說明：為盡力做到真實客觀，本案例進行了為期一周的多方質詢，文后附案例分析、專家提問與當事企業(yè)回復，敬請留意。（周永峰-JC）

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事件：焦化廠受污染土壤“制造”小區(qū)異味

來源：新京報 2014年6月13日

題圖：透過雙合家園居民家的窗戶，可以看到北京焦化廠原址廠區(qū)內覆蓋著受污染土壤的白色大棚。新京報記者 高瑋 攝

上圖:焦化廠原址廠區(qū)內，散發(fā)著酸臭味的土堆。新京報記者 高瑋 攝

新京報訊 北京市朝陽區(qū)雙合家園小區(qū)多位居民近日反映，從去年起小區(qū)經(jīng)常聞到難聞的異味，之后發(fā)現(xiàn)這些味道來自距小區(qū)兩、三百米外，正在進行受污染土壤修復治理的北京焦化廠原址。

環(huán)保部門表示，雙合家園小區(qū)異味系焦化廠原址內處理的受污染土壤揮發(fā)產生，已于上個月要求治理單位暫停在該處進行土壤烘燒作業(yè)，目前的異味可能是土壤運輸過程中揮發(fā)造成。

異味半夜熏醒居民

今年4月搬進雙合家園的丁先生，住在小區(qū)6號樓9層，陽臺西側200米處就是北京焦化廠原址。自從搬到這里后，他和剛懷孕兩個月的妻子就常常被空氣中的難聞氣味所困擾。

“味道一進屋，人就會惡心、難受”，丁先生說，最厲害的時候，一星期能聞到四五次，為了不影響妻子待產，家里窗戶一直緊閉，還為此購買了空氣凈化器。

小區(qū)居民張女士稱，她不止一次在半夜被這股刺激性味道熏醒。“一打開窗戶透氣，難聞的味道馬上充滿了整個屋子，再關窗也來不及。”

多位居民表示，經(jīng)過走訪了解，異味就出自北京焦化廠原址。目前小區(qū)入住率已經(jīng)超過5成，他們非常擔心這股異味會對自己和家人的健康帶來危害。小區(qū)部分居民還通過撥打環(huán)保熱線、市民熱線等渠道反映存在異味的情況。

市民線熱和市環(huán)保部門隨后均給出回應，稱異味系焦化廠原址廠區(qū)內堆放的受污染土壤揮發(fā)產生。

廠區(qū)土堆有酸臭味

6月10日晚，記者在焦化廠原址西側看到，廠區(qū)內有長數(shù)十米、高近10米的土堆，其中部分有防塵網(wǎng)鋪蓋，大部分則直接裸露，有推土機在焦化廠對這些土壤進行碾壓。周圍空氣中彌漫著一股酸臭味，長時間聞后鼻腔和咽喉會感到不適。此外，廠區(qū)內四個煙囪也在不斷地冒出白煙，被風吹向雙合家園的方向。

據(jù)廠區(qū)附近商鋪員工稱，此前經(jīng)常能看見大車通過該專用車道把廠里的土壤大批地往外運，“一運都是好幾個大車。”

廠區(qū)內一名工作人員介紹，此處將要建設保障房，目前正在對原焦化廠污染土壤進行處理。主要方式是對原地土壤進行置換、烘燒，處理完的土壤先堆放在一處，然后運走。但對方拒絕記者進入廠區(qū)內部。

烘燒“叫?！碑愇恫簧?/strong>

今年5月，治理單位之一中石化第五建設有限公司，在其官方網(wǎng)站發(fā)布稱，在修復治理焦化廠污染土過程中，為避免從污染土壤中分離出的苯、萘和多環(huán)芳烴等有害氣體泄漏后對空氣污染，已投資6000多萬元，修建了5個5000平方米HDPE膜大棚，將污染土壤進行密閉處理，以此確保外排氣體始終達標排放。

朝陽區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊工作人員表示，接到居民投訴后，他們已兩次前往北京焦化廠查看，并于5月底要求治理單位暫停土壤烘燒作業(yè)的進行。對于目前居民仍能聞到的異味，可能是土壤運輸過程中揮發(fā)造成的。

對于廠區(qū)內的煙囪冒出白煙，朝陽區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊表示，不排除是土壤烘燒外的其他作業(yè)產生。截至昨晚8時，記者未能與治理單位取得聯(lián)系。

