水稻河南唐河：1600萬(wàn)水利設(shè)施成擺設(shè)！土地干旱農(nóng)民生計(jì)誰(shuí)來(lái)管？

水稻在河南，每年4月底前是水稻種植戶的育苗時(shí)節(jié)。但眼下，馬振撫鄉(xiāng)牛寨村村民劉克升卻非常猶豫，今年到底還敢不敢種水稻。當(dāng)?shù)剡B遭幾年大旱，水庫(kù)無(wú)水，水井干涸，水稻生產(chǎn)滑坡嚴(yán)重，今年他至今還沒(méi)打聽(tīng)到關(guān)于水庫(kù)放水時(shí)間的消息。而當(dāng)?shù)厍f(wàn)農(nóng)田水利投資為何依然不“解渴”？

水稻現(xiàn)在正是這些農(nóng)戶一年中最忙碌的、播種希望的季節(jié)，然而，河南省唐河縣的劉克升雖然心里也很急，但卻遲遲沒(méi)有行動(dòng)。因?yàn)檫@些天他一直在猶豫，今年還要不要再種植水稻。

水稻前年種十畝水稻，去年種兩畝兩分，今年種子都不敢買(mǎi)。

水稻剛吃過(guò)午飯，71歲的劉克升便張羅著把家里積攢下來(lái)的稻谷拉到鎮(zhèn)上賣(mài)給大米加工廠。眼前的這個(gè)小屋里存放的是一家人去年收獲的稻谷，每袋重約八九十斤。二畝二分地的收成，兩千多斤。

水稻這幾天，天唐河縣下了幾場(chǎng)雨，眼看著今天天色又有些陰沉，劉克升和兒子爭(zhēng)分奪秒，不敢松勁兒，十來(lái)分鐘后，十幾袋大米就全部裝上車(chē)了。

水稻再過(guò)半個(gè)月，就是水稻的育苗時(shí)間；兩個(gè)月后，地里的冬小麥一收，立馬就要種植秋作物，但眼下買(mǎi)化肥農(nóng)藥的錢(qián)還沒(méi)著落。這讓劉克升非常著急。他想來(lái)想去，決定把去年收的那些稻谷賣(mài)掉來(lái)籌錢(qián)。半小時(shí)后，劉克升拉著他家的稻谷，來(lái)到了距離他們村比較近的一家米廠。劉克升去年收成才賣(mài)了2300元，最多的一年曾經(jīng)賣(mài)過(guò)一萬(wàn)元錢(qián)。

水稻忙活了一下午，劉克升終于拿到了買(mǎi)化肥、種子急需的錢(qián)。不過(guò)，拿到錢(qián)的劉克升情緒并不太高，他告訴記者，比起往年，今年賣(mài)糧的收入還是少了很多。

水稻以前劉克升種了近十畝水稻田，去年只剩下2畝2分，種植面積銳減，收入也減少了很多。對(duì)于水稻種植的減少，經(jīng)營(yíng)米廠的胡明生感受非常直接。他告訴記者，這兩年，附近村莊的農(nóng)民種稻谷的越來(lái)越少。

水稻胡明生經(jīng)營(yíng)米廠已經(jīng)有12年。2014年這座年加工能力8萬(wàn)噸的米廠正式投入運(yùn)營(yíng)，由于地處河南和湖北的交界處，因此收購(gòu)稻谷的范圍涵蓋了河南南陽(yáng)市的唐河縣、桐柏縣和湖北省隨州市以北。

水稻胡明生提到，馬振撫鄉(xiāng)牛寨村，共有600多戶人家，3600多畝地，其中2000畝為水田。劉克升的家就在這個(gè)村里。他種了9畝地，其中6畝是水田，過(guò)去一直種的是水稻。然而2013年的一場(chǎng)干旱，讓他一下子對(duì)種水稻敏感起來(lái)。

水稻2013年一場(chǎng)嚴(yán)重的干旱席卷馬振撫鄉(xiāng)村里的井卻打不出水來(lái)村民們種植的水稻損失嚴(yán)重。

水稻馬振撫鄉(xiāng)屬于虎山灌溉區(qū)，緊鄰虎山水庫(kù)。每年種植水稻的水源來(lái)自上游虎山水庫(kù)的水。2013年7月下旬以來(lái)，唐河遭受持續(xù)晴熱高溫少雨天氣，出現(xiàn)嚴(yán)重干旱。當(dāng)時(shí)正值水稻抽穗期，就在村民最需要水的時(shí)候，虎山水庫(kù)卻沒(méi)有給他們放水。

水稻那場(chǎng)干旱，讓劉克升家里的6畝水稻損失慘重。水庫(kù)不放水，他也曾經(jīng)試圖從井里抽水，但是村里2010年打的幾口井卻根本抽不上水來(lái)。

