據經濟之聲報道,農業(yè)部宣布,我國糧食產量自建國以來首次實現(xiàn)“十連增”。但伴隨人口增長,城鎮(zhèn)化轉移、消費升級以及環(huán)境污染等帶來的糧食問題也日益突出。在23召開的“中國糧食安全戰(zhàn)略峰會”上,來自國務院、國家糧食局等政府部門代表,共同聚焦中國未來糧食安全。
熱點一:中國“工業(yè)化后期”的糧食安全戰(zhàn)略
截止2011年,中國人口達13億5千萬,每年人口凈增長近800萬人,相當于一個小國家。
國務院發(fā)展研究中心主任李偉表示:未來十年,中國仍處于工業(yè)化中期向后期轉變過程;伴隨人口增長、居民收入提高,城鎮(zhèn)化轉移和消費結構升級等因素,需從三方面重鑄糧食安全體系。
李偉:一是加強糧食生產能力建設,堅持嚴格的耕地和水資源保護制度;二是加強糧食流通能力建設,維護城市糧食市場穩(wěn)定,保障邊緣城市糧食可及性,降低流通成本;三是加強糧食市場調控能力建設,既立足于糧食特殊性,加強政府調控,又要尊重糧食的商品屬性,充分發(fā)揮市場機制決定作用,保護生產者利益,對城鄉(xiāng)消費群體補貼的情況下,提高全社會對糧食價格波動的適應能力。
熱點二:如何平衡城鎮(zhèn)化與農業(yè)發(fā)展的關系?
走新型城鎮(zhèn)化是我國的戰(zhàn)略選擇,但保障糧食安全是新型城鎮(zhèn)化前提。國家糧食局局長任正曉強調:城鎮(zhèn)化不能以犧牲農業(yè)為代價,二者之間存在互促共贏的平衡點。
任正曉:2011年我國總人口13.5億,人均更低面積僅0.09公頃;隨著城鎮(zhèn)化率提高,到2020年將有1.38億人口由農村轉為城鎮(zhèn)戶籍,將極大促進耕地流轉和集中,提高農村人均資源占有量,為糧食規(guī)?;a創(chuàng)造有利條件。在城鎮(zhèn)化進程中,要繼續(xù)重視發(fā)展糧食生產,提升糧食流通效率,建立動態(tài)開放的糧食供給流通體系。
熱點三:中國糧食安全呼吁戰(zhàn)略互信
我國糧食生產剛迎來“十連增”。國務院發(fā)展研究中心副主任韓俊表示,這得益于政策下,農民對市場信息的快速反應。但放眼未來,中國對糧食進口依賴度正在增加,糧食安全戰(zhàn)略設計切莫“閉門造車”。
韓俊:我們去年從美國進口了511萬噸玉米,占玉米進口總量的98.1%;去年從巴西進口的農產品186億美元,占到中國進口農產品總額的16.6%。中國食物結構變化還沒結束。昨天巴西農業(yè)部長說,巴西還有1億公頃耕地,只要中國需要馬上可以開發(fā)。我們總擔心,能買到糧食嗎?巴西和美國擔心,我們的糧食你們要嗎?在一個全球化背景下,構建一個開放型新經濟體制,糧食安全問題上要增強戰(zhàn)略互信,不能關起門來搞糧食安全。