湘江污染治得咋樣？湖南分赴8市督察“一號(hào)重點(diǎn)工程”進(jìn)展

來源：中國環(huán)境報(bào) 20140409

湖南省將湘江污染防治作為“一號(hào)重點(diǎn)工程”，連續(xù)實(shí)施3個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。2013年，湘江流域8個(gè)市的湘江污染防治工作進(jìn)展如何？近日，湖南8個(gè)省直廳局分成8個(gè)組，對(duì)長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽、郴州、婁底、永州等湘江流域8個(gè)市進(jìn)行湘江流域治理督察。

此次督察分別由省發(fā)改委、省環(huán)保廳等8個(gè)省直部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，主要督察內(nèi)容包括“三年行動(dòng)計(jì)劃”組織推進(jìn)情況、2013年度項(xiàng)目完成和運(yùn)行管理情況、水質(zhì)改善情況以及2014年度重點(diǎn)工作部署情況等。

督察中，工作組將以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主，并聽取當(dāng)?shù)卣闆r匯報(bào)、查閱相關(guān)資料。

督察情況報(bào)請(qǐng)湖南省政府同意后，將向社會(huì)發(fā)布。對(duì)完成任務(wù)差、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、出現(xiàn)水污染事故的，將視情況予以黃牌警告或“一票否決”，考核結(jié)果直接與環(huán)保專項(xiàng)資金安排等掛鉤。

長(zhǎng)株潭：提高污水處理能力、重視重金屬治理

湖南省政協(xié)副主席武吉海、湖南省發(fā)改委主任謝建輝、湖南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)劉宗林率督察組分赴長(zhǎng)沙、株洲、湘潭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察。

武吉海一行考察了岳麓區(qū)坪塘砂石基地、洋湖垸濕地公園及片區(qū)水資源保護(hù)情況，并來到芙蓉區(qū)東岸鄉(xiāng)瀏陽河排污口及長(zhǎng)善垸污水處理廠考察污水處理情況。

拆除非法砂場(chǎng)、新建大型砂石基地是湘江庫區(qū)綜合整治措施之一。坪塘砂石基地是長(zhǎng)沙市統(tǒng)一規(guī)劃布局的六大砂石基地之一，占地180畝。基地從2013年12月15日起試運(yùn)行投產(chǎn)，有效遏制了河道岸線遍地砂場(chǎng)的亂象，保護(hù)了湘江水質(zhì)和河流生態(tài)。

長(zhǎng)沙水業(yè)集團(tuán)正在加速實(shí)施暮云、雨花污水處理廠新建工程，同步實(shí)施花橋、新開鋪、長(zhǎng)善垸3個(gè)污水處理廠擴(kuò)建及提標(biāo)改造工程，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)湘江流域長(zhǎng)沙段全面截污，全面落實(shí)第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃——堵源頭”的目標(biāo)任務(wù)。

株洲認(rèn)真落實(shí)省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”，將這項(xiàng)工作與城市建設(shè)相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)“一江四港”綜合整治等項(xiàng)目；與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)清水塘工業(yè)區(qū)改造升級(jí)；與治土、治氣相結(jié)合，抓好湘江污染防治工作。

目前，株洲市已編制“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案，將從六大方面實(shí)施279個(gè)項(xiàng)目。

劉宗林一行先后考察了湘潭市的毛田養(yǎng)殖治理項(xiàng)目、棋梓鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目、水府廟核心景區(qū)水上整治項(xiàng)目、湘潭錳礦廢渣治理項(xiàng)目、錳礦牟渠治理項(xiàng)目及湘潭縣飛龍牧業(yè)、湘潭縣紅燕化工金屬治理項(xiàng)目等，認(rèn)真考察了湘潭市在湘江保護(hù)和治理中的排污處理、重金屬治理等各項(xiàng)工作。

督察組指出，目前項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不理想、治理模式需論證，要注意治理科學(xué)性不足等問題，建議湘潭市加強(qiáng)源頭治理，優(yōu)化治理方案，依靠科技提高治理效果，重視耕地重金屬治理。

衡陽、婁底：關(guān)閉落后產(chǎn)能、減排保護(hù)水源

湖南省環(huán)保廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉堯臣率督察組一行首先趕赴衡陽的常寧市水口山地區(qū)，對(duì)千豐化工淘汰項(xiàng)目，水口山歷史遺留固體廢物處理中心建設(shè)項(xiàng)目，曾家溪、康家溪水污染治理工程，水口山工業(yè)廢水集中處理中心以及金軍鋅業(yè)淘汰項(xiàng)目等工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行了督察和指導(dǎo)。

