2021年10月21日，習近平總書記在黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)考察調(diào)研時強調(diào)，開展鹽堿地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰(zhàn)略意義。要加強種質(zhì)資源、耕地保護和利用等基礎性研究，轉變育種觀念，由治理鹽堿地適應作物向選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，努力在關鍵核心技術和重要創(chuàng)新領域取得突破，將科研成果加快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

此后兩年來，習近平總書記多次就鹽堿地綜合改造利用作出重要指示，指出要“做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)大文章”。

鹽堿地是我國重要的后備戰(zhàn)略耕地資源。新時代，落實習近平總書記重要指示精神，加強種質(zhì)資源、耕地保護和利用等基礎性研究，瞄準耐鹽堿作物發(fā)掘利用、鹽堿地改造提升和生態(tài)化利用，全方位挖掘鹽堿地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，責任重大、意義重大。

鹽堿地治理改造取得階段性進展

公眾所說的鹽堿地多指含有鹽堿成分的土壤，即含鹽量超過0.1%的土壤，包括鹽堿耕地、鹽堿林草地、鹽堿未利用地等。一般而言，當土壤含鹽量超過0.1%時，普通作物品種的生長開始受到影響;當土壤含鹽量超過0.3%時，大部分作物品種產(chǎn)量明顯下降。因此，對鹽堿地的改造利用勢在必行。

國土“三調(diào)”結果顯示，2019年年末，全國共有鹽堿地1.15億畝，這是目前最權威的“鹽堿荒地”面積，是重要的后備耕地資源。而根據(jù)2011年原農(nóng)業(yè)部在18個省份開展的鹽堿地調(diào)查結果，我國可利用鹽堿地總面積約2.99億畝，其中鹽堿耕地面積為1.14億畝。

從改造潛力看，鹽堿耕地改良是鹽堿地綜合利用的重點。我國1.14億畝鹽堿化耕地基本屬于中低產(chǎn)田，大多已進行了多年治理和種植，基礎條件相對較好，增產(chǎn)潛力較大。在已有水資源保障條件下提質(zhì)改造，若按畝均增產(chǎn)100公斤核算，1億畝鹽堿化耕地年均增產(chǎn)100億公斤，約占全國糧食產(chǎn)量的1.5%，相當于新增2500萬畝耕地(按畝均400公斤產(chǎn)量核算)，對提升糧食安全保障能力意義重大。同時，適度規(guī)模的鹽堿荒(草)地開發(fā)也是我國部分生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)質(zhì)量提升的一個重要途徑。

按照地理區(qū)位、土壤因素和氣候條件等，大致可將我國鹽堿地分為5大類型區(qū)，即西北內(nèi)陸鹽堿區(qū)、黃河上中游鹽堿區(qū)、東北松嫩平原鹽堿區(qū)、濱海鹽堿區(qū)和黃淮海平原鹽堿區(qū)。根據(jù)上述分類，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門通過加強耕地土壤鹽堿化防治，探索不同鹽堿類型區(qū)域的綜合治理模式，實施鹽堿地普查，加強“以種適地”，積極推進鹽堿地治理改造。

據(jù)自然資源部統(tǒng)計，從國土“二調(diào)”到“三調(diào)”10年間，已有1200多萬畝土地的利用現(xiàn)狀從“鹽堿地”轉為“耕地”，特別是水資源相對豐富的東北西部松嫩平原鹽堿地、濱海灘涂鹽堿地、黃河三角洲鹽堿地、江蘇沿海灘涂鹽堿地等均得到了開發(fā)利用。2020年至2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導8個省份開展了鹽堿耕地治理試點項目，3年累計實施面積240萬畝次。各地累計建成了200多個集中連片綜合治理示范區(qū)，項目區(qū)耕地質(zhì)量平均提升0.11至0.51個等級。在加強“以種適地”方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在主要鹽堿區(qū)開展水稻、小麥、玉米、大豆等農(nóng)作物耐鹽堿資源精準鑒定和耐鹽堿品種審定，并推進耐鹽堿作物育種創(chuàng)新攻關，加快突破性新品種選育。

