以人為核心的城鎮(zhèn)化,是新時期堅持以人為本,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動的城鎮(zhèn)化,是節(jié)約集約、生態(tài)宜居的城鎮(zhèn)化,是公共服務(wù)均等、改革紅利城鄉(xiāng)共享的城鎮(zhèn)化。
“我們在城里工作,但不是城市的主人,不敢大膽消費,也不想放棄農(nóng)村的土地,因為感覺總有一天還要回到農(nóng)村老家。”安徽農(nóng)民張浩波在京打工了10年,他道出了很多農(nóng)民工的心里話。
截至去年底,我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)52.57%,城鎮(zhèn)化既面臨前所未有的機(jī)遇,也面臨著一系列挑戰(zhàn)。只有全面深化改革,才能有效解決城鎮(zhèn)化道路上的各種問題。
黨中央提出新型城鎮(zhèn)化道路,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,是新時期堅持以人為本,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動的城鎮(zhèn)化,是節(jié)約集約、生態(tài)宜居的城鎮(zhèn)化,是公共服務(wù)均等、改革紅利城鄉(xiāng)共享的城鎮(zhèn)化。
戶籍制度改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)
長期以來,由于城鄉(xiāng)戶籍二元制的阻隔,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然長時間在城市工作、生活,卻無法享受與城市戶籍人口同等的教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)。
讓農(nóng)民工市民化,聲聲呼喚,越來越堅定。
無論是就業(yè)還是住房,不管是看病還是社保,農(nóng)民工都應(yīng)當(dāng)享受更到位的公共服務(wù)。讓具備條件的農(nóng)民工逐步市民化,是城鎮(zhèn)化應(yīng)有之義,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌應(yīng)有之義。
讓農(nóng)民工市民化,就是推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。黨的十八大明確提出,加快改革戶籍制度,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。今年5月,國務(wù)院常務(wù)會議在研究部署2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作時,提出要出臺居住證管理辦法,分類推進(jìn)戶籍制度改革,完善相關(guān)公共服務(wù)及社會保障制度。