近日，財政部、農(nóng)業(yè)部，保監(jiān)會印發(fā)了《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于4月1日起施行。新的《辦法》對農(nóng)業(yè)保險中的關鍵環(huán)節(jié)做出了明確規(guī)定，尤其是對理賠流程環(huán)節(jié)具體時間的確定成為了最大的亮點。

1、《辦法》明確規(guī)定，農(nóng)戶的農(nóng)險賠款，要在達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)到賬。事實上，2014年保監(jiān)會下發(fā)了首個監(jiān)管函，針對的就是農(nóng)險經(jīng)營中理賠拖沓的問題。監(jiān)管函顯示，國元農(nóng)業(yè)保險股份有限公司在農(nóng)戶報案后6個月，仍沒有核定損失，也沒有賠付。

2、保監(jiān)會要求保險公司應在接到報案后24小時內(nèi)進行現(xiàn)場查勘，對種植業(yè)20日內(nèi)完成定損，對養(yǎng)殖業(yè)3日內(nèi)完成定損。

3、與此同時，對于報案后超過10日尚未立案的，保監(jiān)會還要求險企的業(yè)務系統(tǒng)強制自動立案；而對于不屬于保險責任，保監(jiān)會要求險企在核定之日起3日內(nèi)發(fā)出拒賠通知書。

4、保險公司等應確保農(nóng)戶的知情權(quán)和自主權(quán)，不得欺騙誤導農(nóng)戶投保，不得以不正當手段強迫農(nóng)戶投保或限制農(nóng)戶投保，將買不買農(nóng)險的決定權(quán)交還到農(nóng)戶自己的手中，杜絕為了完成農(nóng)險覆蓋任務，將種糧直補與農(nóng)險捆綁的現(xiàn)象。

5、農(nóng)戶該如何參保？按照規(guī)定，農(nóng)戶至少提供以下材料：農(nóng)戶的姓名或者組織名稱、身份證號碼或組織機構(gòu)代碼、聯(lián)系方式、居住地址；種植面積等保險標的數(shù)量、地塊或村組位置（種植業(yè)）、養(yǎng)殖地點和標識信息（養(yǎng)殖業(yè)）。4月1日后，投保種植業(yè)保險的農(nóng)戶，必須提供土地承包經(jīng)營權(quán)證書或土地承包經(jīng)營租賃合同。確實無法提供的，要向相關主管部門辦理證明材料。養(yǎng)殖戶要參保養(yǎng)殖業(yè)保險，則要將存欄數(shù)量、防災防疫、標識佩戴等情況告知保險公司。規(guī)模養(yǎng)殖場要參保，還要提供經(jīng)營許可資料。

6、農(nóng)險必須“見費出單”。保險公司要在確認收到農(nóng)戶自繳保費后，方可出具保險單，并將保險單或保險憑證應發(fā)放到戶。這意味著，在規(guī)定時間內(nèi)，農(nóng)戶沒及時繳費，則無法出單，農(nóng)戶則不再保險保障范圍內(nèi)。

鏈接：相關地區(qū)蔬菜價格保險動態(tài)

寧夏平羅——防止菜賤傷農(nóng) 3880余畝蔬菜上保險

3月26日，平羅縣盈豐植保專業(yè)合作社總經(jīng)理蔣洪波一大早就趕到了團莊村的蔬菜價格保險簽約現(xiàn)場。當日，人保財險和平安保險公司在現(xiàn)場與該縣5個合作社成功簽約，為3880多畝蔬菜上了保險。

2013年3月，平羅率先在寧夏試點設施蔬菜價格保險。在自治區(qū)相關部門的支持下，平羅縣雙贏蔬菜合作社與人保財險平羅縣支公司簽訂保險合同，同意自2013年3月27日至8月16日，對合作社19戶農(nóng)民75畝設施辣椒的生產(chǎn)成本進行價格政策性保險，保費的80%由政府價格調(diào)節(jié)基金承擔，20%由農(nóng)戶承擔。

“我很慶幸當時參了保，辣椒價格從每公斤4元跌至每公斤1.2元，本以為會虧得一塌糊涂，沒想到保險公司賠付后還賺了6萬多元?！彪p贏蔬菜合作社種植戶高自文說。在同一合作社的種植戶馬克平也遇到了同樣的狀況，他家8個棚只參保了4個棚，交了500多元的保險費后，最終拿到了1.6萬余元的理賠金。2014年6月至8月，辣椒價格持續(xù)下跌，保險公司為該合作社的19戶投保農(nóng)戶賠付38萬元。

據(jù)悉，今年5月平羅縣將對西葫蘆、甘藍、茄子、芹菜等10余種露地菜實施價格政策性保險，讓農(nóng)戶吃下“定心丸”。

山東——建立“保兩頭、放中間”農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制

山東省物價局聯(lián)合財政廳、農(nóng)業(yè)廳、金融辦、保監(jiān)局4部門近日下發(fā)了《關于開展山東蔬菜目標價格保險保費補貼試點的通知》，積極探索建立“保兩頭、放中間”的農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，增強農(nóng)民抵御市場價格風險的能力，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收和價格穩(wěn)定。

在市場價格過高時補貼低收入消費者

在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產(chǎn)者

通知指出，首批納入財政補貼的試點品種包括大白菜、大蒜、馬鈴薯3個生產(chǎn)量大、居民生活需求較多、價格波動明顯的大路蔬菜品種。以上試點品種，將在全省優(yōu)先選擇蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎較好、農(nóng)民參保意愿和風險意識較強且有價格監(jiān)測能力的市（縣）開展試點。保險期間為參保蔬菜品種收獲后的自然集中上市時間，分批種植和上市的，分別規(guī)定保險期間。

以保險條款約定的目標價格作為起賠標準，當保險期間內(nèi)參保蔬菜平均生產(chǎn)價格低于目標價格時，視為保險事故發(fā)生，保險人對跌幅部分進行相應賠付，高于目標價格時不發(fā)生賠付。參保蔬菜生產(chǎn)價格由價格主管部門監(jiān)測發(fā)布。目標價格參照參保蔬菜品種在保險期間內(nèi)前3年平均生產(chǎn)價格（地頭收購價）確定，平均生產(chǎn)價格參照參保蔬菜品種生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本和人工成本確定。

大白菜目標價格保險為：保險費率10%，保險費110元/每畝，保險金額1100元/每畝；大蒜目標價格保險為：保險費率10%，保險費250元/每畝，保險金額2500元/每畝；馬鈴薯目標價格保險為：保險費率8%，保險費64元/每畝，保險金額800元/每畝。各品種具體保險條款由保險合同約定。通知保費由投保農(nóng)戶自行承擔20%，各級政府補貼80%。省級根據(jù)價格調(diào)節(jié)基金征收情況，按照“以收定支”原則對各級保費補貼進行補助。

蔬菜目標價格保險經(jīng)辦機構(gòu)，必須具備農(nóng)業(yè)保險資質(zhì)，并自愿承辦相關保險試點業(yè)務。

來源：寧夏新聞網(wǎng)、央廣網(wǎng)、農(nóng)財寶典

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