目前市場上討論的農(nóng)村改革大多集中在農(nóng)民的耕地和宅基地上，卻常常忽略另外一塊內(nèi)容，就是農(nóng)村集體資產(chǎn)如何改革落地的問題。今天，農(nóng)地圈就來查漏補(bǔ)缺的聊聊農(nóng)村集體資產(chǎn)改革如何落地這塊內(nèi)容。

一、農(nóng)村集體資產(chǎn)可以分為三種類型？

資源性資產(chǎn)：耕地，宅基地，林地

經(jīng)營性資產(chǎn)：企業(yè)、廠房等

非經(jīng)營性資產(chǎn)：村公路、路燈等公共設(shè)施

二、有沒有好的辦法來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)可行的落到每個(gè)農(nóng)民身上？

在集體所有制下，如何體現(xiàn)農(nóng)民是集體資產(chǎn)的實(shí)際所有者，是每個(gè)農(nóng)民心里的疑問！國內(nèi)平均每個(gè)村集體資產(chǎn)有400多萬，那這些資產(chǎn)如何為全體農(nóng)民所用,比如農(nóng)村貧困戶能否借助農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自我保障？

應(yīng)該說，當(dāng)然可以，但縱觀國內(nèi)的情況，現(xiàn)實(shí)總是無情的打擊。很多農(nóng)民并沒有意識這些集體資產(chǎn)有自己的一份，更沒有在自己走投無路的情況下想到向村集體伸手和張口。很多農(nóng)村集體資產(chǎn)甚至成為村干部的私產(chǎn)，也成為村干部工作的動(dòng)力。農(nóng)地圈接觸的很多村子當(dāng)中，由于沒有集體資產(chǎn)，很多村支書和主任，根本選不出來，沒人想干。

那么，有沒有好的辦法來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)可行的落到每個(gè)農(nóng)民身上呢？當(dāng)然是有的，這個(gè)辦法就是以股權(quán)的形式確認(rèn)每個(gè)農(nóng)民對于集體資產(chǎn)的占有。而且在農(nóng)地圈看來，這也是唯一可行的方式。

三、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置兩大問題1

1、股權(quán)設(shè)置要不要預(yù)留集體股？

股權(quán)類型主要包括個(gè)人股和集體股。村社干部當(dāng)然希望設(shè)集體股，以承擔(dān)村里的公益事業(yè)建設(shè)（順便撈點(diǎn)油水兒），農(nóng)民群眾希望全部量化到個(gè)人，避免村里出現(xiàn)“小金庫”，目前顯示情況來看，各地爭論較大。

2、股權(quán)管理如何適應(yīng)人口變化？

實(shí)踐中圍繞人口變動(dòng)因素主要有動(dòng)態(tài)管理、靜態(tài)管理兩種模式。絕大多數(shù)地方采取靜態(tài)管理模式，實(shí)行“量化到人、確權(quán)到戶、戶內(nèi)共享”。其實(shí)這樣也可以理解，相對操作比較簡單，后續(xù)管理也比較簡單，集體資產(chǎn)的繼續(xù)問題同時(shí)也解決了，以后這股權(quán)就是遺產(chǎn)之一。

當(dāng)然了，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的事，中央是有自己明確思路的，相對比較復(fù)雜，農(nóng)地圈在此不做展開討論。

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