自然災(zāi)害導(dǎo)致的全部損失中有22%發(fā)生在農(nóng)業(yè)部門(mén)

2015年3月17日，日本仙臺(tái)。 在今天舉行的聯(lián)合國(guó)減少自然災(zāi)害世界會(huì)議上發(fā)布了糧農(nóng)組織的一份最新研究報(bào)告。

根據(jù)該報(bào)告的初步研究結(jié)果，在發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)部門(mén)承擔(dān)著自然災(zāi)害破壞的近四分之一，超出了之前的想象。

糧農(nóng)組織還宣布建立一項(xiàng)特殊機(jī)制旨在幫助各國(guó)更好地裝備本國(guó)的糧食生產(chǎn)部門(mén)，以降低風(fēng)險(xiǎn)，減少影響，并更好地備災(zāi)應(yīng)災(zāi)。

糧農(nóng)組織對(duì)2003-2013年期間48個(gè)發(fā)展中國(guó)家的78項(xiàng)災(zāi)后需求評(píng)估進(jìn)行了分析，其結(jié)果顯示，在干旱、洪澇、風(fēng)暴或海嘯等自然災(zāi)害導(dǎo)致的全部損失中有22%發(fā)生在農(nóng)業(yè)部門(mén)。

引發(fā)這些損失的原因往往是農(nóng)村和半農(nóng)村地區(qū)的貧窮社區(qū)沒(méi)有保險(xiǎn)，而且缺乏恢復(fù)生計(jì)所需的資金。

然而，在2003-2013 年期間，災(zāi)后人道主義援助只有4.5％是針對(duì)農(nóng)業(yè)的。

糧農(nóng)組織提供的22％這一比例僅僅是通過(guò)災(zāi)后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)報(bào)告的數(shù)字，因此，盡管該數(shù)字顯示出受災(zāi)程度，但實(shí)際影響有可能更高。

為了盡量準(zhǔn)確估計(jì)發(fā)展中世界所承受的災(zāi)害經(jīng)濟(jì)成本，糧農(nóng)組織對(duì)2003年和2013年間遭受（至少一次）中等到較大規(guī)模災(zāi)情的67個(gè)國(guó)家在災(zāi)害期間和之后的減產(chǎn)及產(chǎn)量趨勢(shì)進(jìn)行了比較。

最終數(shù)字：該10年間的作物和牲畜損失為700億美元。

亞洲是受影響最嚴(yán)重的地區(qū)，估計(jì)損失總額達(dá)280億美元，其次是非洲，為260億美元。

“農(nóng)業(yè)及其所含各行業(yè)不僅對(duì)我們的食品供應(yīng)至關(guān)重要，而且依然是全球主要的生計(jì)來(lái)源。雖然農(nóng)業(yè)是一個(gè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的部門(mén)，但它仍是我們建設(shè)更具抗災(zāi)和應(yīng)災(zāi)能力的社區(qū)的基礎(chǔ)，”糧農(nóng)組織總干事若澤·格拉濟(jì)阿諾·達(dá)席爾瓦說(shuō)。

“這就是為什么加強(qiáng)生計(jì)抵御威脅和危機(jī)的能力{鏈接}是糧農(nóng)組織的首要任務(wù)之一，”他補(bǔ)充說(shuō)。

新建機(jī)制幫助降低農(nóng)業(yè)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

為了幫助各國(guó)更好地開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的備災(zāi)應(yīng)災(zāi)工作，糧農(nóng)組織今天啟動(dòng)了一項(xiàng)新的機(jī)制，旨在根據(jù)需要提供技術(shù)支持。

該機(jī)制將致力于通過(guò)各種活動(dòng)，將減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)納入各級(jí)的工作。

“以這項(xiàng)新的工作為基礎(chǔ)，我們將努力減少人們面臨的風(fēng)險(xiǎn)，盡可能避免或降低影響，并提高在災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速采取行動(dòng)的能力，”格拉濟(jì)阿諾·達(dá)席爾瓦說(shuō)。

