農(nóng)地圈導(dǎo)語:解讀歷史有意義,但遠(yuǎn)沒有預(yù)測未來對農(nóng)民來得實在。這是農(nóng)地圈一個偏中性的預(yù)測,實現(xiàn)概率90%(錯了不負(fù)責(zé))。有心的人朋友可以注意,采取最有益于自己的動作,時間還來得及。
1、32個字概括現(xiàn)行的農(nóng)地宅基地制度!
集體所有,成員使用,一戶一宅,限制面積,免費申請,長期占有,房地分開,差異賦權(quán)。
2、如何理解宅基地集體所有權(quán)飄在空中?
自1962年以后,不管是法律還是政策層面,宅基地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有是十分清晰毫無異議的。但是集體組織對落在自身的宅基地所有權(quán),往往對于“侵權(quán)行為”束手無策。
有哪些“侵權(quán)行為”呢?農(nóng)地圈掰著手指頭跟大家數(shù)數(shù):一戶多宅、超面積占用,自發(fā)流轉(zhuǎn)等等吧。
總之就是從結(jié)果上造成了集體所有權(quán)的權(quán)能已經(jīng)十分微弱,所有權(quán)在手但無權(quán)回收,無權(quán)處置、無權(quán)參與收益分配,實際上造成了所有權(quán)的虛化。
3、農(nóng)村宅基地所有權(quán)坐實改革方向:
(1)合理界定、適度強化集體經(jīng)濟組織收回宅基地的權(quán)利。
農(nóng)地圈解讀:比如空白宅基地超過兩年不予確權(quán)和目前在試點的宅基地有償退出都是這個方向上的嘗試。
(2)加強集體經(jīng)濟組織在宅基地使用方面的權(quán)利
農(nóng)地圈解讀:比如統(tǒng)一利用集體用地建房,分配給集體成員,逐步取代分戶各自建房的傳統(tǒng)做法。
(3)明確集體經(jīng)濟組織在收益方面的權(quán)利。
農(nóng)地圈解讀:比如在宅基地流轉(zhuǎn)和征收產(chǎn)生收益時,作為所有權(quán)人的集體組織應(yīng)參與收益分配。
這個改革,將影響幾乎所有農(nóng)民,知道改革趨勢以后,農(nóng)民其實可以根據(jù)各自的實際情況,作出有利于自己的行動選擇,時間還有。
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