今年3月，太原市小店區(qū)東草寨村近30萬(wàn)斤生菜無(wú)人問(wèn)津，嚴(yán)重滯銷(xiāo)；2014年11月，清徐縣大白菜滯銷(xiāo)，20噸菜街頭免費(fèi)送給百姓……太原市蔬菜滯銷(xiāo)現(xiàn)象頻繁見(jiàn)諸報(bào)端。從地頭到餐桌這一供銷(xiāo)鏈條中，問(wèn)題出在了哪兒？太原市相關(guān)政府部門(mén)會(huì)采取什么措施解決這一難題？

8月19日，太原市十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議上，太原市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任康寶林表示，太原市將探索電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式，拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。同時(shí)，完善蔬菜運(yùn)銷(xiāo)“綠色通道”政策，引導(dǎo)大型超市、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等與產(chǎn)地蔬菜進(jìn)行對(duì)接等。

現(xiàn)狀：總量有余供大于求

太原市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任康寶林介紹說(shuō)，按照全市420萬(wàn)常駐人口計(jì)算，人均每日生產(chǎn)蔬菜0.5公斤，全年需供應(yīng)蔬菜75.6萬(wàn)噸。從總量看，太原市全年可供應(yīng)商品菜114萬(wàn)噸，總量有余，供大于求。

從季節(jié)性來(lái)看，冬春季嚴(yán)重不足，自給率僅為30%左右，需要27萬(wàn)噸左右的外調(diào)或儲(chǔ)存菜滿(mǎn)足市場(chǎng)需求；夏秋季大量外調(diào)，期間約有60余萬(wàn)噸蔬菜調(diào)往其他省市。

從品種結(jié)構(gòu)看，大路菜產(chǎn)量較大，鮮細(xì)菜供應(yīng)不足，品種結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，季節(jié)性特征明顯，難以實(shí)現(xiàn)多元化均衡性供應(yīng)。蔬菜供需結(jié)構(gòu)總體可概括為“總量有余、旺淡不均、有出有進(jìn)、余缺調(diào)劑”。

問(wèn)題：銷(xiāo)售方式單一 信息滯后供求失衡

“現(xiàn)有市場(chǎng)體系無(wú)論在市場(chǎng)功能，還是交易方式等方面仍然以沿用傳統(tǒng)的‘批發(fā)—分銷(xiāo)—零售’農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式為主，流程費(fèi)用在整個(gè)產(chǎn)品費(fèi)用價(jià)格中的占比較高。”太原市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)專(zhuān)題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，太原市蔬菜行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組織不健全，銷(xiāo)售方式原始單一。

同時(shí)，缺乏規(guī)范的產(chǎn)地市場(chǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題比較突出，冷鏈物流設(shè)施嚴(yán)重不足，關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)缺少冷凍冷藏設(shè)施，距現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式存在較大差距。

“夏秋季節(jié)是太原市蔬菜生產(chǎn)的旺季，蔬菜生產(chǎn)總量達(dá)100余萬(wàn)噸，特別是6—8月由于大田菜的集中上市，加上周邊和外地菜的涌入，約有80余萬(wàn)噸的蔬菜需要銷(xiāo)往外地?！笔腥舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，由于缺少必要的冷凍冷藏設(shè)施，一些中間商借機(jī)盤(pán)剝菜農(nóng)利益，壓低蔬菜收購(gòu)價(jià)格，既傷害了農(nóng)民利益，市民也沒(méi)有得到真正實(shí)惠。

“信息滯后供求失衡，難以走出蔬菜產(chǎn)品的‘漲跌怪圈’。”市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，產(chǎn)地分散、供需信息不對(duì)稱(chēng)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接不夠，是菜農(nóng)收益不穩(wěn)定的主要原因。此外，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村還沒(méi)有完全普及，許多菜農(nóng)在種什么、種多少的問(wèn)題上跟風(fēng)現(xiàn)象比較普遍。

另外，調(diào)控性指導(dǎo)信息殘缺，如“太原市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”對(duì)生產(chǎn)技術(shù)和病蟲(chóng)害防治方面的信息多，而對(duì)新一年度的種植面積、需求預(yù)測(cè)分析和對(duì)一些可能過(guò)剩的蔬菜品種發(fā)布預(yù)警信息幾乎是空白。

對(duì)策：創(chuàng)新產(chǎn)銷(xiāo)模式 注重品牌培育

針對(duì)太原市蔬菜市場(chǎng)現(xiàn)狀，太原市將制定“菜籃子”建設(shè)的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，加大設(shè)施蔬菜建設(shè)的指導(dǎo)力度，積極推進(jìn)設(shè)施蔬菜工程建設(shè)，緩解太原市冬春蔬菜供應(yīng)短缺的問(wèn)題。

同時(shí)，以規(guī)?；l(fā)展為重點(diǎn)，改善菜田基礎(chǔ)設(shè)施條件，鞏固夯實(shí)老基地，發(fā)展壯大新基地。把清徐縣集義鄉(xiāng)現(xiàn)代高效無(wú)公害設(shè)施蔬菜示范基地建設(shè)作為太原市重點(diǎn)項(xiàng)目，將其打造成為全市最大、全省一流的設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，為提升蔬菜生產(chǎn)水平和供應(yīng)能力提供保障。

在暢通蔬菜流通銷(xiāo)售渠道方面，將進(jìn)一步落實(shí)完善蔬菜運(yùn)銷(xiāo)的“綠色通道”政策，鼓勵(lì)農(nóng)民合作組織直接參與市場(chǎng)流通，積極地引導(dǎo)大型超市、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等與產(chǎn)地（如蔬菜合作社）進(jìn)行對(duì)接，減少中間流通環(huán)節(jié)，暢通市場(chǎng)銷(xiāo)售的渠道，努力增加菜農(nóng)收入。探索電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式，拓寬產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

還將制定支持鼓勵(lì)“菜園子”生產(chǎn)的政策措施，逐步建立起穩(wěn)定的投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，探索“菜園子”保險(xiǎn)機(jī)制，推進(jìn)“菜園子”工程建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。

來(lái)源：山西新聞網(wǎng)

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