他指出，有研究表明，在減災(zāi)工作上花費(fèi)的每一美元，都將因避免或減少了災(zāi)害影響而獲得回報(bào)2到4美元。

新建機(jī)制的工作將由糧農(nóng)組織的“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)糧食和營(yíng)養(yǎng)安全框架計(jì)劃”提供指導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)仍是重要部門(mén)

全球有25億人依靠農(nóng)業(yè)維持生計(jì)。這些個(gè)體農(nóng)民、牧民、漁民和森林社區(qū)所生產(chǎn)的產(chǎn)品占全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的一半以上，而且他們極易遭受災(zāi)害的影響，這些災(zāi)害摧毀和破壞其收成、設(shè)備、物資、牲畜、種子、作物和庫(kù)存糧食。

當(dāng)農(nóng)業(yè)遭遇災(zāi)害時(shí)，除了人們的糧食安全受到明顯影響之外，整個(gè)地區(qū)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的軌道可能被改變。

在布基納法索、布隆迪、中非共和國(guó)、乍得、埃塞俄比亞、肯尼亞、馬里、莫桑比克、尼日爾等國(guó)，農(nóng)業(yè)部門(mén)在全國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例高達(dá)30%。

一些依賴(lài)農(nóng)業(yè)的分部門(mén)同樣遭受巨大的損失，并給貿(mào)易流量造成重大影響。接受調(diào)查的國(guó)家在2003年和2013年期間經(jīng)歷了自然災(zāi)害之后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)189億美元和農(nóng)產(chǎn)品出口減少149億美元的情況。

主要事實(shí)

根據(jù)糧農(nóng)組織通過(guò)需求評(píng)估系統(tǒng)報(bào)告的損失所作分析

發(fā)生干旱時(shí)，農(nóng)業(yè)承擔(dān)了全部經(jīng)濟(jì)影響的84％。

在農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)部，評(píng)估的損失中有42％為作物（130億美元）- 洪水為主因（導(dǎo)致60％的作物損失），其次是風(fēng)暴（23％的作物損失）。

畜牧業(yè)是繼農(nóng)作物之后的第二個(gè)受影響最嚴(yán)重的分部門(mén)，在2003至2013年期間占全部損失的36％，共計(jì)110億美元。

在78項(xiàng)災(zāi)害評(píng)估中，45個(gè)涉及漁業(yè)分部門(mén)受到的影響（17億美元，占農(nóng)業(yè)部門(mén)全部損失的6％）。損失的最大部分，即70％，由海嘯引起，通常為偶發(fā)事件。風(fēng)暴，如颶風(fēng)和臺(tái)風(fēng)，約占對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的16％，其次是洪水（10％）。

林業(yè)的損失為7.37億美元，占農(nóng)業(yè)部門(mén)總額的2.4％。

糧農(nóng)組織的擴(kuò)展分析

糧農(nóng)組織對(duì)2003年至2013年期間遭受至少一次中等到較大規(guī)模災(zāi)情的67個(gè)國(guó)家在災(zāi)害期間和之后的減產(chǎn)及產(chǎn)量趨勢(shì)進(jìn)行了比較。

在此期間的作物和牲畜損失總計(jì)約為700億美元。

生產(chǎn)損失的82%由干旱（44％）和洪水（39％）造成。

亞洲是受影響最嚴(yán)重的地區(qū)，預(yù)計(jì)損失總計(jì)達(dá)到280億美元，其次是非洲，為260億美元。

2003年至2013年間，非洲撒哈拉以南地區(qū)出現(xiàn)了 6個(gè)干旱年份，影響到27個(gè)國(guó)家和1.5億人口。據(jù)糧農(nóng)組織估計(jì)，在全世界所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失中，77％是由發(fā)生在這27個(gè)國(guó)家的旱災(zāi)所致，損失總計(jì)達(dá)到235億美元。

文章來(lái)源：聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織網(wǎng)站

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