鹽堿地治理技術區(qū)域特色鮮明

長期的研究和實踐經(jīng)驗表明，鹽堿地治理的本質(zhì)是“淡化表層、防治鹽堿，培肥耕層、提升地力”，核心是“灌排配套、鹽隨水走”。在治理科技的發(fā)展上，我國已形成了鹽堿地大面積治理改造利用的技術儲備，構建了不同區(qū)域成熟的技術體系，但要清醒地認識到，與國外先進國家相比，我們在鹽堿土壤改良原理、耐鹽堿種質(zhì)資源創(chuàng)制、生物育種、耐鹽堿機理研究等方面仍處于跟跑階段。

我國各地的技術模式區(qū)域特色鮮明，例如西北內(nèi)陸區(qū)“膜下滴灌”高效節(jié)水控鹽技術模式、西北沿黃灌區(qū)“三控一改”鹽堿地生態(tài)治理模式、松嫩平原蘇打鹽堿地“以稻治堿”技術模式、濱海鹽堿地“糧草輪作”高效綠色改良模式、黃淮海平原以高標準農(nóng)田建設為核心的小麥玉米“噸糧田”模式等。中國農(nóng)業(yè)科學院自建院以來，就把科技支撐鹽堿地開發(fā)利用作為一項長期性工作來抓。尤其是在黃淮海平原旱澇鹽堿綜合治理這一“農(nóng)業(yè)科技大會戰(zhàn)”中勇挑大梁、協(xié)作攻關，取得了一系列科技成果，已形成擁有品種、技術、模式創(chuàng)新的鹽堿地農(nóng)業(yè)科技體系。在創(chuàng)新耐鹽堿遺傳改良育種方法方面，搭建完成植物耐鹽表型組學平臺，利用人工智能的方法建立了擁有調(diào)控產(chǎn)量、耐逆性等重要農(nóng)藝性狀的作物表觀遺傳智能預測模型SMEP。在種質(zhì)資源方面，建立了大豆、小麥、水稻等作物種質(zhì)資源耐鹽堿鑒定評價體系，篩選創(chuàng)制了一批耐鹽堿種質(zhì)資源和品種。

在技術模式方面，早在20世紀70年代，中國農(nóng)業(yè)科學院就在黃淮海鹽堿區(qū)創(chuàng)立了工程與農(nóng)業(yè)措施相結合的綜合治理技術模式，成功將大面積鹽堿地改造為良田。近年來，又在西北沿黃灌區(qū)和黃河三角洲創(chuàng)建了生物質(zhì)隔層高效阻鹽技術，輔以快速增碳養(yǎng)分活化、生物強化等措施的綜合改良模式，取得了顯著成效。在東北鹽堿區(qū)則建立了以“抑鹽、降堿、培肥”為核心的蘇打鹽堿耕地培肥增產(chǎn)技術模式,可促進土壤有機質(zhì)提升和耕層土壤結構改善，增加作物產(chǎn)量。

2022年12月，國家鹽堿地綜合利用技術創(chuàng)新中心正式獲批復建設。同年，中國農(nóng)業(yè)科學院率先在全國布局啟動了重大科研攻關任務“鹽堿地產(chǎn)能提升關鍵技術與集成示范”項目，由農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所牽頭，聯(lián)合全院7個相關研究所20多個創(chuàng)新團隊開展“資源挖掘、品種選育、技術研發(fā)、模式構建”等科技攻關，力求打造集團式作戰(zhàn)模式，探索因地制宜多元化鹽堿地綜合利用模式，為鹽堿地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術支撐。

鹽堿地科技攻關宜久久為功

當前，在鹽堿地綜合改良利用上，國內(nèi)外已呈現(xiàn)出由“改良土壤適應植物”向“選育植物適應土壤”轉變、由注重經(jīng)濟效益向生態(tài)優(yōu)先和高質(zhì)利用轉變等新趨勢，也呈現(xiàn)出分類分級利用核心技術缺乏、綠色智能高效生態(tài)模式不足、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平低等新問題和挑戰(zhàn)。筆者認為，科技創(chuàng)新是鹽堿地綠色開發(fā)和高效可持續(xù)利用的關鍵，搶占“鹽堿農(nóng)業(yè)”發(fā)展制高點亟須強化協(xié)同創(chuàng)新，由此提出以下建議：

從頂層加強規(guī)劃指導。鹽堿地綜合利用是一個涉及區(qū)域資源、技術裝備、資金投入等多方面的綜合性系統(tǒng)工程，建議盡快編制完成鹽堿地綜合改良利用指導意見和長期規(guī)劃，加快形成重點區(qū)域鹽堿地調(diào)查結果，明確輕、中、重度鹽堿地和棄耕鹽堿地的改良利用方向,完善與鹽堿地特性相適應的治理技術與種植模式，指導地方因地制宜開展不同程度鹽堿地的改良利用。