■ 鏈接

北京焦化廠北京焦化廠原址位于北京市朝陽區(qū)東四環(huán)外的垡頭地區(qū)，緊鄰東五環(huán)，占地面積約148公頃，總建筑規(guī)模約330萬平方米。為解決北京燃料結構單一、環(huán)境污染嚴重、能源浪費巨大的難題，1958年焦化廠開工建設，并在一年后建成投產。到2006年停產前，北京焦化廠一直是中國最大的焦化廠及首都主要能源供給基地，不過也正因如此，工廠所在的土壤也受到了嚴重污染。

■ 追訪

治理單位已提方案 尚待研究

市環(huán)保局污染防治處一名工作人員解釋，接到市民的投訴后，此前已經(jīng)聯(lián)合朝陽區(qū)環(huán)保局就北京焦化廠的問題進行多次研究，也已要求施工方暫時停工?！扒皟商焓┕し揭晃回撠熑诉€來找過我們吐苦水，這地塊要建保障房，他們也要趕工期?！?/p>

當被問及要求施工方停工的原因時，該工作人員稱，除了接到市民多宗投訴外，治理單位提交的方案正在受理中，還需進一步研究。

王燦發(fā)稱，對空氣進行檢測，需要時間和成本，居民們難以掌握污染的確鑿證據(jù)，也給污染氣體偷排留下機會，現(xiàn)在環(huán)保部門更要履行好監(jiān)管和查處的職能，實在解決不了，起訴政府的不作為比起訴施工方更有效果。

土壤治理工程 多靠日常監(jiān)管

據(jù)了解，搬遷后的北京焦化廠污染土壤面積為34.2萬平方米，污染土方量為153萬立方米，主要污染物為苯、萘和多環(huán)芳烴。

雙合小區(qū)多位居民表示，搬進小區(qū)前都不知道焦化廠區(qū)會排放帶有異味的氣體。昨日，記者查詢北京市環(huán)保局網(wǎng)站，在環(huán)評已審批的公開信息中，并沒有找到北京焦化廠及中石化五建的相關審批信息。

市環(huán)保局環(huán)評處一名工作人員稱，對北京焦化廠的土壤治理項目并無印象。不過他表示并非所有的項目都需要進行環(huán)評，像土壤治理這樣的工程，大多靠相關部門的日常監(jiān)管。

環(huán)境法專家王燦發(fā)表示，是否經(jīng)過環(huán)評在此案例中并不是關鍵，而且土壤治理本身就屬于環(huán)境保護工程，假如環(huán)評通過，但排放的氣體還是影響到居民，居民則可根據(jù)北京市大氣防治污染條例進行檢舉，相關的環(huán)保部門則有義務進行監(jiān)督和查處。

中科院大氣物理研究院研究員王庚辰稱，環(huán)保部門目前首要任務是進行污染源的檢測，確定異味的源頭是不是殘留污染土所造成?！?span style="COLOR: rgb(0,112,192)">如果不能解決源頭問題，以后若要在此地進行其他工程，可能會產生二次污染”。

本版采寫/新京報記者 吳振鵬

案例分析

本期：周永峰-JC

說明：本案例分析僅基于報道中的描述，也僅代表本人觀點。

1、主要污染物

報道中提到污染物是苯、萘和多環(huán)芳烴（實際上萘是多環(huán)芳烴的一種）。這類污染物均具有揮發(fā)性。其中，苯的揮發(fā)性最強，是一種揮發(fā)性有機污染物（VOCs）；多環(huán)芳烴則大多屬于半揮發(fā)性有機物（SVOCs）。如果沒有采取相應措施，這類污染物在常溫下就會造成空氣污染。所以一般不應對土壤進行擾動；如果必須擾動，則必須采取嚴格的尾氣（臭氣）處理措施。同時，由于苯系物（BTEX）與多環(huán)芳烴（PAHs）均具有毒性，苯更是一種劇毒物質，有強致癌性，如果沒有嚴格的措施，揮發(fā)出來的不僅是“異味”，更是“毒氣”。

