四大源頭監(jiān)控土壤污染保證“菜籃子”安全

據(jù)權(quán)威媒體報道，2016年6月25號，是第26個全國“土地日”，也是《土地管理法》頒布30周年紀(jì)念日。地載萬物，地生萬物。土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母。每年的全國“土地日”，我們都會格外深切地感念土地的功用，思考土地管理和利用的涵義。

今年全國“土地日”的主題是“節(jié)約集約用地、切實保護(hù)耕地”。人多地少、耕地資源短缺是我國的土地國情，因此，保護(hù)耕地就成為了關(guān)系我國十幾億人吃飯的大事。為此，我國提出，要實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。

國土資源部土地整治中心副主任鄖文聚就耕地保護(hù)有關(guān)問題一一答疑解惑。

鄖文聚介紹，在過去幾十年，我國耕地保護(hù)形勢從比較嚴(yán)峻，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向一個好的勢頭。

今年剛剛發(fā)布了2015年耕地數(shù)量、質(zhì)量變化情況，有兩個關(guān)鍵數(shù)字，一個在耕地數(shù)量的減少上，去年一年全國凈減少耕地是99萬畝，這個面積看來不小，相當(dāng)于一個糧食生產(chǎn)大縣的面積。但是這個數(shù)在過去的20世紀(jì)九十年代的時候是一年減少1000萬。進(jìn)入21世紀(jì)的頭一個十年，每年還減少約500萬畝，從這樣來看，100萬畝相對來講確實是反映了一個好的勢頭。大幅減少的勢頭得到了遏制，同時，在有控制的條件下的減少。

第一，對全國耕地的平均質(zhì)量的變化或生產(chǎn)能力的變化做了監(jiān)測，過去的兩年里，耕地質(zhì)量等級降低0.01等，每畝的生產(chǎn)能力降低1公斤。

哪些原因造成耕地面積減少?鄖文聚表示，耕地減少歸納四個途徑：一是建設(shè)用地的占用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展需要占用一定的耕地，這是叫占用減少;第二，自然災(zāi)害的損毀減少，比如最近水災(zāi)比較嚴(yán)重，可能會摧毀一些、水毀一些耕地;第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也可能會造成一些耕地的永久的滅失;第四，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，過去耕地利用有不當(dāng)?shù)那闆r，會出現(xiàn)一種叫“生態(tài)退耕”，即退耕還林、退耕還草，退耕還濕地。

近幾年發(fā)生了一些土地污染事件，在土壤當(dāng)中，尤其是在耕地當(dāng)中，污染能夠被有效的監(jiān)控?還能夠繼續(xù)安全的吃嗎?鄖文聚對此表示，有效的監(jiān)控土地污染或者耕地的污染狀況，關(guān)系到吃得安全的問題。但是，監(jiān)控這個事應(yīng)該分成幾個環(huán)節(jié)來看：第一，污染的土地可以預(yù)防。我國在這方面過去做得不夠，下面要加強(qiáng)這方面的預(yù)防，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在自然的變化過程中間或社會變化中間，要加強(qiáng)對耕地被污染的預(yù)防，要監(jiān)控。

第二，如果有了輕度、中度甚至重度污染，要監(jiān)控它去修復(fù)、去休耕，還有一個退出生產(chǎn)過程，這個要監(jiān)控。

第三，在耕地利用過程中間去加強(qiáng)監(jiān)控。因為耕地污染途徑很多。概括為四個：從天下掉下來的污染，比如空氣中間被污染了，即大氣沉降，有可能落到田里面去了，耕地都污染了，最后會進(jìn)入到農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)節(jié);隨著水來的污染，灌溉用水，但是水被污染了，結(jié)果造成了耕地的污染;大量的用肥、用藥本身就是一個污染的過程，還有一種就是農(nóng)藥，殘留到土壤中間了，這個也是很嚴(yán)峻的;生產(chǎn)過程中不當(dāng)利用，使得土壤中原本的一些有害的物質(zhì)給它滲出來了。因此，要防控土壤污染，天上的要堵、水里的要堵，肥藥要堵，還有生產(chǎn)過程中的污染也要堵。