維持鹽堿地科技攻關久久為功態(tài)勢。土壤鹽堿含量存在反復性，需要長期持續(xù)治理，是一個多方發(fā)力的系統(tǒng)工程。然而，目前的科技項目多為3至5年周期，短期的科技攻關很難做到針對區(qū)域鹽堿地特點突破技術、建立高效模式、形成產(chǎn)業(yè)效應，完全解決區(qū)域鹽堿地可持續(xù)治理的難題。因此，鹽堿地綜合利用的科技攻關需要穩(wěn)定一批科技人員，“十年磨一劍”專研攻關，以解決鹽堿地治理的上下游問題。

加大技術攻關力度。聚焦綠色、高效、低成本目標，重點突破耐鹽堿農(nóng)作物品種選育、抗鹽綠色栽培、生物生態(tài)強化、水鹽智能精準調(diào)控、鹽堿地增碳儲匯等新技術及產(chǎn)品，加大節(jié)水條件下高效脫鹽、暗管智能控排鹽等現(xiàn)代工程技術與關鍵裝備的研發(fā)力度，并圍繞耐鹽堿作物品種，構建以土壤綠色調(diào)理、地力培育、高效節(jié)水等為核心的鹽堿地適應性改良技術體系，突出技術研發(fā)的針對性和實踐性。

拓展鹽堿地治理產(chǎn)業(yè)。深化利用鹽堿地生產(chǎn)的各種飼料植物、功能植物等特色資源，以“大食物觀”為原則，制定出臺不同鹽堿類型區(qū)、不同鹽漬化程度的開發(fā)利用作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖等名錄，放寬鹽堿地開發(fā)利用途徑管制。構建政產(chǎn)學研用融合創(chuàng)新發(fā)展平臺，推進鹽堿地全鏈條科創(chuàng)融合，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務體系，打造特色品牌，推進鹽堿地特色產(chǎn)業(yè)培育與資源價值提升。

■延伸閱讀

鹽堿地小知識

1.什么是鹽堿地？

大家俗稱的鹽堿地，是指含鹽量超過0.1%的土壤，包括鹽堿耕地、鹽堿林草地、鹽堿未利用地等。一般而言，當土壤含鹽量超過0.1%時，普通作物品種的生長開始受影響;當土壤含鹽量超過0.3%時，大部分作物品種產(chǎn)量明顯下降。

目前我國的《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標準中，鹽堿地是指“表層鹽堿聚集，生長天然耐鹽植物的土地”，是未利用土地，不包括已利用的鹽堿化耕地、林地、草地等。

2.我國的鹽堿地分布在哪里？

鹽堿地多形成于氣候干旱、地下水位高、地下水礦化度高、地勢低洼的區(qū)域，大致可將我國鹽堿地主要分為五大類型區(qū)：西北內(nèi)陸鹽堿區(qū)、東北松嫩平原鹽堿區(qū)、濱海鹽堿區(qū)、黃淮海平原鹽堿區(qū)和黃河上中游灌區(qū)鹽堿區(qū)。

其中，西北內(nèi)陸鹽堿區(qū)和東北松嫩平原鹽堿區(qū)是我國鹽堿地的主要分布區(qū)域，鹽堿地面積大且連片分布;黃淮海平原鹽堿區(qū)是我國成功治理鹽堿地的典型區(qū)域，其鹽堿地大幅減少，目前只有零星分布。

3.當前我國鹽堿地改良措施主要有哪些？

當前，我國鹽堿地改良措施可分為4類，即工程措施、農(nóng)藝措施、化學措施和生物措施。

生物措施包括種植鹽生植物、耐鹽綠肥和牧草、施加土壤有益微生物等;

農(nóng)藝措施包括合理灌溉、深松深耕、增施有機肥、秸稈還田等，調(diào)節(jié)土壤水肥氣熱，提高耕地產(chǎn)能;

化學措施是指向土壤中添加化學改良劑，降低土壤鹽度和堿度，改善理化性質(zhì)，提高洗鹽排鹽效率，促進農(nóng)作物生長;

工程措施包括建設灌排設施、平整土地等，通過完善灌排體系，淋洗和排除土壤中的鹽分，控制地下水位，是治理鹽堿地的有效途徑。