中國農(nóng)業(yè)部副部長牛盾27日在此間參加全國農(nóng)業(yè)國際合作工作會議時說,面對當(dāng)前復(fù)雜多面的國際新形勢,應(yīng)當(dāng)解放思想積極應(yīng)對,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)國際合作工作新局面。
2008年國際形勢跌宕起伏,全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩,貿(mào)易和投資格局發(fā)生深刻變化。目前,農(nóng)業(yè)國際合作正面臨復(fù)雜多變的國際環(huán)境,美國、歐盟等國家和地區(qū)大規(guī)模發(fā)展生物能源,拉動了糧食價格上揚(yáng);貿(mào)易保護(hù)主義抬頭;氣候變化異常和農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)。
面對以上新的國際形勢,牛盾提出了以下應(yīng)對思路:
--不斷加強(qiáng)糧食領(lǐng)域的交流合作。中國糧食生產(chǎn)連續(xù)5年豐收,市場供應(yīng)充足,但糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢靠,糧食消費(fèi)剛性增長,保持糧食供求總量、結(jié)構(gòu)、區(qū)域平衡的壓力很大;糧食生產(chǎn)面臨的耕地資源、水資源、勞動力資源等約束日益突出,因此中國需要在生物技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備、改造中低產(chǎn)田、節(jié)水農(nóng)業(yè)等方面加強(qiáng)國際合作。
--國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇,要大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展。需要針對大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口有效調(diào)控機(jī)制的完善,多邊農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判和國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定等目前中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)工作的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新,形成合力。
--境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā)潛力較大,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”。中國要堅持合作共贏的原則,在推動農(nóng)業(yè)“走出去”工作中要摸清情況,建立機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃,出臺政策,完善服務(wù),在幫助對方發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)我方企業(yè)受益,帶動農(nóng)民增收,滿足國際國內(nèi)市場需求。
--提高農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來”的質(zhì)量和效率。當(dāng)前和今后一個時期,必須不斷提高農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來”的質(zhì)量,并且要特別注意“引進(jìn)來”的要有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,以及農(nóng)業(yè)管理體制創(chuàng)新和增加農(nóng)民收入,同時在“引進(jìn)來”的過程中要注重對種質(zhì)資源和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
--大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際合作人才隊伍建設(shè)。目前中國急缺農(nóng)業(yè)國際合作方面的復(fù)合型人才。需要提高農(nóng)業(yè)專家的業(yè)務(wù)能力和外語水平,加大在農(nóng)業(yè)外事人才儲備、農(nóng)業(yè)援外專家語言培訓(xùn)、系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃方面的力度。
1978年至2007年,中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品國際貿(mào)易總額從61億美元增長到781億美元,增長了近13倍,其中出口額增長了5倍。目前中國已經(jīng)與140多個國家以及主要的國際農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和金融組織建立了長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)合作關(guān)系;與50多個國家成立了農(nóng)業(yè)合作委員會或工作組,雙邊農(nóng)業(yè)合作進(jìn)入機(jī)制化、常規(guī)化軌道。
全國農(nóng)業(yè)國際合作工作會議于27日至28日在廣西南寧召開,來自北京、天津、遼寧、吉林等省市農(nóng)業(yè)部門近200名代表們除參加了會議。