?。ㄓ浾咄趸鄯澹﹪?guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副巡視員邱天朝8日在向記者解讀該政策時(shí)稱，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展尚處于探索起步階段，政府有必要給予一些政策扶持，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要防止工商資本圈地和影響國(guó)家糧食安全。

　　邱天朝在發(fā)改委當(dāng)天召開的新聞發(fā)布會(huì)上透露，《意見》針對(duì)地方反映最強(qiáng)烈的土地問題，要求在各省市年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中，單列一定比例，專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)。其次，通過農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設(shè)用地，優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對(duì)社會(huì)資本建設(shè)投資連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許在符合土地利用總體規(guī)劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，堅(jiān)持節(jié)約集約利用用地的前提下，用一定比例的土地來發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

　　邱天朝表示，《意見》強(qiáng)調(diào)優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境相關(guān)扶持政策要對(duì)各類社會(huì)資本的投資項(xiàng)目同等對(duì)待，能夠商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)要向社會(huì)資本全面開放，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。但同時(shí)，要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)持節(jié)約用地原則，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，防止工商資本圈地和影響國(guó)家糧食安全。