《機插水稻盤式育秧技術(shù)操作規(guī)程》和《機插水稻大田栽培技術(shù)操作規(guī)程》3項省級地方標準，參與全國農(nóng)機具標準委員會制修訂茶葉加工機械等18個行業(yè)標準，舉辦不同形式的標準化宣貫培訓班3期。農(nóng)機標準化工作的推進，有效提高了農(nóng)機從業(yè)人員、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機管理人員的標準化意識，為推動我省農(nóng)機質(zhì)量管理工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)。
七、存在問題及今后打算
審視當前該省農(nóng)機質(zhì)量管理工作，主要存在以下問題：一是隨著農(nóng)機企業(yè)數(shù)量的增多，生產(chǎn)管理落后影響產(chǎn)品質(zhì)量的問題越來越多。二是規(guī)范農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的標準、辦法制訂落后，標準化推廣應(yīng)用難度較大。三是農(nóng)機維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量管理還缺乏有效的監(jiān)管手段。四是農(nóng)機管理部門力量不足、設(shè)備落后，人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。
針對上述問題，當前及今后一段時期，該省著力抓好以下工作。一是進一步加強對農(nóng)機化質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導，加大投入，改善裝備，充實力量。二是進一步加強農(nóng)機化質(zhì)量管理業(yè)務(wù)培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是進一步加強補貼機具的質(zhì)量跟蹤調(diào)查，為購機補貼扶持政策保駕護航。四是進一步加強農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量管理，全面拓展深化質(zhì)量管理領(lǐng)域。五是充分發(fā)揮省農(nóng)機標技委的作用，加大制標、宣標、貫標的力度。
