農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布消息，今年以來，中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利，預(yù)計玉米調(diào)減面積超過3000萬畝，為近13年來首次減少，目標(biāo)到2020年將玉米面積穩(wěn)定在5億畝，調(diào)減5000萬畝。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)的突出問題是品種結(jié)構(gòu)不平衡，玉米出現(xiàn)階段性供大于求，大豆、棉花、油料、糖料等供求缺口逐年擴(kuò)大、進(jìn)口不斷增加。解決問題的思路是，“一保”，即?？诩Z、保谷物；“一減”，即減非優(yōu)勢區(qū)玉米；“一增”，即恢復(fù)增加優(yōu)質(zhì)食用大豆；“一穩(wěn)”，即穩(wěn)定棉油糖自給水平。
對此，社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室副主任李國祥表示，玉米種植面積還需進(jìn)一步調(diào)減，但是，這一過程必須要跟農(nóng)民增收同步協(xié)調(diào)進(jìn)行。
李國祥：把玉米的結(jié)構(gòu)調(diào)減下來，主要是為了緩解玉米的供求矛盾，推進(jìn)玉米的供給側(cè)改革，調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式。玉米通過適度的調(diào)減，前幾年我國都努力來探索以及摸索了很多的經(jīng)驗，我們也出臺了一些政策，譬如，力度比較大的就是在全國確定了“鐮刀彎”地區(qū)，把“鐮刀彎”地區(qū)玉米的種植面積在十三五期間計劃要調(diào)減到5000萬畝以上。目的是，一緩解玉米的供求矛盾，二是促進(jìn)玉米的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)玉米的更好地利用，同時也使玉米的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更好的契合消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
調(diào)減玉米種植面積只是供給側(cè)改革萬里長征的第一步，最為關(guān)鍵的是要解決不種玉米種什么的問題。李國祥表示，大豆、青貯玉米、退耕還林還草都是積極的選擇：
李國祥：目前調(diào)了3000萬畝，未來還會進(jìn)一步加大調(diào)整的結(jié)構(gòu)。前提條件就是，讓調(diào)減玉米的農(nóng)民收入不減少。這就要給農(nóng)民指出調(diào)減玉米之后干什么的路子?，F(xiàn)在一些地區(qū)提出，減少玉米種大豆。在一些地區(qū)，鼓勵農(nóng)民不收割籽粒玉米，而收割青種玉米。作為飼料，在一些生態(tài)比較脆弱的地區(qū)，通過啟動新一輪的退耕還林還草的補(bǔ)償?shù)姆绞絹碓黾愚r(nóng)民的收入。所以，從目前來看，玉米調(diào)減到3000萬畝不算多，未來還要加大力度。但是在減少多少力度的過程中，要考慮到盡可能地不要減少農(nóng)民收入，要給農(nóng)民找出新的路子，新的增收的路子，增收的空間，增收的渠道，然后再來調(diào)結(jié)構(gòu)。
