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農(nóng)地圈思考:農(nóng)民是如何一步步成為驚弓之鳥的?
2016-02-26   來源:新農(nóng)資360網(wǎng)   

農(nóng)地圈是一個為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務的平臺,在農(nóng)地圈課題向農(nóng)民兄弟進行普及的過程中,農(nóng)民有一個想法始終貫穿始終,那就是“土地流轉(zhuǎn)又要把土地收走了!”“又要忽悠農(nóng)民進城買房了!”,這種想法,無論農(nóng)地圈怎樣努力,都難以消除的農(nóng)民兄弟的這種顧慮。這就如達摩斯之劍(翻譯成中文就是頭頂堰塞湖),一直高懸的農(nóng)民兄弟的頭腦中,甚至一度成為農(nóng)民做任何事情發(fā)表任何言論的第一邏輯起點。

當然了,農(nóng)地圈最大的優(yōu)點,就是喜歡刨根問底,下面就按照農(nóng)地圈的思路,來回憶下,農(nóng)民是如何一步步變成驚弓之鳥的。

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1949新中國站立起來,偉大的領(lǐng)導兌現(xiàn)了對你老百姓的承諾,把土地分給了老百姓?;叵氘斍?,憲法規(guī)定,土地私有。土地、房屋均作為家庭私有產(chǎn)業(yè),有耕種、居住、典賣、轉(zhuǎn)讓、贈與等完全自由,任何人不得侵犯。凡已領(lǐng)有的土地證房產(chǎn),如有買賣、典當、贈與或交換,則辦理領(lǐng)契完稅手續(xù)。契紙執(zhí)照(契稅證)有絕契和活契。(細節(jié)不展開,有時間在農(nóng)地圈培訓課題給大家掰開說)當然,這段時間很短,短到什么時間呢,只持續(xù)了7年到1956年。當時法律依據(jù)主要是兩個,感興趣的朋友可以自己度娘(百度)。

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然而,幸??倸w是短暫的,然后全國就逐步開展了農(nóng)業(yè)合作化和人民公社化的進城,主要的依據(jù)是56年的一個章程和62年的一個草案,由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)起的做法被高層人口,并逐步推廣到全國,然后農(nóng)民就逐步失去了生產(chǎn)資料的所有權(quán),后來連生活資料的所有權(quán)也被收為集體。至此,農(nóng)民成為真正意義上的無產(chǎn)者,只能依靠給參加集體勞動掙工分換取口糧。不僅如此,城鄉(xiāng)二元制的戶籍制度,在這個階段開始成形。這個制度最直接的影響,就是把農(nóng)民栓死在集體土地上,直接堵死了農(nóng)民的其他發(fā)展路徑。考慮到更宏觀的因素(不展開講,有機會在農(nóng)地圈課題或者農(nóng)地圈微信公號展開),即使有這樣的制度,城市這塊清靜之地也難以保全,因此就出現(xiàn)了大規(guī)模的知青下鄉(xiāng)運動(去農(nóng)村自謀出路)。

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第三個階段,就是目前大家所熟知的家庭聯(lián)產(chǎn)成本責任制的農(nóng)村土地改革,在堅持公有制不變的紅線下,剝離出土地的一部分權(quán)力給農(nóng)民,短短幾年就解決了撓頭了十幾年的吃飯問題。

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同時,城市為了發(fā)展,工業(yè)化需要啟動,但當時一窮二白啊,怎么啟動了,通過兩種方式,一是人為壓低糧食價格結(jié)余的資本部分作為工業(yè)化啟動的原始資金資本。二是在公有制框架下,通過壓低土地價格來找齊用地指標和節(jié)約工業(yè)化的啟動成本,后來又通過土地出讓來吸引外資外商。至此,形成了農(nóng)業(yè)反哺公業(yè)的大格局。并一直持續(xù)很多年。

同時,在于基層(村鄉(xiāng)一級)的關(guān)系上,上面更多的是依賴其起到宣傳和落實的作用,而對基層約束力度一直很弱,造成了普遍性的基層管理者基本游離在法律體系之外而為所欲為,而使得很多不合理的事情沒有解決反而被積壓沉淀。

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至此,人民公社收回了農(nóng)民的土地所有權(quán),戶籍制度堵死了農(nóng)民的進城發(fā)展機會,制度剪刀差又壓低了農(nóng)民的勞動力價格和糧食價格,土地征用制度又壓低的農(nóng)民的土地價格?;蛘哒沁@樣,農(nóng)民一步步失去了對未來的判斷邏輯,一點點從心里上變?yōu)轶@弓之鳥,生怕最后一點安身立命的東西不知道被誰哪天以什么不知道的手段拿走!

這也就造成了農(nóng)地圈文章開頭所說的,為什么農(nóng)地圈在免費跟農(nóng)民兄弟的公益培訓中,防御性的保護思維成為農(nóng)民的一切溝通的邏輯起點,難以扭轉(zhuǎn)的根本原因。

同時感謝所有讀者的支持,無論是你的關(guān)注、收藏、轉(zhuǎn)發(fā)、討論還是打賞(單筆最高打賞讓農(nóng)地圈吃驚),都是農(nóng)地圈繼續(xù)堅守在這里的理由。對讀者有價值是農(nóng)地圈自媒體的唯一追求。關(guān)注農(nóng)地圈,關(guān)注微信公號:農(nóng)地圈,ID:quandiernews ,更多更好的觀點在那里。

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