李克強:今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革,進一步簡化注冊資本登記,逐步實現“三證合一”,清理規(guī)范中介服務。
在2014年,國務院發(fā)布的20號文件中就曾要求,要簡化手續(xù),縮短時限,鼓勵探索實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度。這也是“三證合一”首次進入公眾視線。截至2014年底,全國已有36個省市不同程度地啟動了“三證合一”工作。
今年,李克強總理作政府工作報告時再度要求,逐步實現“三證合一”。根據國家工商總局的最新部署,今年將在全國范圍全面推開“三證合一”工作。對此,中國鄉(xiāng)村之聲評論員,國務院參事室特約研究員姚景源認為,“三證合一”不僅能激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”局面,更能鼓勵更多的基層農戶投資興業(yè),是促進中國經濟可持續(xù)發(fā)展的好制度。
姚景源:如果大家到我們一個企業(yè),無論大企業(yè),還是小企業(yè),你會看到墻上不是掛一個執(zhí)照。他掛一個工商營業(yè)執(zhí)照,還有一個稅務納稅人的照,還有一個技術監(jiān)督部門發(fā)的編碼照。也就是說我們要辦企業(yè)的話,你不但要跑工商,還得跑稅務,還得再跑技術質量監(jiān)督。那么這次總理提出“三證合一”,什么叫“三證合一”,就是我剛才說的,工商營業(yè)執(zhí)照、稅務照,還有質量技術監(jiān)督部門的照,要把他合在一起。這樣的話,我們再辦一個企業(yè),我們跑一個地方,就解決這些問題。
大家知道,去年開始,我們深化改革其中一個很重要的成果,就是商事登記制度的改革。原來的話,大家要辦一個企業(yè),需要辦六、七十個公章,而且得跑一年,有的得跑2年,才能拿到工商營業(yè)執(zhí)照。那么經過去年的改革后,我們國家最快的地方,當天就能拿到工商營業(yè)執(zhí)照。所以這種商事登記制度的改革,它一下子就激發(fā)了我們“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”這樣一個局面。去年一年,我們新增市場主體超過1000萬,就是企業(yè)+個體戶,應當講這是我們深化改革一個了不得的成就,更是進一步為我們“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”清障搭臺,這個舉措對于全國來說,包括我們農村都是好事。
這兩年農民辦網店的、開小店的很多,大家也都開始進入到生產和流通領域,顯然這種“三證合一”,它就極大的便利了我們農民來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。所以應當說,“三證合一”是我們一開年,我們落實總理政府工作報告,我們進一步通過推動改革,為我們保持中國經濟走到“新常態(tài)”有一個更好,更可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
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