農辦機［2008］31號

各省、自治區(qū)、直轄市農機管理局（辦公室、中心）：

　　近日，河南省、云南省先后發(fā)生了兩起較大拖拉機道路交通事故，肇事拖拉機均未按時參加安全技術檢驗，教訓十分深刻。當前已進入農機冬檢冬訓的關鍵時期，為加強冬季農機安全監(jiān)理工作，切實把好農機安全技術檢驗關，強化源頭管理，消除事故隱患，確保農機安全生產，現就有關工作要求通知如下：

　　一、狠抓安全檢驗，確保農機技術狀態(tài)良好

　　開展年度安全技術檢驗是保障拖拉機、聯合收割機良好安全技術狀態(tài)的有效措施。各地要充分認識做好安全技術檢驗工作的重要性，加大力度，積極開展上門服務，努力提高拖拉機、聯合收割機檢驗率。農機安全監(jiān)理機構要及時用信件、上門通知等多種方式，告知農機擁有者按時參加年度安全技術檢驗，杜絕因安全技術狀態(tài)不合格而釀成的農機事故。同時，要將過期未參加年度安全技術檢驗的機具型號、號牌等，抄告當地公安交通管理部門，并配合查處拖拉機不按時參加年度檢驗上路行駛等違法行為，消除農機事故隱患。

　　二、規(guī)范牌證核發(fā)工作，強化源頭管理

　　各地要嚴格按照有關法律法規(guī)和業(yè)務規(guī)范的要求，進一步規(guī)范拖拉機、聯合收割機牌證核發(fā)工作。要加強對培訓機構的教學檢查和監(jiān)督，查處糾正只收費不培訓、未按教學計劃和大綱組織培訓等違法行為，確保拖拉機駕駛培訓質量。要規(guī)范駕駛人員的考試工作，杜絕給未經考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛證現象。要規(guī)范拖拉機、聯合收割機注冊登記工作，堅決做到不符合標準要求的不準辦證上牌，不按規(guī)定檢驗合格的不準辦證上牌，嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證，防止考試檢驗走過場、辦人情證。

　　三、強化農機安全宣傳教育，營造良好氛圍

　　各地要以“平安農機”示范縣（區(qū)、市）考評、表彰活動為契機，加大農機安全宣傳教育力度，積極促進“創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”活動上臺階。要繼續(xù)落實“六個一”，進一步提高農機經營者和農民群眾的安全意識。要充分發(fā)揮農村基層組織和鄉(xiāng)村農機安全員的作用，真正把宣傳教育工作落到實處。要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，宣傳冬季農機行駛作業(yè)防霧、防滑、防凍裂等安全生產防范措施。要采取出動宣傳車、發(fā)放安全資料、舉辦安全知識講座等多種形式，廣泛開展安全生產宣傳教育活動，大力宣傳有關法律、法規(guī)和典型事故案例等，營造良好的農機安全生產氛圍。

　　四、組織開展安全檢查，糾正違法違章行為

　　各地要針對冬季農機化生產的特點，因地制宜，突出重點，積極組織開展農機安全生產檢查。要組織農機安全監(jiān)理人員，深入鄉(xiāng)村、田間、場院等農機作業(yè)場所，認真開展農機行業(yè)安全生產隱患排查治理工作，糾正違章行為，防止制動、轉向和操縱機構有嚴重隱患的拖拉機上路行駛和作業(yè)，消除安全生產隱患。要認真落實道路交通安全“五整頓”“三加強”有關工作要求，積極配合公安交通管理部門維護農村公路交通秩序，嚴肅查處拖拉機載客、超速行駛等嚴重違法行為，堅決遏制重特大農機事故的發(fā)生，確保農機安全生產。

　　五、切實提高認識，落實安全生產責任制

　　冬春季節(jié)，農村人員出行增加，農資等貨運任務繁重，違法違規(guī)操作農業(yè)機械的隱患增多，是農機事故的多發(fā)期。各地農機管理部門對此要予以高度重視，進一步提高認識，從實踐科學發(fā)展觀和貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的高度，增強抓好農機安全生產的責任感和使命感，加強領導，精心組織，周密部署，做好預案，進一步落實安全生產責任制，確保各項安全監(jiān)管措施落實到位，促進農機化科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

　　農業(yè)部辦公廳
　　二○○八年十一月十七日