糧食生產(chǎn)在我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展中占有重要的位置。通常增加糧食產(chǎn)量的途徑是擴(kuò)大種植面積或提高單位面積產(chǎn)量。受制于有限耕的面積，繼續(xù)擴(kuò)大種植面積的潛力已不大，雖然尚有許多未開(kāi)墾的土地，但大多存在投資多、難度大的問(wèn)題。這就決定了我省糧食增產(chǎn)必須走提高單位面積產(chǎn)量的途徑。
施肥不僅能提高土壤肥力，而且也是提高作物單位面積產(chǎn)量的重要措施?；适寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基礎(chǔ)而且是最重要的物質(zhì)投入。化肥工業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的必備行業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性行業(yè)。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，我省化肥行業(yè)步入了飛速發(fā)展時(shí)期。
全省化肥市場(chǎng)基本現(xiàn)狀
首先是銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)廣泛，流通領(lǐng)域多樣。近年來(lái)，國(guó)家已取消對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)限制，允許具備條件的各種所有制及組織類(lèi)型的企業(yè)、農(nóng)民合作社和個(gè)體工商戶(hù)等主體進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域，目前我省肥料流通領(lǐng)域呈現(xiàn)多樣化，化肥經(jīng)銷(xiāo)商包括供銷(xiāo)社、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民合作社、生產(chǎn)企業(yè)等各個(gè)行業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)隨處可見(jiàn)農(nóng)資超市，農(nóng)民在自家門(mén)前就能購(gòu)買(mǎi)到急需的各種肥料品種。
其次，我省化肥品種齊全，市場(chǎng)種類(lèi)豐富。肥料市場(chǎng)銷(xiāo)售的品種齊全，種類(lèi)多達(dá)數(shù)十種，除尿素、過(guò)磷酸鈣、磷酸二銨、碳酸氫銨等大宗肥料外，有機(jī)肥，有機(jī)無(wú)機(jī)等復(fù)合肥、復(fù)混肥，葉面肥、中微量元素肥料等多種肥料新品種齊全，完全能滿(mǎn)足全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季需要。像甘肅施可豐新型肥料有限公司投資1.5億元打造的西北最大的復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)60萬(wàn)噸硫基、氯基復(fù)合肥、長(zhǎng)效緩施肥、異粒變速控釋肥等系列產(chǎn)品，既豐富了市場(chǎng)，也使農(nóng)民們有了更多的選擇。
再次，化肥市場(chǎng)貨源供應(yīng)充足，價(jià)格趨于穩(wěn)定。目前我省各地銷(xiāo)售價(jià)格基本趨于穩(wěn)定，差異微小，這反映出我省化肥銷(xiāo)售市場(chǎng)呈現(xiàn)出貨源供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定、市場(chǎng)繁榮的良好局面。
最后是化肥合格率高，市場(chǎng)信譽(yù)強(qiáng)勁。經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢查，我省化肥市場(chǎng)銷(xiāo)售的化肥質(zhì)量基本合格。一些個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)銷(xiāo)的少部分有機(jī)肥、復(fù)混肥料存在質(zhì)量瑕疵，有些產(chǎn)品無(wú)登記證、許可證和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這些化肥生產(chǎn)企業(yè)全部是零星的個(gè)體企業(yè)，因此我們建議農(nóng)民盡量去購(gòu)買(mǎi)一些大品牌、質(zhì)量有保障的產(chǎn)品，如劉化、金化、蘇地、施可豐、金正大、永業(yè)等，以減少經(jīng)濟(jì)損失。
全省化肥市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
一是市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的缺乏。“肥料市場(chǎng)監(jiān)管必須建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，而不是搞一兩次突擊檢查，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度。”在第十四屆全國(guó)肥料信息交流暨產(chǎn)品交易會(huì)上，甘肅蘇地肥業(yè)有限公司董事長(zhǎng)劉一勝向記者談到。目前我省肥料市場(chǎng)存在監(jiān)管力度小，沒(méi)有形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制等問(wèn)題。
二是缺乏執(zhí)法處罰權(quán)力。當(dāng)前我省化肥市場(chǎng)檢查重點(diǎn)只是對(duì)化肥登記證進(jìn)行檢查，對(duì)登記證存在問(wèn)題的只能是提出警告，而對(duì)一些存在明顯違法行為的由于無(wú)法律授權(quán)而無(wú)處罰權(quán)力，造成市場(chǎng)檢查成效小、市場(chǎng)監(jiān)管難度大、處罰力度小的不利局面。
三是存在假冒偽劣化肥產(chǎn)品的現(xiàn)象。省內(nèi)市場(chǎng)上部分個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)銷(xiāo)的一些私人個(gè)體企業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)肥、復(fù)混肥質(zhì)量存在問(wèn)題，屬“三無(wú)”產(chǎn)品，這些產(chǎn)品無(wú)肥料登記證、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
如何整治化肥市場(chǎng)亂象
用法律來(lái)規(guī)范我省的化肥市場(chǎng)。我國(guó)至今尚未出臺(tái)肥料方面的法律，只有農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的《肥料登記管理?xiàng)l例》對(duì)肥料市場(chǎng)違法行為做一個(gè)規(guī)范性約束規(guī)定。而在執(zhí)法中，需要制定相關(guān)的法律來(lái)給執(zhí)法人員提供一個(gè)依據(jù)，進(jìn)一步加大肥料違法案件的查處力度，穩(wěn)定肥料市場(chǎng)。
建立健全市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)全省化肥市場(chǎng)形成一個(gè)長(zhǎng)期的監(jiān)督機(jī)制，定期不定期對(duì)肥料市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)可能危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的肥料進(jìn)行監(jiān)督抽查，并聯(lián)系相關(guān)媒體對(duì)不合格企業(yè)和產(chǎn)品曝光，開(kāi)通群眾舉報(bào)熱線(xiàn)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度。
加強(qiáng)對(duì)化肥生產(chǎn)工藝流程的規(guī)范。目前我國(guó)化肥市場(chǎng)檢驗(yàn)方法缺乏對(duì)生產(chǎn)工藝流程的規(guī)范，僅僅是對(duì)化肥產(chǎn)品某些化學(xué)元素含量制定標(biāo)準(zhǔn)。部分小作坊、個(gè)體工商戶(hù)利用檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的漏洞，魚(yú)目混珠，坑害了廣大農(nóng)民朋友，也對(duì)大型肥料企業(yè)形成一種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工藝流程的監(jiān)督和規(guī)范，對(duì)我省肥料市場(chǎng)的健康發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。
支持大中型連鎖化肥企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)我省大中型化肥企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)通過(guò)整合、兼并和重組來(lái)發(fā)展連鎖集約化的經(jīng)營(yíng)。結(jié)合我省實(shí)際情況，供銷(xiāo)社要充分發(fā)揮自身化肥流通主導(dǎo)作用，積極組織貨源，做好春耕秋播化肥市場(chǎng)供應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立起農(nóng)資供應(yīng)超市，村一級(jí)建立肥料便民店，層層建立起化肥連鎖配送營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)肥料供應(yīng)全覆蓋。
此外還需加強(qiáng)執(zhí)法人員和經(jīng)銷(xiāo)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律培訓(xùn)等相關(guān)素質(zhì)。提高法律意識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)肥料真假識(shí)別、肥料登記證管理、生產(chǎn)許可證管理、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)管理等培訓(xùn)。
