左為劉志仁（國務(wù)院參事）

第六屆中國縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高層會(huì)議暨國際農(nóng)業(yè)科技交流會(huì)26-27日在廣西玉林市舉行。期間國務(wù)院參事劉志仁做了專題報(bào)告。他指出，經(jīng)過十幾年的努力，目前我國縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有起色、有進(jìn)展、有實(shí)效、有收獲，探索出很多成功的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也走了不少彎路、錯(cuò)路，值得好好總結(jié)。

幾十年來，劉志仁一直參與和見證了中國農(nóng)村改革進(jìn)程，對此他多有觀察和體會(huì)，立足于此，他結(jié)合近年來的調(diào)研積累，對縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有五大思考。

一是當(dāng)前當(dāng)務(wù)之急是要統(tǒng)一認(rèn)識，不僅要有理性認(rèn)識方面的概念、理念，更要有規(guī)劃實(shí)施的路線圖。“如果沒有行動(dòng)計(jì)劃、沒有規(guī)劃、沒有綱領(lǐng)，就想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是言勝于行；而我們現(xiàn)在需要的是行勝于言，要把具體計(jì)劃、規(guī)劃落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中去?！?/p>

二是抓住機(jī)遇做好縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。現(xiàn)在是縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級最佳時(shí)期，這個(gè)時(shí)期一定要把握好。所謂轉(zhuǎn)型升級就是要把過去傳統(tǒng)的數(shù)量擴(kuò)張型的農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變成提升質(zhì)量效益的農(nóng)業(yè)。希望在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)方面，將轉(zhuǎn)型升級納入重要的議事日程。同時(shí)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，經(jīng)營主體很重要，要鼓勵(lì)各地建立農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代一個(gè)很重要的因素。

三是著力推進(jìn)新型或新興產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。近來幾年，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村出現(xiàn)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，這是對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要的補(bǔ)充和完善。現(xiàn)在所講的新型產(chǎn)業(yè)，特別是新業(yè)態(tài)大致包括三部分：“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、有機(jī)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)。“要完成新業(yè)態(tài)，必須在經(jīng)營體制方面做一些轉(zhuǎn)變，‘十三五’規(guī)劃提出，要推進(jìn)新型農(nóng)商聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，這是什么概念呢？搞新興業(yè)態(tài)僅靠農(nóng)民是不行的，一定要和企業(yè)聯(lián)合。現(xiàn)在全國已經(jīng)出現(xiàn)了工商企業(yè)和農(nóng)民合作社，進(jìn)行有機(jī)結(jié)合?！?/p>

四是要把丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化置于重要位置。中國的土地大部分是丘陵山地，“黑龍江農(nóng)墾有很多農(nóng)場，農(nóng)場水平不比美國的水平低。但那不是主流，我們國家擁有大量的丘陵山區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村怎么辦恐怕是一個(gè)很大的難題。在這方面恐怕要從制度建設(shè)方面給予全方面關(guān)注。”

五是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒日韓臺發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)。“我80年代初期調(diào)到國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心，當(dāng)時(shí)的一個(gè)任務(wù)就是要做中國與日本、韓國、臺灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)比較研究。幾十年來，我一直特別關(guān)注日本、韓國和臺灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況。它們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對于我們發(fā)展丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要啟示?！?/p>

劉志仁認(rèn)為，通過三十年的努力，中國已經(jīng)圓滿解決了吃的問題，現(xiàn)在已經(jīng)到了不僅要吃得好、而且要吃得安全的新階段?？梢灶A(yù)想，經(jīng)過努力，今后中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

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