近年來，微生物在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用迎來了火爆增長，微生物類農(nóng)資產(chǎn)品逐漸成為企業(yè)爭相研發(fā)和推廣的熱點(diǎn)。但記者在近期采訪中發(fā)現(xiàn)，我國微生物類農(nóng)資產(chǎn)品的登記管理制度和技術(shù)準(zhǔn)則，均趨于嚴(yán)格，而很多細(xì)節(jié)還未引起企業(yè)關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士提醒，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者要密切關(guān)注各項(xiàng)政策變化，以免在產(chǎn)品研發(fā)、登記申請和推廣應(yīng)用中出現(xiàn)盲目情況。
變化一：菌肥登記過程簡化，但要求更嚴(yán)！
近日，有菌肥企業(yè)告訴記者：在登記過程中，提交肥料樣品一直是一件讓企業(yè)頭疼的事。在樣品運(yùn)送過程中，很可能因?yàn)楸４婊虿僮鞑划?dāng)，影響產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而影響檢驗(yàn)結(jié)果，耽誤登記進(jìn)度。去年9月開始執(zhí)行的肥料新規(guī)《關(guān)于肥料登記行政審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》已經(jīng)明確取消“三項(xiàng)規(guī)定”，即取消提交肥料樣品、質(zhì)量復(fù)核性檢測和肥料殘留試驗(yàn)、肥料田間示范試驗(yàn)等要求。這是不是意味著菌肥登記更容易了?記者了解，雖然手續(xù)簡化，但要求并未降低。
2015年9月2日，肥料新規(guī)正式發(fā)布，對原有的肥料登記行政審批制度進(jìn)行了改革。即從去年9月份開始，肥料登記行政審批進(jìn)入農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳辦公，實(shí)施網(wǎng)上申請和紙質(zhì)材料申請并行，與此同時，取消“三項(xiàng)規(guī)定”。
對此，一些菌肥企業(yè)不禁要問：取消“三項(xiàng)規(guī)定”是對肥料登記的要求有所放松?
錯!
農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，取消“三項(xiàng)規(guī)定”主要是為簡政放權(quán)、簡化肥料登記管理程序，為企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)，但絕不是放松對肥料登記的要求。
將肥料登記納入農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳，實(shí)行綜合辦公，規(guī)范服務(wù)流程，將促使菌肥企業(yè)在申請菌肥登記時，辦理程序更加簡單、辦理時間縮短。據(jù)悉：對不需要肥料登記評審委員會評審的產(chǎn)品，辦理時限不超過20個工作日;需要肥料登記評審委員會評審的產(chǎn)品，評審時限不超過6個月。
菌肥登記要求更加嚴(yán)格。記者發(fā)現(xiàn)：
雖然取消了提交肥料樣品，但對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告做了新的要求。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告必須是省級以上的單位，經(jīng)計(jì)量認(rèn)證，并具備相應(yīng)的肥料承檢能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具，三個條件缺一不可。
雖然取消質(zhì)量復(fù)核性檢測，但在登記審批過程中一旦發(fā)現(xiàn)不合格、或虛假的檢驗(yàn)報告，立即終止審批。
雖然取消肥料殘留試驗(yàn)和肥料田間示范試驗(yàn)資料，但卻加強(qiáng)了登記肥料產(chǎn)品原料來源的管理，嚴(yán)格限定肥料產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量，并對肥料產(chǎn)品的安全性評價試驗(yàn)提出了明確要求。
變化二：菌肥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將修訂，安全性要求更高！
今年7月，農(nóng)業(yè)部微生物肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心發(fā)布“關(guān)于征求《微生物肥料生物安全通用技術(shù)準(zhǔn)則》NY 1109-2006標(biāo)準(zhǔn)修訂意見的函”，明確提出要對現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，不僅要對現(xiàn)有的菌種安全分級目錄進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，還要調(diào)整試驗(yàn)要求，菌種(株)要求等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前征求意見階段已經(jīng)結(jié)束。
據(jù)了解，目前微生物肥料產(chǎn)品中所使用的菌種已達(dá)150多種，與幾年前相比，菌種范圍擴(kuò)大，菌種種類大幅增加，使用中不安全因素也逐漸擴(kuò)大。因此對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂勢在必行。
此次技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂，有哪些修改指標(biāo)?
記者查閱資料了解到，本次技術(shù)準(zhǔn)則主要修改了半數(shù)致死量(LD50)定義、溶血試驗(yàn)的質(zhì)控菌株要求、菌種安全分級目錄;增加了急性經(jīng)口毒性定義、產(chǎn)芽孢的菌種(株)需做溶血試驗(yàn)的要求、植物病原菌不可用作生產(chǎn)菌種(株)的要求。
標(biāo)準(zhǔn)修訂意見稿中，對企業(yè)影響最大的變化有以下兩個：
一是今后產(chǎn)芽孢的菌種(株)產(chǎn)品登記時必須做溶血試驗(yàn)。眾所周知，目前枯草芽孢桿菌、解淀粉芽孢桿菌等芽孢菌是微生物肥料行業(yè)的主導(dǎo)菌，本被列為安全一級(即免做毒理學(xué)試驗(yàn)菌種)，無需做溶血試驗(yàn)。但近年來一些研究發(fā)現(xiàn)，一些芽孢菌為溶血陽性，菌肥登記部門在此次標(biāo)準(zhǔn)修訂中增加了產(chǎn)芽孢的菌種(株)需做溶血試驗(yàn)的要求，是為避免日后可能出現(xiàn)的生物健康危害。
二是菌種安全分級做出調(diào)整。在修改指標(biāo)中，菌種安全分級的變化可以說是對企業(yè)影響最大的部分。資料顯示，此次菌種安全分級調(diào)整中，包括蘇云金芽孢桿菌、真菌伯克霍爾德氏菌在內(nèi)的4個菌種安全等級降低;凝結(jié)芽孢桿菌、短小芽孢桿菌等4個菌種安全等級升高。
據(jù)了解，蘇云金芽孢桿菌廣泛用于生物農(nóng)藥中，可用于防治直翅目、鞘翅目、雙翅目、膜翅目，特別是鱗翅目的多種害蟲，目前以蘇云金芽孢桿菌登記的農(nóng)藥產(chǎn)品已有上百種。那么此次降級，對今后生物農(nóng)藥企業(yè)將產(chǎn)生什么樣的影響呢？據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，蘇云金芽孢桿菌安全等級由1級降為2級，在產(chǎn)品登記時，將增加一步試驗(yàn)，即由免做毒理學(xué)試驗(yàn)調(diào)整為需做急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)。
標(biāo)準(zhǔn)修訂后，對企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)及菌種選擇有什么影響?
針對此問題，記者采訪了兩家企業(yè)，對此，企業(yè)反饋并不一致。一家菌肥研發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)表示，由于目前企業(yè)采用的菌種不在修訂意見之中，因此目前看影響并不大。 而另一家從化肥企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)微生物肥料的企業(yè)，對標(biāo)準(zhǔn)修訂還不甚了解，對標(biāo)準(zhǔn)修訂后對企業(yè)會帶來什么樣的影響更是迷茫 。
至于此次標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)度如何？何時發(fā)布和執(zhí)行？微生物肥料登記相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前標(biāo)準(zhǔn)修訂意見稿已送專家審核，公布和執(zhí)行時間將根據(jù)審核進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，公布日期暫時未定。但標(biāo)準(zhǔn)一旦公布，日后菌肥企業(yè)登記產(chǎn)品都要嚴(yán)格按照修訂后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。
（農(nóng)資導(dǎo)報）