水稻說(shuō)起村里這幾口井，種了一輩子莊稼的劉克升很是心疼，雖然打井的造價(jià)他不清楚，但光井房就花了三千塊錢(qián)，在他看來(lái)，這么大的投入?yún)s絲毫沒(méi)有派上用場(chǎng)。記者也用手電筒照了一下這口井，通過(guò)目測(cè)，井深大約有十來(lái)米，里面也沒(méi)有水泵之類(lèi)的配套設(shè)施。劉克生告訴記者，唐河縣一共給村里修建了四口這樣的井，全部都無(wú)法使用。

水稻在另外一口能見(jiàn)到水的井邊，劉克升說(shuō)，雖然這口井能看到有水，但用的時(shí)候也有問(wèn)題，近幾年的干旱，這口井始終也沒(méi)有派上用場(chǎng)。

水稻記者用手電查看了這口井里面沒(méi)有任何配套設(shè)施。

水稻2013年馬振撫鄉(xiāng)的水稻基本絕收，農(nóng)民可估算的損失將近百萬(wàn)元。劉克升家的稻田也同樣沒(méi)有任何收成。到了2014年，第一茬莊稼是冬小麥，唐河縣的旱情仍然沒(méi)有緩解，麥子的收成比正常年景減產(chǎn)了30%左右。即使是麥?zhǔn)罩?，干旱也還在持續(xù)。后來(lái)，劉克升只好將大部分田地改種成花生這樣的耐旱作物，僅僅保留了兩畝水田來(lái)種植水稻。但是讓他沒(méi)想到的是，即使是花生這樣的旱作物，也經(jīng)受不住旱情的考驗(yàn)。他和村里的鄉(xiāng)親不得不想出各種辦法來(lái)澆地。

水稻在劉克升家的倉(cāng)庫(kù)里，記者見(jiàn)到了去年用來(lái)抽水的水管。這樣一捆藍(lán)色的管子長(zhǎng)度為一百米，使用時(shí)需要幾根管子拼接在一起，劉克升告訴記者，最遠(yuǎn)的一次他用了七根水管、兩臺(tái)水泵，才把水從河道抽到他家地里。

水稻水來(lái)源于村旁的河道，離河邊近的地都用這種方法取水。但隨著距離的增加，抽水的成本也越高，所以遠(yuǎn)一些的地，只好放棄澆水。澆過(guò)的地收成還算不錯(cuò)，沒(méi)澆過(guò)的地則減產(chǎn)一半以上。

水稻除了抽河里的水來(lái)澆他的花生地外，對(duì)劉克升來(lái)更重要的是，要讓水稻田能滿足用水。畢竟，那才是家里的經(jīng)濟(jì)支柱。為此，劉克升求助于村里的承包大戶。因?yàn)槿思易约夯ㄥX(qián)在地里打了幾口井，劉克升的這兩畝水田正好緊鄰其中的一口井。

水稻劉克升借用的這口井是由村民劉金寶打的，2014年他在牛寨村承包了40畝地種植桃樹(shù)。他告訴記者，近年來(lái)由于地下水位下降，村里的井要打到50米深才能保證干旱時(shí)的用水，但村里的那四口井都沒(méi)有打到這么深，因此根本無(wú)水可用。

水稻得益于劉金寶的這口井，劉克升去年2畝水稻田最終實(shí)現(xiàn)了2000斤的收成。

水稻2012年，馬寨鄉(xiāng)有2000畝水田，幾乎都種上了水稻，但因?yàn)楦珊担@兩年村里的水稻種植越來(lái)越少。而像承包大戶劉金寶自己打得井，一口井干旱季節(jié)也只能滿足他們自己地里的用水，遠(yuǎn)一點(diǎn)的地使用起來(lái)不僅成本增加，水量也供應(yīng)不上。

水稻農(nóng)作物是農(nóng)民收入的主要來(lái)源?？墒俏覀兛吹剑幽鲜●R振撫鄉(xiāng)牛寨村，盡管守著水庫(kù)卻用不上水。村里的四口井也根本抽不上水來(lái)。水跟不上，劉克升只好減少水稻種植面積。像他這樣的情況，在馬振撫鄉(xiāng)牛寨村相當(dāng)普遍。全鄉(xiāng)的水稻生產(chǎn)，也因此出現(xiàn)下滑。而和馬振撫鄉(xiāng)相比，緊鄰的昝崗鄉(xiāng)幸運(yùn)多了，2012年這里被納入唐河縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)。那么有了新水渠和水井的村莊用水情況是否能得以改善呢？

水稻新水渠新水井根本不能使村民：就是擺設(shè)

