日前，廣州市環(huán)境保護(hù)局公布《廣州市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃(2017—2020年)》。根據(jù)規(guī)劃，廣州將以重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊土壤污染狀況調(diào)查，掌握潛在污染地塊及其環(huán)境風(fēng)險情況，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，并進(jìn)行動態(tài)更新。

一、將設(shè)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名錄

根據(jù)規(guī)劃，到2018年底前，完成廣州全市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查與污染地塊環(huán)境風(fēng)險篩查。到2020年，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

規(guī)劃顯示，廣州將實施土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名錄制度。2018年起，根據(jù)工業(yè)企業(yè)污染物排放情況以及土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，定期公布本市土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單。土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)要控制有毒有害物質(zhì)排放，防止有毒有害物質(zhì)泄漏、滲漏、遺撒、揚散;每年要按照相關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，依法對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境自行監(jiān)測或委托第三方監(jiān)測，并將結(jié)果向社會公開。

同時加強(qiáng)生活垃圾分類處理。鞏固國家生活垃圾分類示范城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步落實屬地管理、行業(yè)管理以及生活垃圾分類責(zé)任人制度。到2020年，實現(xiàn)80%的社區(qū)人口進(jìn)行分類投放，城鎮(zhèn)生活垃圾分類回收利用率達(dá)35%。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬的生活垃圾安全處置。加強(qiáng)對生活垃圾無害化處理設(shè)施的監(jiān)管。建立生活垃圾無害化處理設(shè)施土壤環(huán)境監(jiān)測檔案，定期監(jiān)測其土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量狀況，白云區(qū)、黃埔區(qū)、增城區(qū)等先行先試。

二、污染地塊安全利用率超90%

根據(jù)規(guī)劃，廣州將以重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊土壤污染狀況調(diào)查，掌握潛在污染地塊及其環(huán)境風(fēng)險情況，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，并進(jìn)行動態(tài)更新。

加強(qiáng)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊風(fēng)險管控。根據(jù)污染地塊調(diào)查評估結(jié)果，并結(jié)合污染地塊相關(guān)開發(fā)利用計劃，針對性地實施風(fēng)險管控。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序;不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可通過調(diào)整規(guī)劃或進(jìn)行治理修復(fù)，確保達(dá)標(biāo)后再進(jìn)入用地程序。到2020年，確保污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

此外要有序開展治理與修復(fù)。建立廣州市治理與修復(fù)地塊清單，確定土壤污染治理與修復(fù)試點示范工程，有序開展治理與修復(fù)。治理與修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物等，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理處置，防止二次污染。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會公開。實施治理修復(fù)地塊長效跟蹤評估。污染土壤修復(fù)完工后，仍需采取后期管理措施的，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照修復(fù)方案的相應(yīng)要求，實施后期風(fēng)險管控措施。