農(nóng)地圈微信公眾號后臺每天有粉絲咨詢農(nóng)村土地宅基地糾紛的事情。在此梳理一些共性問題，把相關(guān)調(diào)解的原則和法院的判決原則分享給大家。

一、先行政后司法的原則，未經(jīng)政府調(diào)解的法院可以不予受理。

2004年版的《土地管理法》里面，第十六條有明確規(guī)定：土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

農(nóng)地圈在這里并不想討論這條規(guī)定的合理性與合法性（即使討論了也對結(jié)果毫無影響）。通過土地管理法的這條規(guī)定，我們可以看出。土地有糾紛，首先應(yīng)經(jīng)過調(diào)解，而調(diào)解的首選單位就是鄉(xiāng)人民政府和縣人民政府。當(dāng)事人對處理結(jié)果不服，才可以向人民法院起訴。不經(jīng)人民政府調(diào)解的，直接向法院起訴法院可以不予受理。

二、在糾紛解決之前，土地要保持現(xiàn)狀。

農(nóng)村土地目前就三種權(quán)利。耕地和宅基地所有權(quán)歸集體，這是毫無疑問的。耕地地又分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，宅基地分為使用權(quán)。

在糾紛解決之前，當(dāng)事雙方或多方不得改變土地用途，不得在有爭議的土地上新建建筑物或破壞現(xiàn)有建筑物，直至爭議解決為止。

三、以前有協(xié)議的，如果不違反法律協(xié)議為準(zhǔn)。

農(nóng)地圈實際工作過程中，接觸農(nóng)村的土地糾紛事件實際上是很多的。很多在使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)出讓的時候，雙方方已經(jīng)簽署過對應(yīng)的協(xié)議。如果當(dāng)事人有協(xié)議的，并且協(xié)議也不違反國家政策，應(yīng)該予以保護(hù)。

違反國家政策的具體含義，主要是指小產(chǎn)權(quán)房。所以在當(dāng)前階段去農(nóng)村買賣宅基地還是有一定風(fēng)險的。因為不管你的協(xié)議如何簽，本身是不受法律保護(hù)的。

四、現(xiàn)有政策和過于過去政策有沖突的，要考慮雙方意見協(xié)調(diào)。

目前的法律一直在變。很多以前不合法的事情現(xiàn)在都合法了。比如原來就不允許農(nóng)民私自承包土地，原來越不允許農(nóng)民宅基地在村以外的范圍買賣。但隨著現(xiàn)在形勢的變化，這些法律逐漸的弱化甚至消除。

很多歷史糾紛，在當(dāng)時并不符合法律條件，但現(xiàn)在是符合的。這種情況要充分考慮雙方的意愿和歷史因素，區(qū)別黨在各個階段的方針、政策，根據(jù)具體情況積極協(xié)調(diào)。嚴(yán)禁單方且武斷的解決事情。

五、土地糾紛解決之前無法維持現(xiàn)狀，土地管理部門有權(quán)指定第三方使用。（神規(guī)定）

土地所有權(quán)或使用權(quán)的爭議未解決前，如無法按照《土地管理法》規(guī)定維持現(xiàn)狀時，土地管理機(jī)關(guān)有權(quán)指定臨時使用單位使用，以保護(hù)爭議的土地，爭議雙方均須服從，不得借故破壞土地及其附屬物，不得煽動群眾鬧事，或以其他非法手段強(qiáng)行占地。

六、土地糾紛處理需要秉持三大原則。

以法律為基礎(chǔ)（維護(hù)社會主義公有制，保護(hù)國家、集體的土地所有權(quán)，維護(hù)單位或公民個人的合法使用權(quán)），在現(xiàn)實的基礎(chǔ)上參照歷史，兼顧國家、集體和個人的利益，土地糾紛協(xié)調(diào)和判決過程要合情合理合法。

農(nóng)地圈提醒：這幾句話雖然大家看起來沒什么特別的。但實際上，表明了法律處理的一個順序性問題。說明了各種原則都有沖突的情況下，應(yīng)該首先按哪個原則處理！希望大家能夠準(zhǔn)確地領(lǐng)會。

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