隨后，督察組趕往衡東縣和衡南縣，對(duì)今年實(shí)施的畜禽養(yǎng)殖淘汰搬遷項(xiàng)目和松江工業(yè)小區(qū)污染治理項(xiàng)目進(jìn)行了督察。

督察組還督察了衡陽市衡陽化工實(shí)業(yè)有限公司的關(guān)閉淘汰項(xiàng)目實(shí)施情況、湖南天雁機(jī)械股份有限公司工業(yè)廢水處理設(shè)施改造項(xiàng)目情況和雁峰區(qū)幸福河流域治理項(xiàng)目進(jìn)展情況。

湖南省經(jīng)信委副主任劉平凡率督察組赴婁底市進(jìn)行調(diào)研。據(jù)了解，婁底市目前已完成18個(gè)重點(diǎn)治污項(xiàng)目，包括多個(gè)礦山廢水治理、尾礦庫治理等重金屬污染治理工程。明確到2015年，確保資江、漣水、孫水、側(cè)水干流水質(zhì)達(dá)到優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到優(yōu)于Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

婁底市預(yù)計(jì)在3年內(nèi)投資29億元建設(shè)296個(gè)治污項(xiàng)目，2014年計(jì)劃完成項(xiàng)目119個(gè)。在現(xiàn)場(chǎng)走訪中督察組發(fā)現(xiàn)，礦山廢水、尾礦庫、工業(yè)廢水等重金屬污染源治理情況良好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備，全市9個(gè)地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè)已達(dá)標(biāo)。

督察組表示，通過督察發(fā)現(xiàn)，婁底市建設(shè)的多個(gè)治理項(xiàng)目促進(jìn)了工程技術(shù)減排，這一區(qū)域水質(zhì)有所改善。但仍需加強(qiáng)源頭治理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制排污增量；嚴(yán)格執(zhí)行排污標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)改進(jìn)；對(duì)污染源加強(qiáng)普查，科學(xué)規(guī)劃治污方案，避免污染面積擴(kuò)大和治理成本增加。

岳陽、郴州、永州：建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、樹立大環(huán)保理念

自2013年9月湖南省湘江流域保護(hù)和整治會(huì)議召開以來，岳陽市加快推進(jìn)湘江流域重金屬污染治理、鐵山水庫飲用水水源保護(hù)、沿江環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“洞庭風(fēng)雷”行動(dòng)、南湖水環(huán)境治理等整治工作。

湖南省水利廳廳長(zhǎng)詹曉安率領(lǐng)督察組實(shí)地察看了鐵山水庫、臨湘桃林鉛鋅礦、云溪化工園、黃梅港污水處理廠及南湖周邊整治情況。詹曉安指出，各部門單位要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通配合，完善和建立協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。要強(qiáng)化考核督察機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)污染整治重點(diǎn)工程。

目前，岳陽市共完成計(jì)劃項(xiàng)目28個(gè)，其中，關(guān)閉企業(yè)16家，淘汰落后生產(chǎn)線5條，完成污水處理項(xiàng)目7個(gè)。

郴州市作為湘江的源頭之一，在落實(shí)“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作中，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件，深入開展工業(yè)污染源廢水治理、尾礦庫綜合治理和礦山綜合治理，嚴(yán)防歷史遺留廢渣重金屬遷移擴(kuò)散。

湖南省國土資源廳廳長(zhǎng)方先知率督察組先后察看了東河、西河流域重金屬綜合整治項(xiàng)目以及三十六灣綜合整治項(xiàng)目，并現(xiàn)場(chǎng)查閱資料，聽取匯報(bào)，了解治理情況。督察組建議郴州市進(jìn)一步加快污染治理項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)一些老化設(shè)備進(jìn)行升級(jí)。

2013年，郴州市結(jié)合實(shí)際，制定了污染治理實(shí)施方案，狠抓項(xiàng)目實(shí)施，確保了行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量符合功能區(qū)劃要求，城鎮(zhèn)飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

永州流入衡陽的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)，較好地完成了年度計(jì)劃任務(wù)。

湖南省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)胡建新率領(lǐng)的督察組認(rèn)為，永州市委、市政府要牢牢樹立“大環(huán)?！崩砟?，跳出環(huán)保抓環(huán)保，著力改善環(huán)境質(zhì)量，動(dòng)員全民和全社會(huì)參與環(huán)保工作。

（記者劉立平 通訊員 譚康美）

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