按：中外對(duì)話和耶魯大學(xué)森林與環(huán)境研究學(xué)院旗下的耶魯大學(xué)環(huán)境360合作報(bào)道，共同推出中國(guó)土壤污染專題文章，本文為該系列文章的第二篇，點(diǎn)擊閱讀首篇特寫文章。該合作項(xiàng)目還得到了美國(guó)普利策新聞報(bào)導(dǎo)中心危機(jī)報(bào)道的支持。

整治稻米大省湖南的土壤鎘污染危機(jī)將是一個(gè)艱巨的任務(wù)。

攸縣石羊塘鎮(zhèn)南田村的村民在稻田里插秧。2013年，產(chǎn)自這里的稻米被檢出鎘超標(biāo)。

對(duì)曹福社來說，2013年是個(gè)不景氣的年頭，他一直為能不能賺夠養(yǎng)家的錢而苦惱。曹福社五十出頭，湖南農(nóng)民，家住株洲市下轄的攸縣桃水鎮(zhèn)諸家橋村，種有三英畝（18畝）水稻。鎘污染正在影響他的收入，雖然之前他并不知道鎘是什么東西。

在中國(guó)，種植水稻是一項(xiàng)吃力不討好的營(yíng)生。12年前，為了賺更多的錢，曹福社與很多小型農(nóng)業(yè)種植戶一樣，不得不去鄰近的廣州打工，在建筑工地上做包工頭。然而，他發(fā)現(xiàn)，糧食流通的利潤(rùn)很大，做“糧食經(jīng)紀(jì)人”不比做建筑賺錢少，于是他放棄了做包工頭，回攸縣老家做起收購(gòu)糧食的生意。很快他就成為當(dāng)?shù)卮竺ΧΦ摹凹Z食經(jīng)紀(jì)人”，代表國(guó)有糧食企業(yè)按照國(guó)家指導(dǎo)價(jià)替收購(gòu)儲(chǔ)備糧。

兩輛貨車和手下的8個(gè)工人，讓曹福社的生意在過去還算不錯(cuò)。2012年攸縣糧食豐產(chǎn)，也是曹福社生意最好的一年。他收購(gòu)了近4000噸糧食，也由此獲得“株洲糧食經(jīng)紀(jì)第一人”的美稱。

然而，2013年5月16日，廣東省廣州市食品藥品監(jiān)督管理局公布的食品抽檢數(shù)據(jù)稱，在抽檢的18批次湖南大米及米制品中，有8批次產(chǎn)品鎘含量嚴(yán)重超標(biāo)，其中3個(gè)米廠5個(gè)批次的大米涉及曹福社所在的湖南省攸縣。

鎘是一種有毒重金屬，能夠在人體積存，并給肝腎等器官造成損害。而在此前的2013年2月底，湖南大米在廣東就被查出鎘含量超標(biāo)。這次鎘米風(fēng)暴，讓湖南的大米瞬間名聲掃地，價(jià)格下跌。

如果不盡早賣出稻谷，一旦霉?fàn)€就要影響品質(zhì)價(jià)錢。攸縣的農(nóng)民都知道稻谷價(jià)錢一直下跌，而且價(jià)格下跌的不只是大米，還有其他作物，但起初他們卻很少知道是因?yàn)榇竺妆徊槌鲦k含量超標(biāo)。相對(duì)農(nóng)民來說，“糧食經(jīng)紀(jì)人”的損失還不是很大。曹福社每收購(gòu)1噸大米基本能賺100元人民幣，但由于擔(dān)心大米的銷售，他大幅縮減了全年的收糧總量。

曹福社至今仍然不明白大米為何會(huì)鎘含量超標(biāo)，但他知道環(huán)境肯定被污染了。湖南是中國(guó)的稻米大省，年產(chǎn)量約為3000萬噸，占全國(guó)大米產(chǎn)量的15%，享有“中國(guó)糧倉(cāng)”的美譽(yù)。作為湖南“四大產(chǎn)糧縣”之一，攸縣在2012年水稻種植總面積是99.5萬畝，總產(chǎn)稻谷48.44萬噸。隨著人口的增長(zhǎng)，以及長(zhǎng)久以來對(duì)國(guó)家糧食安全的擔(dān)憂，政府一直鼓勵(lì)湖南及其他省份的大米種植戶多種糧。