2、處理工藝

報道中提及“置換、烘燒，處理完的土壤先堆放在一處，然后運走。”筆者認為可能會存在以下問題：

（1）置換，也即換土法，不可避免要擾動（挖掘）污染土壤，如無嚴格的尾氣（臭氣）處理措施，揮發(fā)性與半揮發(fā)性有機污染物勢必會造成空氣污染。

企業(yè)回復：沒有采用該工藝，是媒體錯誤報道。

（2）“烘燒”，指的是一種原地異位熱脫附的技術?？赡苁枪て谑志o張，采用熱脫附來加快揮發(fā)性與半揮發(fā)性污染物與土壤介質的分離。應用該技術時需注意：由于需要對污染土壤進行預處理、加熱，“毒氣”將產生的更快、濃度更高、毒性更大，所以在進行污染土壤預處理時必須采取嚴格的尾氣處理措施。如果污染土預處理是在HDPE膜大棚中進行，那么一是操作人員必須穿戴安全防護工具；二是預處理大棚中的空氣必須流動，尾氣必須進行處理（也即應通入新風，排出的氣體則應經(jīng)過處理）；三是熱脫附的尾氣也必須經(jīng)過處理，達標后方可排放。

企業(yè)回復：預處理在大棚中進行，大棚中空氣流動，采用活性炭吸附處理尾氣；操作人員穿戴安全防護裝備，佩戴了防毒面具或防毒全面具；熱脫附采用回轉窯，采用活性炭處理尾氣。

3、堆放與運輸

報道中提到“（土堆）只有部分有防塵網(wǎng)鋪蓋，大部分則直接裸露，有推土機在焦化廠對這些土壤進行碾壓”。如果堆放的是已經(jīng)處理完畢的土壤且熱處理附效果較好，那么運輸環(huán)節(jié)中應不會產生較大的異味；反之，則說明熱處理的效果不佳。如果堆放的是處理之前的土壤，則說明“異味”/“毒氣”的防護措施嚴重不到位。

企業(yè)回復：場區(qū)開挖出來的土壤分為清潔土和污染土，前者一般只進行防塵網(wǎng)覆蓋，后者采用HDPE膜進行覆蓋；處理以后的污染土可達修復目標值，因此僅進行防塵網(wǎng)覆蓋。

4、其他建議

通過以上的分析，在處理揮發(fā)性/半揮發(fā)性有機物污染的土壤時必須格外小心謹慎，除了有科學合理的處理工藝之外，還必須采取嚴格的防護措施防止二次污染。

另建議如下：

① 揮發(fā)性有機污染物還可能通過建筑物縫隙等進入建筑內部，也即可能發(fā)生“蒸汽入侵/氣相入侵”，周圍的居民也需注意這一點。

② 這類可能導致周圍居民困擾的土壤修復項目，建議提前邀請公眾參與，這樣可以緩解很多矛盾，獲得公眾的廣泛支持。這一點不妨借鑒USEPA的管理方法?？梢詤⒖甲咀鳌稖\談USEPA對污染場地的一條管理路線》。

專家提問

2014.6.14~6.20

1、這些污染物中苯和萘氣味最重。但是苯具有芳香氣味，奈有股樟腦球味，瀝青味。同時揮發(fā)性/半揮發(fā)性有機物的氣味在空氣中稀釋很快，所以文中提到的“酸臭味”應該另有來源。另外，在挖掘過程中氣味擴散快是有條件的，形成的是不連續(xù)的源，但是煙囪排放、氣體持續(xù)排放還需要加強研究。建議：加強現(xiàn)場監(jiān)測，監(jiān)測結果跟相關安環(huán)標準對比，如果沒有相應標準，可以采取健康風險評價的方法。（甘平）

企業(yè)回復：對于污染場地修復項目對周邊環(huán)境空氣的影響，目前還沒有相應的標準，我方也是在摸索中前行。現(xiàn)我方已對場區(qū)及周邊TVOC進行日常監(jiān)測，并在前期數(shù)據(jù)的統(tǒng)計研究上編制了“北京焦化廠保障性住房地塊污染土壤修復治理工程大氣污染快速監(jiān)測管理辦法”（目前已跟新至第二版本），用以指導現(xiàn)場施工。

2、對于VOC及惡臭類污染，挖掘異位處置過程就是污染擴散過程，可能業(yè)主招標條件就是如此。關健是技術方案設計、評審及審批要把住關。同時業(yè)主對修復周期應該有清楚認識。（張文輝）

