導 讀

如果把中國的土地比作一個遠行的挑夫，那么他現(xiàn)在肩膀上的擔子太重了。為了讓他能夠走得更遠，我們應該從現(xiàn)在開始為之減負。

在“十三五”期間，國家應將“生態(tài)農業(yè)建設發(fā)展”確定為我國農業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略，讓未來的農業(yè)發(fā)展更具可持續(xù)性。

文/車黎明（全國政協(xié)委員）

來源：人民日報（2015年10月28日）

農業(yè)農村問題，依然是“十三五”規(guī)劃的重要部分。其中，增強糧食安全保障能力是國家一直強調的內容。過去11年，我國糧食生產實現(xiàn)了11連增，農業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。

但是，糧食增產背后，是一些地方以犧牲環(huán)境為代價的增產。未來，生態(tài)環(huán)境保護與糧食生產的各種支撐要素的可持續(xù)性，將給中國農業(yè)發(fā)展，尤其是糧食生產帶來巨大壓力。

“十二五”規(guī)劃里面也強調了生態(tài)農業(yè)，提出“完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)”。如今，農業(yè)生產與生態(tài)環(huán)境保護之間矛盾越來越突出。這樣的現(xiàn)實更加警醒我們，生態(tài)農業(yè)建設發(fā)展這一理念應該上升為“國家戰(zhàn)略”。

目前，我國速效化肥產量排在世界首位，速效化肥的年使用量已經達到5100多萬噸（純量），占全世界消費總量的30％以上，單位耕地面積施肥量已達到世界平均水平的3倍。

中國科學院南京土壤研究所的研究結果表明，每年我國有123.5萬噸氮通過地表水徑流到江河湖泊，49.4萬噸氮進入地下水，299萬噸氮進入大氣。這些氮素造成嚴重的農業(yè)面源污染、水體富營養(yǎng)化、土壤板結等現(xiàn)象，同時通過反硝化作用還向大氣釋放出一氧化二氮等溫室氣體，造成溫室效應。

我國每年生產約7億噸作物秸稈，其養(yǎng)分相當于全國目前化肥使用量的25%，但秸稈還田比例低。長此以往，秸稈攜帶出的多種養(yǎng)分無法歸還進入農田土壤，導致糧田土壤有機質含量降低和養(yǎng)分比例嚴重失衡。另外，焚燒秸稈造成空氣污染，在水中堆漚等方式造成水體富營養(yǎng)化和污染等問題也存在。

同時，我國還是一個水資源嚴重匱乏的農業(yè)大國，農業(yè)用水占社會總用水量的70%。目前，我國農田灌溉尚缺乏科學高效的節(jié)水灌溉條件，相當一部分農田仍采用大水漫灌的方式灌溉，既浪費寶貴的水資源，又嚴重影響當?shù)丶爸邢掠蔚纳鷳B(tài)環(huán)境。

為此，國家應該更加重視糧食生產與資源和環(huán)境之間的壓力與矛盾，把開展“生態(tài)農業(yè)建設”作為一項國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。這就是既要確保糧食生產能力，同時又要盡可能保護好生態(tài)環(huán)境，盡量避免農業(yè)生產所導致的生態(tài)環(huán)境破壞，使農業(yè)走上一條“生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)”的發(fā)展之路。

首先，生態(tài)農業(yè)是環(huán)境友好型農業(yè)。

就是說，不能把發(fā)展農業(yè)與環(huán)境保護對立起來，只強調糧食產量提高，忽視或者不顧及對于環(huán)境的損傷。而是要在保證糧食生產的同時，盡量設法減輕對環(huán)境的破壞，甚至可以考慮適當降低糧食產量，以提高邊際效益，減輕環(huán)境污染。

其次，生態(tài)農業(yè)需要要素支撐，支撐農業(yè)發(fā)展的各個生產要素要科學合理。

比如化肥、農藥的使用量不能過多，水資源的利用效率要提高，建議采取輪作、間作甚至休耕制度等等。

生態(tài)農業(yè)還是可持續(xù)的。

比如確定目標減輕面源污染，使面源污染不再加?。煌寥婪柿?、有機質不能持續(xù)下降；可耕作層不能日益減?。坏叵滤徊荒苤鹉晗陆档鹊?。這將使農業(yè)生產步入一個可持續(xù)的發(fā)展軌道。

總之，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)需要從“理念”“技術”“政策”“措施”等諸多方面進行一系列創(chuàng)新與改革，涉及方面廣、影響因素多。這也需要國家選擇糧食大省先行試點，經過三五年的試點，再全面推行生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。

如果把中國的土地比作一個遠行的挑夫，那么他現(xiàn)在肩膀上的擔子太重了。為了讓他能夠走得更遠，我們應該從現(xiàn)在開始為之減負。在“十三五”期間，國家應將“生態(tài)農業(yè)建設發(fā)展”確定為我國農業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略，讓未來的農業(yè)發(fā)展更具可持續(xù)性。

原題為：“生態(tài)農業(yè)建設發(fā)展 應上升為國家戰(zhàn)略”

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