水稻唐河縣2012年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)位于虎山灌區(qū)，涉及唐河縣昝崗鄉(xiāng)的昝崗村、趙建莊村、崗柳村以及上屯鎮(zhèn)的五美屯村、馮莊村、關(guān)莊村等12個(gè)村委，襯砌渠道127公里，疏浚排水溝80公里，新建各類(lèi)建筑物1272座；項(xiàng)目共建設(shè)新增恢復(fù)灌溉面積2萬(wàn)畝。中央、省配套資金1600萬(wàn)元。

水稻在當(dāng)?shù)厝罕娧壑?，這個(gè)新修的水渠很好，也一定好用，能給他們帶來(lái)應(yīng)急的水源。但誰(shuí)也沒(méi)想到，這個(gè)水渠建成之后，卻照樣沒(méi)有用。

水稻涂文義是昝崗鄉(xiāng)崗柳村的村民。他告訴記者，田里過(guò)去的渠道已經(jīng)用了幾十年，質(zhì)量也還不錯(cuò)。前年為了修新的水渠，將部分原有的水渠扒掉，重新砌了新渠道。本以為抗旱有了保障。然而兩年來(lái)，這些渠道卻一點(diǎn)都沒(méi)派上用場(chǎng)。這讓他有些失望。

水稻與劉克升一樣，涂文義也只能借用別人家自己打的井來(lái)澆地。遠(yuǎn)一些的耕地就只能聽(tīng)天由命了。

水稻在水閘的牌子上記者看到，這些水渠和水閘等設(shè)施正是河南省2012年度財(cái)政支持小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程。按照當(dāng)?shù)卮迕竦恼f(shuō)法，建成以后一直沒(méi)有正式使用，不少地方已經(jīng)被荒草覆蓋，一些渠道的內(nèi)壁也開(kāi)始剝落，有的地方開(kāi)始出現(xiàn)了裂縫，甚至出現(xiàn)了漏洞。不少村民擔(dān)心，將來(lái)即使這些渠道通了水，也會(huì)浪費(fèi)水資源。

水稻記者一連走訪了虎山灌溉渠覆蓋的多個(gè)村莊，村民給出了類(lèi)似的說(shuō)法。

水稻唐河縣2012年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)位于虎山灌區(qū)，項(xiàng)目共建設(shè)新增恢復(fù)灌溉面積2萬(wàn)畝。

水稻記者了解到，虎山灌區(qū)是唐河縣的稻米主產(chǎn)區(qū)，覆蓋馬振撫鄉(xiāng)和昝崗鄉(xiāng)。隨著近年來(lái)河南連續(xù)遭遇干旱，無(wú)論是利用原有的水利設(shè)施還是新修的水利設(shè)施，都無(wú)法滿足當(dāng)?shù)胤N植水稻對(duì)于水資源的需求，大部分村民不得不改種玉米、花生等旱地作物。

水稻在唐河縣虎山灌區(qū)，村民們守著水庫(kù)卻用不上水。而在唐河縣大河屯鎮(zhèn)，村民們反映，村里通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目打的井，有一半以上都遭到了不同程度的損壞。

水稻根據(jù)村民的說(shuō)法，記者隨機(jī)查看了一些井房，的確都有損壞。這些井房里，要么是沒(méi)有配電箱，要么是沒(méi)有通電線。有的即使有配套設(shè)備，也是遭到了不同程度的損壞。

水稻在旁邊的牛莊村，村民們也遇到了類(lèi)似的情況。

水稻中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，目的就是要打通農(nóng)田灌溉的“最后一公里”?？墒怯浾咴诋a(chǎn)糧大省河南調(diào)查發(fā)現(xiàn)，投資數(shù)千萬(wàn)元的小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建成幾年了，卻因?yàn)樽詈筮@一公里沒(méi)有著落，至今仍然是擺設(shè)。而村里通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目打的井，有一半以上都遭到了不同程度的損壞。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？當(dāng)?shù)厮O(shè)施建成了為什么會(huì)成為擺設(shè)？配套設(shè)施被偷走水渠水井沒(méi)人修唐河縣的水利到底該誰(shuí)管？

水稻牛莊村這些井屬于唐河縣的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。那么剛修了三年的井為何就已經(jīng)變樣了呢？帶著疑問(wèn)，記者找到了唐河縣縣委農(nóng)辦負(fù)責(zé)人李鑫。

水稻李鑫告訴記者，配套設(shè)施中變電房里的變壓器等設(shè)備是由電力部門(mén)負(fù)責(zé)，農(nóng)辦只負(fù)責(zé)配備水泵和發(fā)電機(jī)組，并交給村委或是承包人來(lái)負(fù)責(zé)后續(xù)的維護(hù)。08、09還沒(méi)有項(xiàng)目這個(gè)管護(hù)費(fèi)，到2010年的項(xiàng)目才有管護(hù)費(fèi)，屬于維修范圍內(nèi)的，可以進(jìn)行維修。