3、目前國內土壤修復工技術大多不太完善，涉及揮發(fā)性有機污染物的土壤修復工程擾民問題屢屢發(fā)生。設計單位和施工單位應該引以為戒。（陳同斌）

4、①對于揮發(fā)性有機物在挖掘時如何做好工程防護？②挖掘后的土壤是否采用全封閉車輛運輸？③熱脫附的土壤預處理需要進行破碎，是如何進行的？④破碎過程中是如何防止苯類等揮發(fā)性有機物逃逸？⑤采用什么樣的熱脫附工藝和設備？如果是堆體熱脫附，也是在大棚中嗎？（劉陽生）

企業(yè)回復：①對于揮發(fā)性有機物在挖掘時如何做好工程防護？

對于污染土開挖面積如此大的場地，難以采取完全充氣膜結構大棚進行封閉處理。我方主要是根據(jù)場區(qū)內部及周邊的環(huán)境空氣的TVOC監(jiān)測結果，按照“北京焦化廠保障性住房地塊污染土壤修復治理工程大氣污染快速監(jiān)測管理辦法”（由我方、環(huán)境監(jiān)理方和業(yè)主方根據(jù)前期TVOC監(jiān)測結果編制）來指導現(xiàn)場施工。根據(jù)TVOC監(jiān)測結果，或減少作業(yè)面，加強環(huán)保設施檢查，并視情況噴灑泡沫氣味抑制劑，或停止施工，覆蓋施工作業(yè)面，并噴灑泡沫氣味抑制劑。

②挖掘后的土壤是否采用全封閉車輛運輸？

由于本項目采用的是原地異位處理，挖掘出的污染土到充氣膜結構大棚的運輸距離很短，暫時未進行全封閉車輛運輸。但根據(jù)北京市的相關文件，從今年7月1日開始本項目所有污染土運輸車輛均須采用全封閉式運輸。

③熱脫附的土壤預處理需要進行破碎，是如何進行的？

對于第一層主要受多環(huán)芳烴污染的土壤，因含有較多建筑垃圾，進行熱脫附以前須經(jīng)過篩分和破碎等預處理，該過程主要在充氣膜結構大棚內進行。而對于受苯、萘易揮發(fā)性污染土的預處理，主要處理流程為：挖掘——運輸進大棚——翻拋預處理——1.經(jīng)檢測合格，運往待驗區(qū)，接受驗收；2.檢測不合格，進行低溫熱脫附處理。

④破碎過程中是如何防止苯類等揮發(fā)性有機物逃逸？

苯、萘污染土主要在第二層以下，主要以粉土、粉砂土和砂土為主，含少量粘土，無需進行破碎處理，預處理主要是篩分和大棚翻拋。對于挖掘和運輸過程污染物因揮發(fā)逃逸問題，主要通過處理工藝的流暢銜接，縮短污染土壤進棚時間來減少揮發(fā)量。

⑤采用什么樣的熱脫附工藝和設備？如果是堆體熱脫附，也是在大棚中嗎？

本項目采用的是自主研發(fā)的熱脫附工藝，分為高溫和低溫熱脫附，前者主要處理不易揮發(fā)的多環(huán)芳烴污染土，后者主要處理易揮發(fā)的苯、萘污染土。工藝流程：篩分、破碎——進料倉——輸送帶——烘干機——回轉窯——出土，尾氣處理流程：兩級旋風除塵——兩級噴淋塔——汽水分離器——活性炭箱——達標排放。

4、萘會造成很強的氣味。加強空氣質量管理的同時污染物隨水作為遷移途徑也要預防。有地下水監(jiān)測井嗎？還有為防止污染物隨雨水逕流到水體有集水裝置處理液體嗎？在下雨前應該覆蓋所堆土面。從化學成份來說，苯并(a)芘也要嚴格監(jiān)測，雖然揮發(fā)性不高，但長久性不降解，致癌。另外，如果廠址靠近河、湖、池等水體，底泥污染的可能性很大，需調查。（張曉春，美國威斯康辛州）

企業(yè)回復：萘的確氣味較大，我們準備對小區(qū)大氣該污染物進行監(jiān)測；本項目涉及到地下水污染，采取抽出處理（送有資質單位處理），基坑設止水帷幕和降水井，防止污染地下水遷移；目標污染物多環(huán)芳烴并非包含所有物質，僅有萘、苯并(a)蒽、苯并(b&k)熒蒽、苯并(a)芘、茚并(1,2,3-cd)芘 和 二苯并(a,h)蒽。

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