但同時(shí)湖南同時(shí)也是世界聞名的“有色金屬之鄉(xiāng)”，全省礦山年排廢渣近5000萬噸。在很多情況下，從礦山中排出的廢水往往被直接用來灌溉農(nóng)田，尾礦也往往管理不善，其中的鎘滲進(jìn)土壤、使稻米受到污染。

該事件一經(jīng)曝出，攸縣官方便予以否認(rèn)，并通報(bào)稱大米鎘含量超標(biāo)企業(yè)周圍10公里內(nèi)無重金屬企業(yè)。而有人卻說，該縣土壤重金屬污染由來已久，在多年前就是公開的秘密。

早在2006年，株洲市天元區(qū)馬家河鎮(zhèn)的新馬村曾發(fā)生一起鎘中毒事件，致使2人死亡、150名村民慢性輕度鎘中毒。隨后，該村及相鄰兩村共計(jì)千余畝土地棄耕。

湖南省農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)站站長(zhǎng)尹麗輝此前向官方媒體承認(rèn)，有色金屬開發(fā)以后，帶來了污染，特別是湘江流域這一帶。

有政府背景的中國(guó)媒體《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》更是表示，湖南的“母親河”湘江是中國(guó)重金屬污染最為嚴(yán)重的河流。

按照一位不愿透露姓名的諸家橋村村民的說法，該鎮(zhèn)在數(shù)年前就存在不少提煉重金屬的小作坊，甚至包括一些氧化鋅廠。有熟悉那些氧化鋅生產(chǎn)流程的村民透露，在提煉氧化鋅的過程中，還會(huì)產(chǎn)生大量的銅鎘渣等副產(chǎn)品。據(jù)這位村民說，它們只是被簡(jiǎn)單地一倒了之。

攸縣環(huán)保部門官員指出，僅2012年一年，該縣花在環(huán)境治理上的經(jīng)費(fèi)就高達(dá)2000萬元，關(guān)停重金屬企業(yè)24家。雖然政府采取了關(guān)停措施，但這些企業(yè)排放的污染物中的有毒物質(zhì)卻留了下來，隨著降雨滲入土壤。

2010年11月，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局對(duì)黃河流域、東北平原、長(zhǎng)江流域的土壤狀況展開調(diào)查，共計(jì)采集樣品200萬件以上，分析組合樣品約60萬件，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，攸縣所在的湖南省株洲市是全國(guó)鎘污染最嚴(yán)重的地區(qū)，其鎘污染超標(biāo)5倍以上的土地面積就有160平方公里以上。

“十五”規(guī)劃實(shí)施以來，湖南省的汞、鎘、鉻、鉛排放量位居全國(guó)首位；砷（砒霜）排放量名列甘肅省之后居第二位。官方數(shù)據(jù)稱，湖南全省受到“礦毒”及重金屬污染的土地面積達(dá)2.8萬公頃，占全省總面積的13%。

與很多富裕的沿海城市相比，攸縣較為貧困，除了礦產(chǎn)之外，主要收入來源于煤、鐵等資源。

2012年，正當(dāng)當(dāng)?shù)匚廴拘蝿?shì)浮出水面之時(shí)，由于煤鐵礦產(chǎn)品降價(jià)，攸縣的GDP也受到重創(chuàng)。

2011年，株洲市官方才試圖投入400多億元巨額資金，對(duì)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期受有色金屬冶煉廠和化工廠影響、污染最嚴(yán)重的清水塘地區(qū)進(jìn)行治理。

株洲市清水塘老霞灣港排污口不遠(yuǎn)處的老霞灣港河床底泥含鎘量最高值達(dá)359.8克/千克。按照中國(guó)的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限定值，該處鎘含量是該標(biāo)準(zhǔn)的1800倍，底泥含鉛量最高值達(dá)1827.6克/千克，超標(biāo)52倍。

老霞灣港附近有許多生產(chǎn)氧化鋅和硫酸鋅的企業(yè)。這些企業(yè)將工業(yè)廢水直接排入湘江。當(dāng)?shù)卣奈廴局卫眄?xiàng)目包括污染防治、污染土地治理、對(duì)受影響的村民異地進(jìn)行安置等。

湖南省在2012年初就開始摸底稻田鎘污染，開展全省稻田土壤鎘含量分布狀況、鎘低吸收水稻品種篩選、稻田土壤鎘鈍化及耕作技術(shù)和稻米鎘快速檢測(cè)技術(shù)與裝備的研究。

湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任羅躍平受命開展本省稻田土壤鎘污染分布的研究工作。政府希望，這項(xiàng)工作能夠有助于對(duì)污染程度進(jìn)行量化，從而為制訂行動(dòng)計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。

官方希望藉此實(shí)現(xiàn)農(nóng)田到餐桌全過程的鎘污染消減與阻斷，引導(dǎo)建立湖南省稻米安全生產(chǎn)與監(jiān)管模式，這項(xiàng)工作預(yù)計(jì)在今年內(nèi)完成。然而，人們對(duì)于食品安全的擔(dān)憂與中央迫切希望能夠解決國(guó)家糧食安全問題之間存在著沖突。中央處于糧食安全的考慮，不斷要求河南、湖南等農(nóng)業(yè)省份擴(kuò)大糧食生產(chǎn)。而各省級(jí)政府部門迫于壓力，即便是在受污染的耕地上，也不愿讓農(nóng)民停止耕作。

中華糧網(wǎng)易達(dá)研究院院長(zhǎng)、湖南省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警專家委員會(huì)委員孫忠透露，即便查出了部分大米鎘含量超標(biāo)，湖南省官方仍然要求2013年的糧食總產(chǎn)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)600億斤以上。

而且據(jù)他說，盡管這幾年政府的惠民政策一直鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧，但湖南有不少農(nóng)民都對(duì)種水稻后能不能賣出去表示擔(dān)憂。提交給湖南省政協(xié)的文件也顯示，近年來，湖南省出口（外銷）農(nóng)產(chǎn)品因有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，被拒的次數(shù)逐漸增多。

土壤被鎘污染不是一兩天就能治理好的事情。孫忠建議官方要拿出一套長(zhǎng)期的治理方案。然而，2012年底，來自湖南省農(nóng)業(yè)廳的消息稱，湖南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染總體呈現(xiàn)出從輕度污染向重度復(fù)合型污染發(fā)展、從局部污染向區(qū)域污染發(fā)展、從城市郊區(qū)向廣大農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)。

中國(guó)耕地面積僅占世界總面積的約10%，但卻要養(yǎng)活全球大約20%的人口。作為世界上最大的水稻生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中國(guó)在過去幾十年幾乎一直都是水稻凈出口國(guó)，主要出口地為亞洲和非洲。然而，這個(gè)的糧食生產(chǎn)卻受到若干因素的威脅。

中國(guó)國(guó)土資源部在2013年底發(fā)布的全國(guó)土壤報(bào)告稱，污染以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化等因素繼續(xù)導(dǎo)致中國(guó)耕地流失。報(bào)告指出，截至2009年的三年中，中國(guó)的耕地面積減少了0.2%，2.5%的土地可能受到重金屬和其他污染物的嚴(yán)重污染而無法種植。

中國(guó)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元稱，中重度污染耕地大體在5000萬畝左右。不僅如此，仍在使用的耕地中，重金屬污染、以及農(nóng)藥、化肥的大量使用會(huì)造成土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，土壤板結(jié)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)下降。

盡管政府為了維護(hù)糧食安全設(shè)置了最低18億畝的耕地面積“紅線”，但人多地少的矛盾愈發(fā)加劇。很多地區(qū)由于缺少監(jiān)管，或監(jiān)管不到位，造成廢水往往被直接用來灌溉農(nóng)田，企業(yè)還在任意傾倒廢渣廢料。

近期在北京發(fā)布的《食品安全在中國(guó)：?jiǎn)栴}、管理和研究概況總結(jié)報(bào)告》對(duì)中國(guó)國(guó)土資源部公布的上述數(shù)據(jù)發(fā)表了置評(píng)。報(bào)告認(rèn)為，這對(duì)食品安全和公眾健康到底有多大影響實(shí)際上卻遠(yuǎn)未明朗。報(bào)告還指出，工礦業(yè)產(chǎn)生的重金屬所造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染問題，使得中國(guó)食品安全問題比其他許多國(guó)家都要嚴(yán)重。

不論采取怎樣的治理措施，中國(guó)轟轟烈烈的工業(yè)化進(jìn)程勢(shì)必在未來幾年成為縈繞在中國(guó)農(nóng)民和消費(fèi)者心頭的噩夢(mèng)。

譯者：東峻

文章來源：中外對(duì)話

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