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肥料出口數(shù)量狂降20新的化肥關(guān)稅能否拯救出口?
2016-12-20   來源:   

   近期,人民幣中間價下調(diào)261點(diǎn)跌破6.92關(guān)口,創(chuàng)2008年6月以來新低。自9月30日以來,人民幣兌美元即期匯率已跌超過1000個基點(diǎn),貶值幅度超1.5%。市場多方分析稱,此次貶值是受央行中間價引導(dǎo),貶值趨勢可能還會持續(xù)。 

  人民幣貶值對肥料進(jìn)出口貿(mào)易具有深遠(yuǎn)的影響。數(shù)據(jù)顯示,前11個月,我國化肥出口大降20%,國內(nèi)日益上漲的化肥生產(chǎn)成本,使得化肥出口競爭力下降,人民幣貶值,使得肥料出口在價格上具有一定的下調(diào)空間,而備受關(guān)注的化肥出口關(guān)稅即將在12月中下旬出臺,化肥關(guān)稅能否取消也成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn),將對化肥出口能否恢復(fù)競爭力產(chǎn)生重要的影響。 
  短期內(nèi)人民幣貶值可能性較大 
  近來美元指數(shù)大幅上漲,是目前央行和人民幣承壓的主要原因。10月以來,美元指數(shù)已上漲約3.4%,24日亞洲交易時段,美元指數(shù)盤中觸及98.85點(diǎn)的逾8個月高位。接下來,美元指數(shù)可能會突破99關(guān)口,測試100大關(guān),再次達(dá)到過去十年的最高點(diǎn)。 
  據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,1-11月中國累計(jì)出口各種肥料2503萬噸,同比減少20.5%。其中,礦物肥料及化肥累計(jì)出口2401萬噸,同比減少21.4%;累計(jì)出口金額58.98億美元,同比減少39.3%。 
  依據(jù)傳統(tǒng)思維,人民幣的貶值對出口是利好信息,業(yè)界認(rèn)為,短期內(nèi),將有利于化肥出口,拉動出口數(shù)量,但是,長遠(yuǎn)來看,貨幣的長期貶值對出口產(chǎn)生較大波動,不利于出口穩(wěn)定。 
  短期來看,人民幣匯率貶值壓力確實(shí)依然存在,但長期而言,決定人民幣匯率走向的還是我國的經(jīng)濟(jì)基本面。只有我國經(jīng)濟(jì)增長速度保持平穩(wěn),才能讓國內(nèi)外投資者有信心,經(jīng)濟(jì)形勢好,人民幣匯率維持穩(wěn)定才有資本。 
  2017年出口關(guān)稅即將出爐 
  邁入12月下旬,按照傳統(tǒng),新的一年的肥料出口關(guān)稅即將出臺,毫無疑問,肥料出口降低關(guān)稅有助于提高中國化肥的國際市場競爭力。2014年底,國家對原有化肥出口關(guān)稅政策進(jìn)行了大幅度的調(diào)整,氮肥、磷肥取消淡旺季稅率,實(shí)施全年統(tǒng)一的出口關(guān)稅稅率。在利好環(huán)境下,2015年中國尿素出口總量較2014年大幅增長180.99%,達(dá)到歷史新高的1374.8萬噸。 
  從2016年的化肥關(guān)稅政策來看,與2015年大致相同,不過,2016年取消了磷酸、氨和氨水之前原為300元/噸、180元/噸和60元/噸的出口關(guān)稅,而且磷礦石出口關(guān)稅從35%下調(diào)到20%,配額維持100萬噸。 
  2016年,受國際糧價下跌和化肥需求減少的影響,中國出口尿素、二銨量同比大幅下降。業(yè)界再次將行業(yè)走出困境的部分希望聚焦到出口上,呼吁出口關(guān)稅全面取消。 
  有消息指出,明年化肥出口關(guān)稅下調(diào)是大概率事件。近年來,化肥優(yōu)惠政策不斷減少,去年9月份,化肥恢復(fù)征收增值稅;今年4月20日,化肥優(yōu)惠電價全部取消;今年11月10日,全面放開化肥用氣價格,化肥用氣優(yōu)惠又被取消;化肥鐵路運(yùn)價優(yōu)惠實(shí)際上大部分也被取消。在國內(nèi)化肥優(yōu)惠政策不斷減少的背景下,為維持出口競爭力,需要在化肥出口管制上也配套進(jìn)行適度松綁,化肥關(guān)稅取消存在很大的必要性。 
  業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,如果關(guān)稅政策未做出新的調(diào)整,相信明年市場競爭會進(jìn)一步加劇,一些在資金、成本、規(guī)模和環(huán)保等方面處于劣勢的企業(yè)將加速退出。 
  復(fù)合肥、鉀肥關(guān)稅調(diào)整可能性較大 
  值得注意的是,許多農(nóng)資產(chǎn)品早已零關(guān)稅,只有化肥仍在收稅,鉀肥出口關(guān)稅和含鉀復(fù)合肥出口關(guān)稅明顯高于其它品種。我國鉀肥出口嚴(yán)重受阻。硫酸鉀去年累計(jì)出口7.7萬噸,而今年截至9月僅出口1.9萬噸,同比減少74.2%。一方面由于國際化肥供應(yīng)量不斷增加、價格持續(xù)走低、國際競爭加劇;另一方面由于關(guān)稅過高,出口不易。 
  以鉀肥為例,雖然我國是鉀肥進(jìn)口大國,從全球來看,氯化鉀過剩明顯,隨著國內(nèi)鉀肥企業(yè)技術(shù)的日益成熟,許多國內(nèi)鉀企從國際進(jìn)口原料,進(jìn)行再次加工,出口到國外的現(xiàn)象越來越多,特別是硫酸鉀出口越來越多,但是在高昂的出口關(guān)稅面前,國產(chǎn)的硫酸鉀出口競爭力下降。 
  目前來看,業(yè)內(nèi)對化肥關(guān)稅爭議較大的是,復(fù)合肥征收600元/噸與鉀肥征收30%的關(guān)稅,兩者關(guān)稅過高,國內(nèi)肥企喪失了國際競爭,從而以此促進(jìn)降低成本和提高產(chǎn)品品質(zhì)的機(jī)會。復(fù)合肥以及鉀肥關(guān)稅的取消或者減少,是業(yè)界對2017年化肥關(guān)稅政策改變的最大期盼。 
  廣東一肥料經(jīng)銷商告訴記者,值得一提的是,近兩個月來,由于原材料成本上漲以及運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用的提高,包括鉀肥、復(fù)合肥在內(nèi)的多種肥料品種價格持續(xù)上漲,造成供應(yīng)偏緊,貨源較少,特別是鉀肥供應(yīng)量十分緊張,在考慮優(yōu)先供給國內(nèi)市場的前提下,貨源偏緊有可能會對出口關(guān)稅的取消形成不利影響。 
(黃海洋) 
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