北歐國(guó)家丹麥?zhǔn)欠e極倡導(dǎo)綠色環(huán)保的先鋒，民眾普遍環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，土壤保護(hù)也是丹麥環(huán)保部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。1971年，丹麥政府設(shè)立世界上第一個(gè)環(huán)境部，從那時(shí)起，丹麥一直積極開(kāi)展土壤污染防治工作，現(xiàn)已建立了完善的土壤污染防治的法規(guī)，為土壤保駕護(hù)航，并努力運(yùn)用先進(jìn)的科技，治理并修復(fù)已經(jīng)受到污染的土壤。

丹麥四面環(huán)海，地表徑流很少，地下水是丹麥最主要的淡水資源，丹麥居民的飲用水全部直接來(lái)自地下水。如果土壤資源遭到嚴(yán)重污染，蘊(yùn)藏于土壤資源之下的地下水資源也會(huì)被破壞，這將動(dòng)搖丹麥人的生存之本。在工業(yè)化的歷史進(jìn)程中，丹麥不少土壤資源也遭到了破壞。丹麥高度重視土壤污染的問(wèn)題，從上世紀(jì)80年代起，陸續(xù)制定相關(guān)的污染控制和管理方面的法律法規(guī)，在2000年出臺(tái)《土壤污染法》，并從2007年開(kāi)始實(shí)施修改后的《土壤污染法》。

丹麥環(huán)境環(huán)保署土壤保護(hù)負(fù)責(zé)人邁克爾·斯令爾(M ichael Schillinger)告訴筆者，除《土壤污染法》外，丹麥還有其他一些法律也涉及關(guān)于土壤保護(hù)與污染治理的條款，比如《水資源管理計(jì)劃》等。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥在丹麥的銷(xiāo)售和使用都必須經(jīng)過(guò)政府部門(mén)許可，使用的種類(lèi)和數(shù)量由政府部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民使用的農(nóng)藥各項(xiàng)指標(biāo)只能在許可的范圍之內(nèi)，絕對(duì)不允許超標(biāo)，以防止過(guò)度使用，污染土壤以及地下水。

為了深入細(xì)致地開(kāi)展土壤污染防治工作，丹麥建立了一個(gè)土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)，被收錄的土壤分為兩類(lèi)：V 1級(jí)別和V 2級(jí)別。V 1級(jí)別包括所有潛在的可能污染場(chǎng)地，比如以前的化工廠區(qū)、加油站地下儲(chǔ)油罐等區(qū)域，V 2級(jí)別為被證實(shí)的污染場(chǎng)地。環(huán)保部門(mén)對(duì)所有潛在污染場(chǎng)地進(jìn)行初步調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)重點(diǎn)土地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。如果土地的污染物被證實(shí)超標(biāo)，則被列為V 2級(jí)別。

斯令爾說(shuō)“根據(jù)2012年的數(shù)據(jù)，目前丹麥所有潛在的可能污染場(chǎng)地的總數(shù)為28000塊，被證實(shí)污染場(chǎng)地為14000塊，我們預(yù)計(jì)需要花費(fèi)60至90年時(shí)間才能完成全部的治理修復(fù)工程。在被證實(shí)污染場(chǎng)地中，對(duì)地下水造成危害以及建有住宅、幼兒園的土地是優(yōu)先重點(diǎn)治理對(duì)象，目前大約有7000塊，我們正在對(duì)這些場(chǎng)地有針對(duì)性地制定和實(shí)施治理與修復(fù)方案?！?/p>

丹麥土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)的信息全部公開(kāi)，丹麥公民及機(jī)構(gòu)可以向環(huán)保部門(mén)查詢(xún)土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)。如果土地的所有者發(fā)現(xiàn)所擁有的土地屬于V 1級(jí)別，即可能被污染，可向政府請(qǐng)求對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，政府在接收到請(qǐng)求后，必須在1年內(nèi)展開(kāi)調(diào)查。如果證實(shí)場(chǎng)地未受到污染，則從土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)中刪除。如果證實(shí)土地受到污染，則被列為V 2級(jí)別。

此外，丹麥在全國(guó)上下還設(shè)立了數(shù)百個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)土壤進(jìn)行長(zhǎng)期實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解土壤特性的變化信息，同時(shí)觀察土壤發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估治理措施是否有效。各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)全部聯(lián)網(wǎng)到一個(gè)全國(guó)性的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)(G IS)，信息共享，環(huán)保部門(mén)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)都可以使用這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

土壤修復(fù)需要花費(fèi)大量的資金，丹麥嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”原則，污染者必須承擔(dān)治理污染的全部費(fèi)用。一方面給治理污染提供資金來(lái)源，另一方面，對(duì)污染者產(chǎn)生震懾作用。如果一家企業(yè)拒絕清除自己對(duì)土壤造成的污染，監(jiān)管部門(mén)將會(huì)根據(jù)法律給企業(yè)開(kāi)出罰單，由法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)一些歷史遺留下來(lái)的污染土地，土地所有者可向政府申請(qǐng)補(bǔ)貼，政府承擔(dān)絕大部分的費(fèi)用。

斯令爾告訴筆者，丹麥每年在土壤污染防治上花費(fèi)大約是1.3億歐元，其中58%來(lái)自政府，10%由石油企業(yè)承擔(dān)，7%由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，剩余25%全部來(lái)自私人資金。加油站的地下儲(chǔ)油罐必須強(qiáng)制性購(gòu)買(mǎi)土壤污染保險(xiǎn)，如果儲(chǔ)油罐發(fā)生泄漏，費(fèi)用由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。

在土壤修復(fù)上，丹麥主要采用三種修復(fù)技術(shù)：物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)以及生物修復(fù)。斯令爾說(shuō)“我們會(huì)根據(jù)每塊土地的實(shí)際情況，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮有針對(duì)性地選取最新的修復(fù)技術(shù)?！睘榱烁玫匮芯客寥佬迯?fù)技術(shù)，丹麥?zhǔn)锥即?區(qū) 在2 0 1 3年5月 在 哥 本 哈 根 以 西1 2公 里 的Skovlunde地區(qū)特別購(gòu)買(mǎi)了一塊受污染的場(chǎng)地，用于建立土壤修復(fù)實(shí)驗(yàn)室，研究與測(cè)試新的土壤修復(fù)技術(shù)。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2013年8月21日

周周向上和土星人智庫(kù)已同步更新全球12個(gè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家/地區(qū)的治理經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)28個(gè)省(東北涵蓋三省)的土壤污染情況，請(qǐng)使用主菜單或【】?jī)?nèi)的關(guān)鍵詞查詢(xún)：

【英國(guó)】【捷克】【意大利】【荷蘭】【德國(guó)】

【法國(guó)】【日本】【美國(guó)】【芬蘭】【加拿大】

【丹麥】【臺(tái)灣】【北京】【上海】【浙江】

【青?！?/span>【重慶】【江蘇】【江西】【湖北】

【山東】【河北】【河南】【福建】【安徽】

【廣東】【內(nèi)蒙】【廣西】【甘肅】【東北】

【云南】【海南】【山西】【湖南】【陜西】

【天津】【四川】【新疆】【公報(bào)】【答疑】

接收土壤污染治理情報(bào)，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)注！

a. 點(diǎn)擊標(biāo)題下方“周周向上→”關(guān)注；

b. 搜索公眾賬號(hào)“周周向上”關(guān)注；

c. 掃描頁(yè)面下方的二維碼關(guān)注；

d. 聯(lián)系編者18049700567（微信）。

↓ 點(diǎn)擊“閱讀原文”了解更多。