水稻然而根據(jù)記者在大河屯鎮(zhèn)的調(diào)查，實(shí)際情況卻是根本無(wú)人管理。李鑫還告訴記者，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，目前只在水源豐富、土壤肥沃的地區(qū)建設(shè)，像馬振撫鄉(xiāng)、昝崗鄉(xiāng)等并沒(méi)有納入這一范圍。

水稻原來(lái)，記者在馬振撫鄉(xiāng)看到的這些不能使用的水井并不是由農(nóng)辦負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)的，而是由當(dāng)?shù)赝恋鼐中藿ǖ?。由于不在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目范圍內(nèi)，對(duì)于馬振撫鄉(xiāng)和昝崗鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，目前用水最大的希望還是來(lái)源于虎山水庫(kù)。那么近幾年虎山水庫(kù)為何屢屢“不放水”呢？帶著這一問(wèn)題，記者也來(lái)到了虎山水庫(kù)管理處。水庫(kù)管理處處長(zhǎng)告訴記者，由于連續(xù)3年干旱，因此截至2014年9月，虎山水庫(kù)都沒(méi)有得到有效的水源補(bǔ)給。

水稻由于水位的降低，虎山水庫(kù)在干旱期間也就無(wú)法滿足下游農(nóng)業(yè)灌溉的用水需求。王有安告訴記者，2012年虎山水庫(kù)的農(nóng)業(yè)灌溉放水量是1820萬(wàn)立方米，2013年減少到620萬(wàn)立方米，2014年則只有246萬(wàn)立方米。

水稻王華立，虎山灌區(qū)管理所所長(zhǎng)。負(fù)責(zé)虎山灌區(qū)內(nèi)渠道的使用和維護(hù)。他告訴記者， 2012年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)涉及的渠道為干渠和支渠，灌區(qū)管理所申請(qǐng)虎山水庫(kù)放水到干渠和支渠中，2014年由于干旱已經(jīng)持續(xù)3年，即使是干渠和支渠也不能實(shí)現(xiàn)全部通水，至于田間渠道的水量則不在他們的管控范圍內(nèi)。

水稻2014年9月份以后，虎山水庫(kù)及其上流流域陸續(xù)從干旱的陰影中走出，在記者采訪期間，虎山水庫(kù)的水位線已經(jīng)上升到138.25米，接近139.5米的正常蓄水位。現(xiàn)在蓄水量可以保證灌區(qū)連續(xù)兩年的生產(chǎn)。正式放水到6月1日。到4月20日咱們就放育秧水了，給老百姓一個(gè)信號(hào)，咱們渠道水過(guò)去了之后，這水都過(guò)來(lái)了，你可以種稻谷了。

水稻眼下，馬振撫鄉(xiāng)牛寨村的村民劉克升非常猶豫，他家的地到底敢不敢種水稻。因?yàn)橹钡浆F(xiàn)在，他依然沒(méi)有得到水庫(kù)放水的通知。

水稻劉克升告訴記者，有了2013年水稻絕收的經(jīng)歷，他對(duì)種水稻已經(jīng)非常慎重了。如果水庫(kù)的水沒(méi)有指望，他希望村里這四口不出水的井能夠修一修，或者重新打上一眼深井，那樣的話，即使再次遇到旱情，能夠保證地里的收成。

水稻農(nóng)村水利該誰(shuí)修，該誰(shuí)來(lái)維護(hù)？

水稻近幾年來(lái)，為了改善農(nóng)田灌溉問(wèn)題，破解群眾飲水難題，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，國(guó)家持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村小水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，投入大量扶持資金，大干農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是，在一些地方“重建設(shè)、輕管理”的做法，讓國(guó)家的投入效果大打折扣。從記者的采訪不難看出，因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督管理和維修保護(hù)措施，農(nóng)村的一些小水利基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)“用水大家搶?zhuān)瑝牧藳](méi)人修，好工程也難用長(zhǎng)久”的惡性循環(huán)，這樣的局面讓人痛心。說(shuō)到底，這是責(zé)任主體不明、管理機(jī)制缺位、責(zé)任追究不力造成的，必須引起農(nóng)村基層組織和水利等相關(guān)主管部門(mén)的高度重視，真正把好事辦好。不要再因?yàn)閭€(gè)別部門(mén)、個(gè)別人的失職，而挫傷農(nóng)民的積極性，損害糧食生產(chǎn)的大局。

如果 不喜歡，請(qǐng)告訴我們！

如果喜歡，請(qǐng)告訴他人?。?！

本文來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，文中內(nèi)容和觀點(diǎn)不代表本網(wǎng)站立場(chǎng)，目的僅在于為大家的思考和研究提供最真實(shí)的第一手資料！